乡镇政府职能转变的困境与对策研究

实现乡镇政府职能转变是客观形势发展的需要。必须加大乡镇政府职能的理论研究,为实现乡镇政府职能转变提供智力支持;采取多种措施解决乡镇政府在职能转变过程中的财政困难;不断完善行政管理体制,提高干部队伍素质,顺利实现乡镇政府由全面管理型向公共服务型转变。     

试论我国乡镇政府职能转变中出现的困境及其对策

实现乡镇政府职能转变是客观形势发展的需要.必须加大乡镇政府职能的理论研究,为实现乡镇政府职能转变提供智力支持;采取多种措施解决乡镇政府在职能转变过程中的财政困难;不断完善行政治理体制,提高干部队伍素质,顺利实现乡镇政府由全面治理型向公共服务型转变.     

乡镇政府职能转变与农村公益事业发展

在不断完善社会主义市场经济体制的过程中，乡镇政府的职能转变是不可避免的，过去，乡镇政府百分之八九十的时间和精力都用在了“催粮要款”等“中心工作”上，而随着农村综合改革的深入，新农村建设的全面展开，“后农业税”时代的乡镇政府职能的转变问题显得更加紧迫。     

农村税费改革后公共服务型乡镇政府构建的思考——以四川省为例

税费改革在取得农民负担明显减轻的同时,也涉及到了乡村利益格局和政治民主权利的调适,乡镇政府及其功能的重新塑造。因此,迫切需要合理定位乡镇政府职能,推动乡镇政府职能转变,构建公共服务型乡镇政府。本文以四川省为例,探索了乡镇政府的职能发挥状况,阐述了构建公共服务型乡镇政府的必要性,提出了要构建公共服务型乡镇政府,就必须理顺乡镇财税管理体制,妥善解决乡镇政府机构臃肿、人员过多等问题,合理划分职能,理顺各级政府间事权关系,强化乡镇政府提供公共服务功能,同时改变乡镇政府的工作模式。     

村民自治与转变乡镇政府的职能

村民自治与乡镇政府的关系是实行基层民主需要处理的关键问题，目前乡镇政府与村民委员会在职能上有错位，而乡村关系从传统的行政支配型向民主合作型转型仍存在外部制约条件，必须通过新颖的乡村关系的重建与乡镇政府职能的转变来建立农村基层民主。     

新农村建设背景下乡镇政府在农村公共产品供给中的职能定位

当前,“建设社会主义新农村”的重点是要加快发展现代农业,而加快农村综合改革步伐将为现代农业的发展提供体制和机制保证。解决农村公共产品缺失问题是新农村建设的紧迫任务。乡镇政府面临着机构改革的问题,同时也是农村公共产品供给主体,所以,乡镇政府职能在农村公共产品供给中如何定位成为问题的焦点。文章将对乡镇政府在新形势下的职能定位加以分析。     

发展滑翔伞旅游项目 赋能乡村振兴战略

党的十九大报告首次提出了乡村振兴战略，并作出了重大部署。“三农”问题是实施乡村振兴战略需要解决的根本问题。乡村振兴战略的实施离不开对乡村旅游的规划。滑翔伞旅游是一种低空体育运动与旅游相结合的新业态。发展乡村滑翔伞旅游项目对解决“三农”问题具有深远意义。本文分析了滑翔伞旅游发展过程中遇到的瓶颈，并提出解决路径，为发展农村产业、建设精准扶贫工作、振兴乡村提供了理论和实践指导。     

探析法律框架下乡村关系的偏离

20世纪80年代至今,中国乡村社会逐步形成了以国家行政管制和村民自治为核心内容的“乡政村治”的政治格局。乡镇政府是农村最低一级国家政权,村民委员会是基层群众性自治组织,二者之间是“指导—协助”关系。然而,现实中乡镇政府与村委会的关系(简称乡村关系)却存在着“偏离”成文法律规范的现象。这种状况,严重制约了乡镇行政职能的有效履行和村民自治的健康发展。文章着重分析乡镇政府与村委会之间关系“偏离”的主要表现及其成因,并提出理顺乡村关系的若干对策建议。     

对解决"三农"问题的多元整合战略思考

“三农”问题,即农村、农业和农民问题,已是当代中国经济社会发展的严重问题,也是一个沉重的理论和社会话题。时至今日的“三农”问题,已经不是仅靠某项政策和科学技术就能解决的问题,而是需要研究和实施多元整合创新发展战略才能解决的问题。本文从十五个方面提出解决“三农”问题的整合性战略选择,以期引起深入研究和讨论。一、农业生产经营组织形式企业化在农业要发展、农村要繁荣、农民要富裕的“三农”问题中,农业的发展是核心。所以,解决“三农”问题应当把农业问题放在首位。农业生产关系是农业生产力的社会形式,农业生产力是农业生…     

零税费时代乡镇政府职能的转变浅议

零税费时代乡镇政府职能存在的越位、错位和缺位问题，严重影响了乡镇政府的治理，需要建立健全乡镇政府职能法律制度、深化乡镇政府机构改革、完善乡镇干部绩效考核方式、健全乡镇政府财政体制推动乡镇政府职能的转变、     

推进乡村振兴发展实践中的短板及对策研究——以江西省吉安市为分析样本

乡村振兴战略,是实现农业农村现代化的重要战略,也是未来很长一段时期内各级党委政府发展“三农”工作、解决“三农”问题的主要抓手和具体政策。目前,全国各地区都已经进入全面实施乡村振兴战略的阶段,在取得很大成绩的基础上,也存在不少问题。如何解决遇到的问题以促进乡村振兴发展不断向好,是各级党委政府更好地实施乡村振兴战略必须要破解好的头等现实问题,唯此,才能促进乡村振兴目标不断得以实现。     

川西高原牧民定居背景下的乡村旅游发展模式研究

依托牧民定居点发展乡村旅游,是落实国家乡村旅游富民工程的一个重要途径,也是解决川西高原牧民“三农”问题的一个全新突破.本文探讨了依托牧民定居点的不同形式发展旅游业的模式,提出通过牧民定居点建设和发展乡村旅游的结合以转变牧区经济增长方式、调整产业结构、扩大劳动就业,促进牧民增收致富的思路和方法.     

毛泽东、梁漱溟乡村建设思想比较研究及启示

从毛泽东和梁漱溟的乡村建设思想出发，着力阐述二者乡村建设的相同点和差异性；二人的乡村建设理论都值得我们敬畏和借鉴，也对当前社会主义新农村建设和“三农”问题的解决有很好的启示意义；发展乡村教育，提升新农村建设软实力；重构群众路线，完善新农村基础设施建设；推动农业现代化是进一步解决“三农”问题的必然选择。     

论进一步转变乡镇政府职能与政府效能的提高

在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。进一步转变乡镇政府的职能是农村城市化进程和农村经济结构变化发展的需要，目的是为了提高政府的效能，而政府效能的提高可通过过四条途径来实行。     

吉林省梨树县新农村建设试验区"合作社爱好者"的试验姜柏林坚信:这是解决中国"三农"问题的最佳模式

一个“合作社爱好者”的乡村试验,在吉林四平的几处寻常村落悄然推进。这种“合作社”模式与留存在历史记忆中的那个名词相比,似乎呈现了完全不同的特征。而它的实践者坚持相信,这是解决中国“三农”问题的最佳模式。2004年9月19日,“中加合作社促进与发展项目”成果经验交流会     

“三农”视角下的乡村公共经济困境及重构探析

乡村公共经济问题长期困扰着我国整体经济向纵深发展。乡村公共经济在公共产品供给职能上的缺位以及乡镇财政自身的问题使得乡村公共产品严重短缺。并直接引发或间接加剧了“三农”问题。重构乡村公共经济的基本思路是：增强外援；挖掘内源；完善乡村社会组织体系。     

坚持以"三化"并举解决"三农"问题--对鹤山"三农"工作的调研与思考

“三农”问题是各级领导干部和广大群众都密切关注的大问题，如何解决好这个问题?鹤山市的具体做法是统筹城乡经济社会的发展，坚持农村工业化、农业产业化、农村城镇化的“三化”并举来解决“三农”问题，并取得了可喜的成绩。     

科学发展观与解决"三农"问题

解决“三农”问题，要靠发展的办法，而发展必须要有新思路，必须以科学发展观为指导；坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。按照科学发展观的要求，必须把农民利益作为解决“三农”问题的出发点和落脚点；科学发展观突破了以往把发展单纯理解为经济增长的局限，从满足人们日益增长的物质文化需要出发来思考和认识发展问题。按照科学发展观的要求解决“三农”问题，必须努力实现农村经济社会的全面、协调、可持续发展。     

解决"三农"问题的三个关键突破口

在我国“三农”问题具有普遍性，即使在经济和城市化发达地区同样存在“三农”问题，说明“三农”问题的解决，经济发展和城市化只是一个重要的因素，但不是主要的因素。“三农”问题有其更深层次的因素，破解这些因素才能从根本上认识和解决“三农”问题。     

城乡统筹是解决"三农"问题的新出路

当前,党中央明确把解决好“三农”问题列为全党工作的重中之重,并把社会更加和谐发展作为全面建设小康社会的目标之一,进而把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力建设的重要内容。为达到这一发展目标,提出了“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。”城乡统筹发展的思路给“三农”问题的解决提供了一条新的路子,跳出“三农”看“三农”,以城市发展带动农村发展,这在现阶段具有十分重要的现实意义。