统筹城乡发展与新疆农村土地制度改革

近年来,随着城镇化和工业化进程的加快,直接导致各地的用地需求量增加,使大量的农地向非农用途转变。但现行农村土地制度的缺陷使得盲目乱占、滥占耕地现象严重,且征地补偿不合理,影响了农地资源的配置效率,损害了农民的利益,造成农民既失地又失业,“失地农民”问题十分突出。因此,要进一步深化农村土地制度改革,完善土地承包制度,建立健全土地流转机制和合理的征用办法,尽快建立起城乡一体化的土地市场和社会保障制度,推动城乡统筹发展。     

农村土地流转的问题及对策

加快农村土地流转,是建设现代化农业的客观要求和推进城乡统筹发展的关键。当前我国农村土地流转中存在土地用途改变、有效需求不足、流转期过长等问题,解决的办法就是要依法依规办事、积极开拓市场及加大金融扶持等,以确保农村土地流转的健康发展。     

市场化改革与中国城乡的协调发展

本文以中国农村土地制度变迁为主要线索，揭示市场化改革对于城乡协调发展的重要性。我们的研究显示，家庭联产承包制对农村土地市场有部分替代功能，但当农业劳动力转移规模达到一定程度时，这种有限的替代功能就难以再满足要求，而与正式土地市场缺位相关的问题就会一一浮现。正式农村土地市场和最优土地产权结构的形成，则有赖于土地产权的明晰。在现有土地制度和城乡壁垒下，中国的工业化、城市化与农业绩效之间难以形成良性循环，影响了中国城乡的协调发展。     

农村土地权益流转的预期收益目标与社会补偿机制建设

加强农村土地权益流转的目的是要提高农民土地产权收益、实现城乡要素平等交换、促进城乡统筹一体化发展。虽然当下的农村土地权益流转要具有"实现社会保障"与"满足经济效益"双重预期收益目标,但是因土地权益流转分类的性质不同,预期收益目标各有侧重。我们要确保农村土地权益流转的相关预期收益目标的满足,除了让市场在土地资源配置中起决定性作用外,还必须全面构建由政府主导的农村土地流转社会补偿机制。通过市场之手和政府之手,以法治方式确保农村土地权益的充分流转和相关主体的利益维护。     

对加快推进农村土地资本化进程的思考

<正>"土地是财富之母",土地对农民的重要性不言而喻。"农民富则国家盛,农业丰则基础强,农村稳则社会安。"土地问题是解决农村问题的关键,农村土地制度改革的核心问题是农村土地应获得平等的"权利",改革农村土地制度刻不容缓。孟子曰:有恒产者有恒心。土地产权该不该归还农民?面对城乡收入差距拉大、农民增收难的问题,还有什么能够阻碍加速推进农村土地产权制度改革的步伐呢?一、农村土地资本化是激活城乡要素市场的关键农民贫穷的重要原因就在于对农村     

农村土地征收制度的法律思考

我国农村土地属于农民集体所有,但国家对土地的用途实行严格的管制.根据用途的不同,农村土地可以划分为农业用地和建设用地.农业用地的使用人享有承包经营权,按照我国目前有关法律、法规的规定,农村土地承包经营权可以一定的方式流转.但农村建设用地使用权的流转却受到极为严格的限制,除村民住宅用地(宅基地)、农村各种公共公益设施用地以及农村集体经济组织兴办的企业用地或以土地使用权投资入股兴办企业外,其他建设项目需要使用农村土地的,必须先由国家征收改变土地的所有权性质为国有,再由国家进行国有土地使用权的出让.     

改革农地制度 增加农民收入

当前农村土地制度在影响农民收入方面存在着一系列不合理问题。深化农村土地制度改革的关键是要盘活农村土地资产，通过制度变革的力量将农村土地资产尽快转化为土地资本。当前重点一是进一步规范农村土地关系，明确地租范畴；二是积极培育农村土地要素市场，实现农村土地权利的可交易化；三是统一城乡土地制度，实现土地资本在城乡之间的市场化流动；四是深化农产品流通体制改革，充分尊重农民的土地经营使用权；五是改革农村土地税赋制度, 切实减轻农民负担。     

论农村土地承包纠纷调解仲裁机制建设

本文以《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》施行为契机,概述了农村土地承包纠纷的归类和成因,就建立和完善农村土地承包纠纷调解仲裁机制,提出了依法巩固仲裁试点机制;建立土地承包纠纷矛盾排查登记与信息上报制度和联席会议制度;健全村、乡镇、市三级土地承包纠纷管理组织和体系;强化纠纷调查处理,建立土地承包纠纷调查处理主动介入制、专人负责制、解决时限制、化解考评制等4项措施;加大宣传贯彻实施法律提出了建议。     

浅析土地承包经营权抵押制度的构建

以土地承包经营权进行抵押融资,是农村土地资本化及赋予农民土地财产权的需要。进一步明确农村土地承包经营权的各个方面,则显得尤为重要。面对土地承包经营权抵押的各个问题,建议土地承包经营权抵押贷款应用于农业生产经营,受让主体应增加不改变土地使用用途等条件,为保护抵押权人的债权,应培育土地承包经营权流转市场。     

当前农村土地经营权流转存在的问题及解决办法

随着我国现代化农业的发展,当前的农村土地使用制度急需创新。党的十七届三中全会指出：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》则再次强调了加快农村土地流转、建立健全土地承包经营权流转市场问题：“土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质,不得改变土地用途,不得损害农民土地承包权益。     

城乡统筹发展视角下的土地制度改革路径

现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。     

What happens to land price when a rural construction land market legally opens in China? A spatiotemporal analysis of Nanhai district from 2010 to 2015

Urban and rural construction land markets in China, the two formerly separated markets, are beginning to be unified in some pilot areas. So far, but little is known about the associated land market development patterns and what factors influence land market price. In order to examine the impact of urban developers' access to legal rural construction land market on land price, we analyzed the spatiotemporal heterogeneity of price trends for the rural-urban land market in Nanhai district, Guangdong Province, between 2010 and 2015. We collected 2285 land transaction data during that span and mapped price contour lines for the rural-urban development land market in the whole district by using spatial interpolation techniques. Four hedonic price models, on rural and urban construction land respectively, were developed to measure the marginal effects of land attributes on price. Results from the analysis suggest that, temporally, the prices of rural-urban development land grew rapidly between 2010 and 2015. Spatially, prices spread along a gradient from east to west, and the prices in North Nanhai district were significantly higher than those in the south. The hedonic models also suggest that land use type, lot size, and various spatial characteristics impact rural and urban land prices. Overall, this research presented here contributes our understanding of the complex nature of establishing a unified land market in China.     

城乡一体化进程中的农村集体建设用地改革方向研究——以上海奉贤区为例

目前的农村集体建设用地制度已成为我国城乡一体化进程中必须破解的瓶颈。农村集体建设用地应当参照城镇国有建设用地的改革模式,以提升农村土地的集体所有权为基础,实现农村建设用地所有权与使用权分离,尊重土地资源要素的市场价值规律,激发农村集体土地市场经济属性,并尊重土地不可移动的自然属性,是化解城乡二元结构,解决城乡一体化资金,实现城乡结构平衡组团式发展的有效制度安排。     

农村土地流转市场化需求调查——基于忠县农村土地流转实证分析

为了进一步探索农村土地流转市场化的必要性,科学合理地配置农村土地资源,发挥农地资源的最优效益,文章运用实地调查法、理论分析法、统计分析的方法,对重庆市忠县农村土地流转市场化进行了需求分析。分析表明,从微观角度来看,农村土地市场化流转有利于维护农民土地权益、提高农民土地收益;从宏观角度看,农村土地市场化流转有利于进一步完善社会主义市场经济,有利于实现城乡统筹发展和发展现代农业。为了推进农村土地流转市场化,必修明晰土地产权关系、完善市场机制等建议。     

面部民族地区城乡商品市场一体化建设研究

改革开放36年来,我国城乡商品市场逐渐呈现出整合的态势。然而,由于条件的制约,民族地区商品市场发展严重滞后。本文利用二元经济理论和市场分割理论,从西部民族地区城乡商品市场的发展现状出发,分析找出制约城乡市场一体化发展的因素,并根据分析提出促进西部民族地区城乡商品市场一体化建设的对策建议。     

农地流转参与主体与社会福利的关联度

我国经济的持续、快速发展和城镇化进程的加快推进,在很大程度上依靠农村集体土地转用为城市国有建设用地提供的资源支撑。然而,我国存在的农村与城市二元土地制度、国家垄断城市土地一级市场、农村集体土地产权制度的模糊等土地制度和政策缺陷,成为制约城市社会经济发展和城镇化、工业化进程的关键。在充分考虑集体建设用地入市流转的各参与主体利益及社会福利变化的基础上,应引入农村建设用地发展权的市场交易模式,建立和规范城乡统一建设用地市场,提高土地要素的流动和利用效率。     

农民集体土地入市的若干法律问题思考

十八届三中全会提出的“深化土地制度改革,集体土地入市交易”。“农村集体土地入市”要小心谨慎地推行,法律和政策要尊重农民的权益,通过重新审视集体土地制度,解释“农地入市”的阻碍--“农民在土地交易市场中的弱势地位”、“农村集体土地入市所导致的分配不公”,提出促进“农地入市”的健康发展的法律建议--“促进形成城乡一体化的土地市场”、“建立完善的农村养老机制”、“保护农村妇女的权益”、“给予耕地保卫者补偿”、“多渠道安置农村劳动力”。     

How Can Chinese Farmers' Property Income Be Improved? A Population–Land Coupling Urbanization Mechanism

Balancing urban and rural development is an important political goal in China. The failure of rural land privatization has led to a low level of rural economic development and a vast property income gap between citizens and farmers. This paper illustrates the reasons for property income inequality from the perspective of the land tenure system and the dualistic household registration system. After evaluating the segmentation of the rural land market and the rigid nature of rural land assets, a population–land coupling urbanization mechanism is proposed. The paper argues that China's land property system has externalized a high degree of geospatial and social urban and rural intertwinement. Major reform of the rural land property rights system is required to correct the situation (further development of the social security system and stable urbanization) and to increase property income potential for farmers.