政府数字化转型促进营商环境优化了吗?——基于东莞市的实践

党的二十大报告指出，要加快建设数字中国，促进数字经济与实体经济深度融合。推进政府数字化转型，是时代发展和优化营商环境的必然要求，有助于转变政府职能、全方位提升履职效能、优化政务环境，助力营商环境优化跑出“加速度”。文章从理论情境、逻辑主线与关键举措等方面剖析东莞市以数字政府和“智网工程”建设为典型特征的政府数字化转型实践。研究发现：广东省东莞市的政府数字化转型显著改变了政府职能行使方式，推动了政府运行机制和服务体系改革，为营商环境优化提供了关键驱动力。东莞市实践经验为进一步推进基层政府数字化转型、优化营商环境提供了有益启示：坚持规则先行与法治保障并重，坚持整体一盘棋、一网办，强化数字赋能与网格支撑，提升数据统筹治理与应用。     

浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

国家发展改革委 征集招投标领域两课题研究单位

<正>国家发展改革委法规司在官网发布了2023年度课题委托研究征集公告。课题一为纵深推进公共资源交易平台整合共享改革优化公共资源交易营商环境研究。课题二为优化招标投标领域营商环境重点改革研究。课题一的研究要点是，针对公共资源交易平台整合共享中存在的平台服务定位有偏差、平台数字化转型有待加快、制度统一性有待完善、     

基于顾客导向理论优化营商环境的对策研究——以沈阳市为例

近年来,沈阳市高度重视营商环境建设,并取得了一定的建设成效。但仍存在一些政务协同性不足、信用认证体系缺失、忽视企业感受度、营商环境定位不准、营商服务体系不畅等问题。本文以顾客导向理论为视角,分析了营商环境优化要素,进而对沈阳优化营商环境提出有针对性的对策建议。     

对标一流，杭州优化营商环境的改革攻坚之路——访杭州市发展和改革委员会主任孔春浩

<正>营商环境只有更好、没有最好。“数字化”是杭州营商环境最具辨识度的标签和加分项，是撬动营商环境变革的“关键一招”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优越的营商环境亦是浙江的一大特色优势。省委“新春第一会”作出实施营商环境优化提升“一号改革工程”大突破的重要决策部署，持续优化营商环境的热潮正席卷浙江。作为国家首批营商环境创新试点城市，杭州在优化营商环境方面有哪些亮点、数字化发展与杭州营商环境建设关系如何、当前杭州营商环境优化提升还面临哪些棘手问题、又该从何处寻求突破点？带着上述问题，近日，本刊专访了杭州市发展和改革委员会主任孔春浩。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

南京市建邺区营商环境制度评价与优化研究

营商环境的本质是制度环境,制度供给是优化营商环境的基础。建邺区高度重视并着力打造南京市营商环境最优区,在营商环境制度建设与优化方面端出一整套"顶层设计"。本次评价采用广义营商环境制度的概念标准,建立基于市场主体感知的评价指标体系。研究发现,建邺区整体的营商环境制度建设较好,企业比较满意,但各类市场主体对细分环境制度供给的满意度感知并不均衡。在此基础上文章给出了优化建邺区营商环境制度供给的具体对策建议。     

纵深推进"放管服"改革持续优化内蒙古营商环境

近年来,内蒙古推进"放管服"改革,优化营商环境取得了积极进展,但对标先进地区还有很大差距,而且各盟市优化营商环境的进展情况参差不齐,推进不均衡问题较为普遍.本文在剖析目前内蒙古推进"放管服"改革、优化营商环境中存在的主要问题的基础上,针对问题进行对策探析,以进一步深入推进"放管服"改革,持续优化营商环境,助推自治区高质量发展.     

关于进一步优化内蒙古税收营商环境的建议

税收环境作为营商环境的重要组成部分,是一个国家和地区经贸环境的重要组成部分,成为衡量其经济软实力的重要指标之一.当前,大力推进"放管服",持续优化营商环境成为各级政府重要工作任务,改善和优化区域税收营商环境成为摆在税务部门面前的重要课题.本文在对近年来内蒙古税务系统税收营商环境优化实践的总结评析基础上,指出全区税收营商环境存在的主要问题,并有针对性地提出进一步改善和优化税收营商环境的意见建议.     

大数据背景下优化营商环境的路径研究

营商环境是一个涉及经济社会发展和对外开放的复杂生态系统,是一个国家或地区综合竞争力的重要体现,对营商环境建设和评估研究越来越受到各界的高度重视。文章基于研究视角的切入点和侧重点的不同,阐述了三种关于营商环境的内涵界定,论证了大数据与优化营商环境的耦合关系,并提出了运用大数据手段优化营商环境的路径。     

浙江自贸试验区营商环境优化问题研究 ——基于营商环境评价指标体系的分析

营商环境是一个国家或地区的经济发展的核心竞争力,是吸引投资者、激发市场活力的重要因素和根本动力.经过两年的发展,浙江自贸试验区营商环境优化已进入了深化阶段,在进一步深化改革中如何进行营商环境优化,成为浙江自贸试验区创新发展的关键问题.本文以国内外营商环境评价指标体系为基础,结合浙江自贸试验区自身发展特征,提出了浙江自贸试验区下一步营商环境优化导向.研究认为,浙江自贸试验区营商环境进一步优化应在便利化的基础上不断加深法治环境、市场环境、要素环境的优化,同时应完善沟通反馈机制及公共服务水平,助力更多要素在浙江自贸试验区集聚.     

数字技术驱动一流营商环境建设的实现路径

营商环境的优与劣直接影响着市场主体的兴与衰和经济发展动力的强与弱。因此,建设一流营商环境是我国经济高质量发展的需要,也是我国深化体制改革的必然趋势。当前,我国营商环境建设已进入制度化、法治化阶段,将打造市场化、法治化、国际化的营商环境摆在重要位置。营商环境对市场主体的行为方式和运行绩效具有直接而重要的影响,如何提振发展信心,激发市场活力,成为我国各级地方政府的重要任务。随着数字技术广泛应用,数字化转型已成为地方政府构建一流营商环境的重要途径。一方面,数字技术能够推动政府政务流程优化和市场监管的有效实施,降低市场主体制度性交易成本,为市场主体提供更高效、便捷的公共服务,达到优化社会资源配置的目的。另一方面,通过建立数据基础制度,完善数据流通、交易的制度规则制订,加强各类信息系统之间的统筹,破除“信息孤岛”,进一步发挥数据要素作用,实现地方政府、各级政府部门的数据互联互通,打造更加公开透明高效的一流营商环境。     

我国城市营商环境的评价指标体系构建及其南北差异分析

我国经济发展南北差异较大,城市营商环境对于南北区域经济发展具有重要影响。基于生态系统理论,从公共服务、人力资源、市场环境、创新环境、金融服务、法治环境、政务环境七个维度构建我国城市营商环境评价指标体系,对我国南北区域的城市营商环境进行比较分析。结果表明,南方地区城市营商环境整体上优于全国平均水平,且南方地区城市间营商环境差异相对较大;北方地区城市的营商环境得分整体上低于南方地区、全国水平,但北方地区城市间营商环境差异相对较小。同时,在七个分项指标方面,南方地区城市得分全面高于北方地区城市。在优化区域城市营商环境方面,南方地区的城市要进一步打破城市间营商环境发展不均衡格局,建立城市间营商环境评比机制;北方地区的城市需依据区域特征制定更具针对性的优化城市营商环境的政策。     

湖北省优化营商环境分析与优化研究

良好的营商环境对提升区域综合竞争力具有重大意义。本文采用近年湖北省营商环境相关数据,运用主成分分析法运算得分,从经贸环境、社会环境、基础设施、生态环境、服务环境等湖北营商环境指标,揭示相关政策措施对湖北省营商环境的促进作用,以期为相关部门完善优化营商环境政策,提升湖北省营商环境提供参考。     

重塑营商环境新优势 助推经济高质量发展

正编者按:优化营商环境就是解放生产力。2017年以来,国务院常务会议关于部署优化营商环境内容的会议超过40次,并将优化营商环境作为有效应对国际经贸局势,进一步推进改革开放的重要抓手。营商环境一直以来是宁波的优势所在,很多领域都走在了全国的前列,但在通关贸易便利化、要素资源获取成本等领域还有进一步优化提升空间。在当前全力推进"最多跑一次"     

企业视角下县域营商环境满意度评估与优化策略——基于广西XX市XX区的实证分析

企业对营商环境的满意度是分析一个地区营商环境的重要标尺。建立营商环境评价体系并对营商环境满意度进行科学评估,有利于发现问题,进一步优化营商环境,推进经济高质量发展。借鉴国内外优秀评估指标体系,建立基于企业视角的营商环境满意度评估指标体系设计调查问卷。调查显示,样本企业对广西XX市XX区营商环境的整体满意度较高,但与企业期望的理想水平相比仍有改善空间,在生活性基础设施建设、人力资源服务、生产性基础设施建设等方面仍需着力优化。     

优化营商环境 各地推出哪些新举措？

<正>兔年新春，全国多地针对营商环境优化重点打头部署。年后一上班，上海“新春第一会”召开了2023年优化营商环境大会，推进新行动方案。不只是上海，河北“新春第一会”要求各地各部门要把优化营商环境摆上重要位置。陕西则把今年定为营商环境突破年。到底什么是好的营商环境？新政策有何新突破？力图破解何种痛点难点？营商环境组合拳，新春如何新优化？上海：有求必应无事不扰上海出台《加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，其中提到，坚持市场主体获得感评价标准，     

浙江宁波打造国际化营商环境的建议

近年来,宁波市优化营商环境工作成效显著,政务服务环境持续优化,商务环境便利度稳步提升,法治环境逐步健全,但随着我国进入新发展阶段,优化营商环境工作仍然存在改革创新有待加强、工作机制有待完善的短板。建议宁波在市场准入、要素配置、政务效率、市场监管、权益保护、区域一体化等方面进一步创新突破,持续优化营商环境。     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

北京市中小企业营商环境实证测评

根据《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》，提出北京市中小企业营商环境的评价指标体系，基于2017~2021年相关统计数据，运用熵值法实证分析营商环境现状。研究发现，第一、近年北京市中小企业营商的市场环境、法治环境、政务服务环境和人文环境不断改善。第二、投资贸易环境亟待稳定。最后，从人力资本、资金融通、投资贸易、政府“放管服”四个方面对北京市中小企业营商环境优化提出了政企协同的建议。