透视新医改方案的七大创新

一、理念创新：基本医疗卫生制度成为公共产品。以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则，“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”。     

让更多的人分享健康的幸福

改革开放30年来，奉节县医疗卫生事业成就显著。尤其是直辖以来，奉节卫生局紧紧抓住这一历史机遇，把发展作为第一要务，按照党的十七大“建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务”的新要求，以建设渝陕边区医疗卫生高地和医疗服务强县为总体目标，谱写着解放思想、锐意改革的华彩乐章。     

浅论建立健全基层医疗卫生机构财务内控和内审制度的必要性

建立起一个完善的基层医疗卫生机构财务内控和内审制度,对加强基层医疗卫生机构的财务内控以及提升基层医疗卫生单位资源配置效率等方面具有十分重要和深远的意义,尤其是在当前全面实施基本公共卫生服务和基本药物制度的基层医疗卫生单位建立健全有效的财务内控和内审制度,可全面推进基层医疗卫生机构改革。     

事件

《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布4月7日，国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，总体目标为：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。2009-2011年，着力抓好五项重点改革：加快推进基本医疗保障制度建设，初步建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。     

谁是新医改的受益者？

新医改的出台引起了百姓、企业等全社会的关注。新医改的改革不仅仅是让老百姓走出看病难、难看病的困境，如何让医疗企业更加有序、健康地发展也是我国医疗卫生体制改革的一个价值取向。这进一步体现了政府在基本医疗卫生制度中的责任，维护公共医疗卫生的公益性。     

加快区卫生事业发展

在全国各族人民认真学习党的十七大会议精神的热潮中,地区卫生医疗机构的广大干部职工就如何贯彻执行十七大提出的"人人享有基本医疗卫生服务是2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标之一"展开了振奋人心的大讨论.十七大报告明确指出"要实现这一目标,必须坚持公共医疗卫生的公益性质,建立基本医疗卫生制度和国家基本药物制度,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系.这对区卫生事业在今后20年提出了具体的富有实质性的要求.     

基层医疗卫生机构改革问题

在医改三级网络构架中，基层医疗卫生机构距离群众最近。从调研情况来看，路桥区城乡基本医疗卫生服务体系已基本建立，但从功能的设置与实现、卫生能力和素质、服务质量保证、药品的合理供应及使用等方面，与建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度还有一定差距，制约着基层医疗卫生机构改革发展。     

中国：新医改方案公布

4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》对外发布，《意见》最大亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是公共产品，政府试图使最低收入阶层也能获得基本医疗卫生保障。《意见》提出，到2011年中国基本医疗保障制度将全面覆盖城乡居民，这将减轻居民就医费用负担，     

基层医疗卫生机构实行基本药物制度的补偿机制探讨

由于条件和能力限制基层医疗卫生机构医疗服务收入有限,政府又投入不足,长期以来基层医疗机构不得不主要靠"以药养医"机制来维持运行发展。实行基本药物制度后,基层医疗卫生机构零差率销售,势必导致基层医疗机构的业务收入大幅下降,如果没有合理的补偿机制,必将影响基层医疗机构的正常运转,从而影响基本药物制度的推广与实施。加强基层医疗卫生服务公益性和补偿机制的研究和探索,明确补偿政策,是解决基层医疗卫生服务可持续发展迫在眉睫的问题。     

浅议我区基本公共卫生服务均等化

新医改是针对中国内地的基本医疗卫生供给不足与分布不均衡而进行的一项改革,它把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供作为其改革原则.但是,我们必须在区分基本公共卫生服务的均等化与平均化这两个概念的基础上,探讨基本公共卫生服务均等化的内涵和意义,从而才有助于实现基本公共卫生服务均等化.     

推动宁波医疗卫生事业又好又快发展

十七大报告指出，“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”     

基本医疗卫生服务均等化——基于熵值法对山东省7地市比较分析

基本医疗卫生服务均等化是实现全民健康覆盖、促进社会公平的重要战略。但是由于地区经济发展不平衡、政府财力不均等原因，区域间基本医疗卫生服务还未实现均等化。为了解山东省基本医疗卫生服务均等化现状，选取2010—2019年山东省7个地级市基本医疗卫生服务数据，构建包含3个二级指标、7个三级指标的基本医疗卫生服务均等化指标体系，利用熵值法确定权重进行均等化指数的测度，并结合实际对山东省基本医疗卫生服务均等化进行分析，为政府制定卫生政策提供依据。结果显示，各市均等化程度存在较大差异，各级政府应结合当地实际，从资源配置、财政制度及监督制度等方面采取相应措施来减小地区间的均等化差距。     

把医改推向深入

对于中国卫生事业来说,2011年和2012年是两个具有重要意义的年份。2011年,新医改走过第三个年头。2012年,新农合实施十周年。未来几年,医改将持续深入。三年医改取得明显进展,通过各项改革,中国在基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系等五个方面取得重大进展。2009年,新一轮医改拉开序幕。陈竺说,3年来,基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化、公立医院改革试点等改革重点,取得明显进展。     

建设覆盖城乡居民基本医疗卫生服务体系

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见4月6日正式公布，到2020年覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。     

2020：为每个中国人建立电子健康档案

2012年9月,“健康中国2020”战略规划发布：到2020年,我国要建立起比较完善的覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,促进卫生服务利用的均等化,大幅度提高全民健康水平;在卫生信息化方面,要建立起覆盖城乡居民的健康档案使用与管理制度。     

浅谈新形势下基层医疗卫生机构的成本管理

基层医疗卫生机构作为公益性事业单位,面临辖区居民日益增长的医疗与健康需求和市场经济的冲击,为保障可持续性发展的目标,保质保量地完成基本医疗和公共卫生服务职能,就要合理地组织收入,建立健全内控制度,更加重视成本管理,增强成本管理观念,树立全体职工的成本管理意识,全员参与成本管理工作,节约能源,合理降低成本支出,从而不断提高基层医疗卫生机构的社会效益和经济效益,提升医疗卫生服务品质。     

新医改：值得期待

新华社6日受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵”’的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。     

浅谈基层医疗卫生机构内部控制的现状及改进措施

随着人们生活水平的提高,国家对人民群众身体健康的高度重视,重视基层医疗卫生机构服务能力的提升,大力推进分级诊疗制度,基层医疗卫生机构作为人民群众的健康"守门人",各级财政投入逐步增加,对基层医疗卫生机构的内部控制制度提出了新的挑战。基层医疗卫生机构目前内部控制主要存在单位负责人对内部控制重要性的认识不足,财务人员专业知识水平偏低,内控制度不健全,监督机制不到位等情况,文章浅谈了基层医疗卫生机构健全内控制度的意义,并探索提出几点改进措施,希望能为基层医疗卫生机构工作者加强内控建设提供参考。     

陈竺：医改方案将向社会征求意见

卫生部部长陈竺近日表示，深化医药卫生体制改革的基本目标就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。     

以公共利益为主线深化“新医改”

2008年以来的新医改．以保障公共利益为基点．把基本医疗卫生制度看做是一种公共产品．使基本医疗卫生保障成为一种惠及全民、人人受益的公共产品．从而保障了医改的顺利推进。要有效保障“新医改”中的公共利益．必须具有科学的态度．准确把握好公共利益的边界和范围：在医改过程中兼顾“效率与公平”．通过“市场实现效率．政府安排公平”来体现。