建设我们幸福美丽的新家园——我市推进城乡统筹十年综述

党的十六大以来，市委、市政府牢固树立统筹城乡发展理念，把农村与城市、农业与工业、农民与市民作为一个整体通盘谋划，拓展思路、创新载体，探索建立“以城带乡、以工促农”的长效机制，着力推进农业转型与升级，农村建设与保护，农民增收与素质提升，城乡一体化发展迈上了新台阶。     

探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

优化城乡布局 促进新农村建设

优化城乡布局，促进新农村建设，要以科学发展观为指导，始终坚持“三化促三农”，即以工业化、城市化、产业化致富农民、带动农村、提升农业，促进城乡统筹发展、集约发展、和谐发展、创新发展，加快构建城乡互动、协调发展的机制，稳步推进城乡一体化进程，提升新农村建设水平[编者按]     

统筹城乡发展 促进社会主义新农村建设

党的十七大会议精神明确指出，落实科学发展观，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。近年来，江西省兴国县认真贯彻执行中央、省、市有关促进农业和农村经济发展的方针政策，从实际出发，把工业与农业、城市与乡村、市民与农民作为一个有机有整体，把解决“三农”问题作为重中之重，以保障农民收益，增进农民利益为核心，大力实施统筹城乡发展方略，逐步消除城乡二元结构，建立健全以工促农、以城带乡的长效机制，全面建设社会主义新农村，形成了工农互促、城乡共荣的发展局面。     

进一步加快发展我市现代农业

农村改革开放30年的实践充分证明,农村要发展,关键在农业;城乡要协调发展,关键也在农业;只有农业发展,农民致富,农村才有发展的基础,城乡才有统筹的基础。积极发展现代农业是我市社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是推进城乡一体化发展的重要举措。     

成都市推进城乡一体化的工作成效

2004年，全市上下、多管齐下，跳出就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的传统思维定势，按照统筹城乡的科学发展观，全力构建城乡统筹、以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的机制和体制，取得初步成效，主要表现在以下七个“一体化”上。     

河南淅川：“问题”路问责于谁？

统筹城乡发展,建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,是党中央对统筹城乡发展提…的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。     

统筹城乡发展 增加农民收入

统筹城乡经济社会发展，是党在新时期做出的重大战略决策。所谓统筹城乡经济社会发展，从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农业、农村发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城镇与农村共同进步、工业与农业协调发展，推动城乡融合、城乡平衡、城乡一体，从根本上增加农民收入。     

南京市推进城乡基本公共服务一体化对策

党的十八报告指出,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径,要加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。目前,南京已进入以促进全面发展为目标的工业化中后期发展阶段,农村居民公共需求快速增长,但基本公共产品严重短缺,公共服务不到位,成为新阶段南京市城乡统筹发展的突出矛盾。     

统筹城乡发展需突破三大制约

加大统筹城乡发展、推进城乡一体化，还需围绕农业增效、农村发展和农民增收，着力突破城乡之间要素双向流动难、农业基础比较薄弱和公共财政体系建立难的制约。     

统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展,是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。统筹城乡发展,就是要通过工业反哺农业、城市支持农村,改变我国农业基础薄弱、农村发展滞后、农民增收困难的局面,建立起新型工农、城乡关系,实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展是一个历史过程,     

坚持统筹发展消除城乡差距

只有坚持统筹城乡经济社会发展。更多地关注农村，关心农民。支持农业，才能真正拉近城乡发展的距离。推进一体化进程。     

韩俊：城乡统筹发展中的几个问题和误区

国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊近期撰文指出,统筹城乡发展,既要鼓励积极探索,大胆实践,又要把握好方向,防止走形变样。一些地方以统筹城乡为名,统农村的土地资源多,筹农村的公共服务少;统城市的建设项目多,筹农村的民生工程少。这些做法背离了城乡一体发展的宗旨。从根本上讲,统筹城乡经济社会发展,就是要破除城乡二元结构,公平对待农民,使农民获得平等的教育、就业、公共服务和社会保障等权益,提高农民的社会地位,让农民平等参与现代化进程,共享改革发展成果。     

当前我国农村改革发展的形势

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。我们党历来高度重视"三农"工作,特别是党的十六大以来,坚持统筹城乡发展,出台了一系列强农、惠农、富农政策,不仅创造了巨大的物质财富,推动了农村发展进步,而且取得了丰硕的"三农"理论成果,积累了解决"三农"问题的宝贵经验,初步形成了强农、惠农、富农的政策体系,基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架,进一步探索和拓宽了适合我国国情的农业、农村发展道路。     

马晓河：全面科学理解统筹城乡发展

如何理解和落实统筹城乡发展,是关系我国能否实现科学发展的战略问题。要全面科学地理解统筹城乡发展。统筹城乡发展,就是要把城镇与乡村纳入到经济社会发展的大系统中、摆在同一位置对待,把农业、农村和农民问题放到工业化和城镇化中综合考虑,通过体制改革和资源要素结构的调整和再平衡,扭转目前存在的“城市腿长、农村腿短”的局面,形成城乡一体化发展新格局。由此可以理解,当前和今后一段时间内,我国统筹城乡发展目的是要促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。     

推进中心镇和卫星城市建设 加快城乡一体化进程

统筹城乡发展力度,建设城乡全面融合型新农村是今年我市"三农"工作的新目标、新思路。实现这一目标,必须加大投入,进一步夯实农业农村发展基础,按照"总量持续增加,比例稳步提高"的要求,不断增加"三农"投入;加快农业农村经济发展方式转变,全力推进现代农业发展;落实惠农政策,千方百计增加农民收入,改善农村民生。     

坚持城乡统筹促进协调发展

党的十六大《报告》指出:"统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务".统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是解决"三农"问题,实现九亿农民奔小康的核心问题.树立和落实科学的发展观,统筹城乡经济社会发展,关键是要建立城乡一体化的协调发展机制,解决长期制约经济社会发展的城乡二元结构问题.本文在把握城乡统筹的基本内涵、重大意义的基础上,明确了"以农民增收为中心任务,工业化、城镇化为根本途径,市场机制为基本手段,党和政府为统筹主体"的发展思路,提出了构建收入分配、产业发展、劳动就业、社会保障、行政管理等五大体系的对策建议.     

如何看待中央“三农”工作的新举措

一、统筹城乡发展的基本要求,就是要加大各种要素向农村的覆盖,帮助农村更快地发展 自党的十六大第一次提出统筹城乡发展的重大战略以来,近几年的中央农村工作都把统筹城乡发展作为基本要求,2010年依然把"统筹城乡发展"作为一号文件的重要主题,并将夯实农业农村发展基础作为落脚点.     

立足改革增活力 优化结构促发展

解决好农业、农村、农民问题,仍然是我省当前各项工作的重中之重。省委、省政府高度重视农民增收、农业增效和农村发展问题。年初召开的全省农村工作暨深化农村税费改革工作会议出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于统筹城乡发展,加快农村“三化”建设的决定(讨论稿)》,使     

小城镇：城乡一体化建设的着力点

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。城乡一体化的基本目的是缩小城乡差别,实现城乡经济社会的和谐发展,使城乡共享现代文明。党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。