浅谈房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标资格预审的实施

我国工程建设项目采用公开招标方式时,通常要对潜在的投标人进行资格审查,《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)规定,资格审查分为资格预审和资格后审。按照国际上对招标方式的权威定义,公开招标是通过发布招标公告的方式邀请不特定的投标人报名投标并购买招标文件,对投标人的数量不做限定,对投标人是否具备圆满完成工程施工的信誉和能力也不一定做具体要求,即不进行资格预审,允许任何投标申请人参与投标,资格审查在评标阶段进行,即进行资格后审,但由于我国建筑业行业门槛不高,资格审查合格标准不明确以及投资主体的责权利等问题,因此我国在招标相关法规中明确了资格预审这一方式。目前,工程项目公开招标时,通常采用资格预审方式确定合格的投标人名单,其实质是将公开招标的过程分成资格预审和评标两个关键的阶段来完成。如果在资格预审中未获通过,更谈不上中标,因此资格预审对于潜在投标人来说也是十分重要的。     

重新确定中标人 顺延还是重新招标?

案例 某一电梯公开招标项目,招标公告发布后,共有5家投标人购买了招标文件。招标文件规定：“本项目采用综合评分法,满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分50分。”     

招标文件质量是招标活动成败的关键

招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必须的程序性文件。《中华人民共和国招标投标法》第十九条规定：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。“依据以上可知,招标文件的作用：阐明需要采购主体的性质,通报招标程序依据的规则和程序,告知订立合同的条件。招标文件的编制质量是招标活动成败的关键,在具体项目操作中,笔者认为以下几个方面应引以注意：     

未按招标文件规定递补供应商被投诉

案例在某图书采购项目中,由于参与投标的供应商太多,为了保证评审质量,根据招标文件的规定,采购代理机构将评标环节分为两个阶段进行。第一阶段,评标委员会主要针对投标人资格进行审查,然后通过综合打分,由高分     

解析世界银行贷款项目的最低评标价法

由中华人民共和国财政部编写的世界银行贷款项目招标文件范本，又称“标准招标采购文件（SBD）”。世界银行要求其借款国在世行项目的采购中必须使用“SBD”。     

综合评分法在机电设备招标中的应用

报价是招标活动中的一个很重要的评标因素,但通常不能作为唯一的中标条件。在这个问题上一直以来有不同的意见:有人认为如果经过资格预审和认真编制招标文件, 在评标过程中只要满足了这些条件的最低报价人就可以中标,也有人提出用低价中标法或合理低价中标法进行评标, 只要评审通过,报价不低于成本,就可以中标。从国家发改委最低投标价法和财政部最低评标价法的相关规定中,可以看出,对于一些具有通用技术、性能标准或者没有技术、性能的特殊要求的项目,可以采用最低投标价法或最低评标价法,但投标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准,能够满足招标文件的实质性要求。     

开标环节未结束 能否进入评标环节?

案例受采购人的委托,某市工程咨询代理机构(下称代理机构)就某机电设备项目进行公开招标。本次招标采取了资格预审办法对潜在投标人进行资格审查。根据招标文件的规定,2012年2月15日对资格预审合格的投标人进行     

招标采购法律风险的识别与应对

招标采购一般分为招标准备、招标、决标三个阶段。招标准备阶段重点环节是招标方案设计、潜在投标人调研、招标文件编制等;招标阶段重点环节是发布招标公告、资格预审、答疑、投标等;决标阶段重点环节是开标、评标、定标和签订合同等。     

供应商截标前降价该被拒吗？

案例 在某校教学楼招标中,一投标人通过资格预审后,按招标文件的要求递交了投标文件。但在投标文件截止日期前一天的上午,该投标人又递交了一份补充材料,其中声明：“鉴于与采购人长期的友好合作关系,将原报价降低了4％。”但是招标代理机构的有关工作人员认为,根据国际上“一标一投”的惯例,一个投标人不得递交两份投标书,因而拒收此投标人的补充材料。     

浅析我国工程招投标现状

招标人是依据《招投标法》的规定，提出招标项目，并对其进行招标的法人或者其他组织；投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或者其他组织。招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性的要求和条件以及签订合同的主要条款；投标人应当按照招标文件的要求，编制投标文件。应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。     

细微偏差不影响投标文件的有效性

<正>如果投标人提供的材料与招标文件要求的形式不一致,但实质内容相一致时,评标委员会应当认定实质重于形式,且分清是细微偏差还是重大偏差,不可轻易否决投标。案例经过某项目在招标文件的“投标人须知”中设置了资格审查条件(信誉最低要求)。     

公开招标中开标评标环节常见问题的处理

1.投标人在投标截标时间到达后提交投标文件,怎么办?处理:拒收。2.未通过资格预审的投标人提交投标文件,怎么办?处理:拒收(看招标文件的要求,资格预审和资格后审的情况下区别对待)。3.投标人提交的投标文件未密封,怎么办?处理:拒收。问题1—3的处理理由:《招标投标法实施条例》第三十六条未通过资格预审的申请人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人应当拒收。     

如何处理供应商无故放弃资格后审

在某计算机招标采购项目中,招标文件规定该项目采用资格后审的方式,所有投标供应商须提供相关资料原件,由项目评标委员会负责各投标供应商的资格审查工作。开标当日,7家供应商准时递交了投标文件,然而当工作人员进行唱标后,甲供应商发现其报价远远高于其他供应商,认为中标无望,在没有按招标文件要求提交资格后审所需的原件情况下便离场了。面对这种情况,监管部门是否需要处理,如果     

差之毫厘的参数 失之千里的代价

20××年8月2日,Z招标公司受采购人H中心委托,为该中心“监测系统采购项目”进行招标。8月7日发布招标公告后,”共有15家供应商购买了招标文件。8月29日投标截止,15家投标人均按时提交了投标文件。经过评标专家评审,B公司被确定为中标候选人。采购人H中心确认评标结果后,z招标公司发布了中标公告,B公司中标。     

工程招标投标的资格预审与资格后审

一、工程招标投标资格预审与资格后审的法规依据《招标投标法》第十八条规定:"招标人可以根据招标项目本身要求,在招标公告或投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。"在招标投标活动中,资格审查环节是最容易出现腐败的关键     

未购买招标文件是否有投标资格

一次公开招标,未从政府采购中心购买招标文件的A公司取得中标资格。评标结果公布后,未中标供应商提起质疑,认为A公司未购买招标文件,所以不应该具有参加本次采购的投标资格。究竟没有购买招标文件能不能参加投标呢?业界对此也是答案不一,颇具争议。招标文件规定未购买招标文件的潜在投标人拒绝参加投标2013年6月17日,泉州市政府采购网发布《中源(福建)招投标代理有限公司关于泉州市城东     

招标大课堂

问:招标公告发出后是否允许终止项目的招标?答:不允许!国内法规规定,除有正当理由外,招标人在发出招标公告、投标邀请书或者售出资格预审文件、招标文件后终止招标的,有关行政监督部门可给予警告,可处3万元以下罚款;给投标人造成损失的,应当赔偿投标人损失。     

资格预审条件下投标人不足的判定及处理

《招标投标法》第二十八条中规定了投标环节如果投标人少于三个的,招标人应当重新招标。同时,在第十八条中规定了招标人可以根据招标项目本身的要求,对潜在投标人进行资格审查。那么,在资格预审条件下,投标人如何认定?     

编制合格的招标文件

招标文件是告知潜在投标人招标项目的内容、范围和数量、投标人资格条件、招标投标的程序规则、投标文件编制和递交要求、评标的标准和方法、拟签订合同的主要条款、技术标准和要求等信息的载体,是指导招标投标活动全过程的纲领性文件,是投标人编制投标文件、评标委员会对投标文件进行评审并推荐中标候选人以及招标人和中标人签订     

浅谈投标文件的编制

在招标采购活动中,投标人希望通过竞标获得业主授予的合同。而在招标、投标、评标这一系列的过程中,投标文件是招标人判断投标人是否真诚愿意参加投标并尽力获得中标的依据,也是评标组织（评标委员会）进行评审和比较的对象,中标的投标文件还和招标文件一起构成为招标人和中标人订立合同的法定根据。由此可见,评标委员会对各投标人的评价和判定,乃至对最终推荐中标人的确定均是依据其对投标人投标文件的审核与评判,投标文件制作水平的高低对于投标人竞标成功与否的重要性也就不言而喻了。