中国的财政分权与地方政府规模及其结构——基于经验的假说与解释

本文运用1996-2005年中国省级面板数据研究了财政分权与地方政府规模及结构之间的关系.通过实证检验发现,中国的财政收入、支出分权与地方政府整体规模正相关,"怪兽"理论在中国不成立,主要原因是,在当前的财政分权体制下,地方政府在财政竞争和官员晋升竞争的压力下,更加积极地开展财政支出竞争(特别是注重扩大生产性基础设施方面的财政支出规模),导致地方政府规模不断扩张.本文认为应改革官员的考核机制和转移支付体制,适度地扩大地方政府自有收入规模,从而将会有利于改善地方政府治理水平,推动经济可持续地健康发展.     

空间溢出视角下财政分权与基本公共服务供给

文章采用2006~2015年中国省级面板数据,借助空间回归模型从全国和分东、中、西部地区两个视角考察了财政分权对公共服务供给水平的影响差异。研究结果表明,相邻省份财政分权对基本公共服务的影响具有政策模型效应;从整体来看,财政分权并没有改善公共服务的供给水平,但东部地区财政分权对公共服务的供给具有正向影响;经济发展水平、政府规模、转移支付和人口密度对地方公共服务的供给具有显著促进作用。说明地方政府对公共服务的供给水平不仅取决自身的经济发展水平,也取决于公众需求和地方政府官员的绩效考核机制。     

转移支付、财政分权与县域经济增长

转移支付会通过公共支出领域和税收领域对经济增长产生影响,也会在一定程度上抵消现有体制下激励地方官员推动地方经济发展的治理方式所产生的缺陷,这种修正因不同转移支付类型和不同地区而有所区别。同时,存在边际经济增长收益递减效应的县域转移支付会进一步扩张,使得地区间财力差距愈演愈烈。并且,支出责任、税权划分和转移支付三方格局下的政府间财政资源配置阻碍了县域经济增长,需要从政府间财职关系角度加以改进。     

财政分权对西部地区教育支出影响的实证分析

文章构建了财政分权对教育支出影响的数学模型，并利用相关年份数据进行了实证分析。结果发现：我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用，且随着教育层次的升高抑制作用减弱；西部大开发战略、两次分税制改革及其它经济因素对教育支出也有不同程度的影响。文章的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。     

财政分权体制对西部地区教育支出的影响

文章通过构建财政分权及国家政策对于教育支出影响的模型,利用1995~2005年间西部地区各省的面板数据进行实证研究。结果发现:我国的财政分权制度对西部地区的教育具有明显的抑制作用,且随着教育层次的升高,抑制作用在减弱;2002、2003年两次税改缓解了西部地区对教育支出的抑制;另外,还发现西部大开发战略及其他经济发展因素对教育支出也有不同程度的影响。本文的政策含义是实行一定程度的财政集权更加有利于西部地区的教育发展。     

西部地区财政科技支出的经济增长效应

科学技术是第一生产力,科技投入无论是在推动经济增长还是促进社会发展方面,都有着举足轻重的重要作用。通过协整检验、格兰杰因果检验等方法,研究2006年-2020年西部地区财政科技支出对区域经济增长的作用。实证结果表明,西部地区的财政科技支出与经济增长之间存在着长期的均衡关系。因此,应进一步加大及合理安排政府财政科技资金的投入,加强资金监管,提高资金使用效率,更好地促进经济发展与社会进步。     

河北省财政科技投入现状分析

地方财政科技拨款作为国家财政拨款体系的重要组成部分,对提升地方科技创新能力、推动地方经济和社会发展有重要作用。文章从全省地方财政科技支出及全国排名情况,对河北省本级、各市及各区县财政科技支出情况进行分析,并提出提高和优化河北省财政科技投入的相关建议。     

云南财政支农的效率分析

文章旨在通过对云南省现阶段财政支农资金支出的规模和结构进行规范分析,应用云南财政支出对农业经济收入增长影响进行实证分析,同时在分析探讨现阶段财政支农政策存在问题的基础上,根据云南省经济发展特点,提出调整财政支农资金支出的结构与次序和改革财政支出的体制,为云南省经济增长做贡献.     

财政分权的绿色经济增长效应研究

财政分权作为调控央地资源的重要手段,对地方绿色经济增长具有重要的影响.首先通过构建环境污染综合指数计算绿色GDP,再构建系统GM M模型,运用2007—2017年中国30个省(市、自治区)的数据,实证分析财政分权与绿色经济增长之间的内在关系.研究结果显示:财政分权对绿色经济增长有显著的促进作用;东部地区的财政分权对刺激绿色经济增长的效果要优于中西部地区.因此,为实现全国经济可持续发展,应持续推进财政分权改革,因地制宜地推动地区经济高质量发展.     

深化财政改革服务西部开发

实施西部开发 ,加快中西部地区发展是我国经济发展的必然 ,也是我国进一步深化改革、扩大开放 ,推进两个根本性转变 ,加快经济结构的战略性调整 ,增强经济发展后劲的需要。把握西部开发机遇 ,深化财政改革 ,强化财政职能 ,提高财政的综合服务水平 ,将对西部大开发战略的实施 ,加速民族地区优势资源的开发 ,促进当地经济发展和社会全面进步 ,以及财政自身的振兴均具有十分重要的意义。享有“聚宝盆”美誉的柴达木是全省工业经济相对发达地区 ,曾为全省经济发展起过重要作用 ,改革开放以来 ,海西经济的蓬勃发展对全省的影响进一步扩大。西部大…     

杭州市财政科技支出模式研究

财政科技支出是指财政部门通过财政预算科目和相关科技税收政策等直接或间接用于科技活动的财政资金。我国在不同的层次上也把财政科技支出称为财政科技投入。财政科技支出是保障科技进步、实施科技计划、维持科研机构正常运行的重要前提，也是落实“科教兴围”战略的主要手段，所以财政科技支出的规模、水平、结构和模式对科技的发展仍然起主导作用，对全社会科技投入也起着引导和调节的功能。     

转型期的政治激励、财政分权与地方官员经济行为

本文在一个框架内考虑了政治激励与财政分权,考察了转型期我国地方官员的经济行为.中央强调经济增长与财政收入增加的考核导向,使得地方财政支出过度偏向基础设施建设而公共品支出不足,同时抑制了其中的官员私人消费支出.在资本不可流动但多期情形下,地方官员通过降低税率和加大基础设施投资来积累资本.在资本可流动情形下,地方官员为了吸引资本.有额外的激励降低征税力度和加大基础设施建设投入.在资本可流动情形下,地区初始发展水平差距意味着地区吸引资本能力的差异,这可能导致地区发展差距比资本不可流动情形下更大.由于资本有更好的流动性,地方倾向干将财政压力施加到劳动所得上,从而导致初次收入分配中劳动所得份额偏低.     

财政分权视角下地方政府环保支出效率分析北大核心CSSCISSCI

文章首先基于2007-2014年30个省份环保治理的投入与产出数据,运用DEA-Malmquist模型测算各省环保支出效率,发现环保支出效率普遍不高且地区间存在很大差异。在得到环保支出效率的基础上,以财政分权为核心解释变量,以人均GDP为门槛变量,建立面板门槛模型重点分析财政分权因地区经济发展水平不同对环保支出效率的不同影响。实证发现,财政分权对提升环保支出效率具有正向作用;财政分权对环保支出效率的影响随地区经济发展水平的提升越来越大。基于上述结论,提出发展落后地区经济、激励地方政府行为、改革财税体制和提升民众参与度等措施来提升环保支出效率。     

浙江财政科技支出、人力资本与科技创新关系实证研究

地方财政科技支出起着引导、激励和支持技术创新的作用,人力资本尤其是技术创新型人力资本是技术创新的源泉.文章根据浙江1990-2010年的统计数据,利用协整和误差修正模型,对地方财政科技支出、人力资本与技术创新的关系进行了实证研究.结果表明:地方财政科技支出、人力资本与科技创新之间存在着长期均衡关系,地方财政科技支出加大、人力资本水平提升都会推动科技创新,且人力资本对科技创新的长期作用更大.     

财政分权、地方财政支出偏好与城市用地规模扩张——以长三角地区为例

摘要：文章通过利用1996-2010年长三角地区16个核心城市的面板数据,实证考察了财政分权、地方财政支出与城市用地规模扩张之间的关系。研究表明：财政务权和地方政府竞争体制使得地方政府在财政支出上存在着明显的偏向,三者均是城市用地规模扩张的主要推动因素;不同城市用地规模扩张的速度存在差异;体制因素是城市用地规模盲目扩张的深层次原因。为了从根本土改变地方政府的行为为鼓励,需立足中国实际,完善现有的财政体制,规范中央和地方的财政收支;改革现行的政绩考核体制,保持官员任期的连续性和稳定性;要深化我国的户籍制度改革,打破居民迁移的体制壁垒。实现”用脚投票”的机制．     

甘肃省财政教育支出问题分析研究

财政教育支出是财政支出的重要组成部分,对我国教育事业的发展具有重要意义。通过对甘肃省2011-2015年财政教育支出现状进行研究,对近几年甘肃省财政教育支出规模及结构分析,发现甘肃省财政教育支出规模小、效率低、结构不合理等问题,并就此提出相应建议;以便优化甘肃省财政教育支出结构,提高财政教育支出效率,促进甘肃省教育事业健康发展。     

地方财政支农、农村税费改革与农户投资——基于26个省动态面板数据的实证分析

利用26个省1996-2005年的面板数据研究了地方政府财政支出农支对农户投资的挤出效应和挤进效应,进一步探讨了农村税费改革在具中的影响.研究支援农业生产支出、农林牧副渔事业费、农业基本建设支出对农户投资存在着挤进效应,农业综合开发支出存在着挤出效应,取消乱收费和减少农业税引起农户农业投资增加.然而,税费改革使得地方财政支农引导农户投资功能下降,特别是中西部地区财政支农支出只能维持"吃饭财政".     

财政分权影响农村金融供给的效应研究

农业的先天弱质性特征及农村金融活动属性限制了农村商业性金融的有效供给,农村经济和金融发展水平决定了财政支持农村金融的规模和方式,财政分权通过影响财政支农规模和财政支农结构进而决定和影响农村金融资源的供给。通过构建计量模型并使用1998~2013年省级面板数据进行实证研究,发现我国财政分权水平对农村金融供给具有明显影响。协调农村金融服务的公共品属性与财政分权度的动态关系,有助于加大地方财政在金融基础设施和金融生态环境领域的支出力度。     

中国财政农业投入“悖论”探析

本文认为,同多数发展中国家一样,中国对农业的支持存在一个“悖论”,即财政对农业的投入与农业的贡献很不相称。文章基于政治经济学的视角,探讨了政府支持农业的“政治意愿”的影响因素。结果发现,农业从业人口份额对强化这种“政治意愿”具有积极影响,财力规模的扩张虽然增加了财政用于农业支出的绝对规模,但却并非提高财政用于农业支出份额的充分条件,尽快完善中国的民主政治制度,提高农业从业人口的政治参与能力是缓解财政农业投入“悖论”的内在要求。     

财政农业支出结构对农业经济的增长效应

文章根据VAR模型和VCE模型,选取我国1978-2005年的农业产出和财政农业支出为样本数据,从三个层面分析了财政农业支出及其结构与农业经济增长之间关系.首先分析了财政农业支出总水平对农业经济的影响.其次,分析了财政农业支出的主要项目对农业经济的增长效应.最后,根据财政农业支出的不同用途,分析了财政生产性和消费性支出对农业经济的增长效应.