关于自然垄断行业政府管制问题及策略分析

近年来,我国自然垄断行业出现的低效率、高工资、高福利等现象逐渐进入公众的视野,越来越受到社会的关注,我国政府也已经开始探索并改革对自然垄断行业的管制方式。按照经济学理论,垄断可以分为行政垄断、自然垄断。市场垄断等几种。我国属于从计划经济体制向市场经济体制过渡的发展中国家,一般认为我国垄断主要是行政垄断和自然垄断两大类,而且通常是自然垄断中夹杂着行政垄断,市场垄断性行业还没有形成,政府应对自然垄断行业给予更多的管制。本文主要以产业经济学的角度分析,对我国自然垄断行业方面政府管制的力度和缺失作一介绍,并对齐问题作出自己的分析与判断,最后提前有关完善的策略,希望能为我国经济行业做出贡献。     

自然垄断行业管制理论评述

20世纪90年代以来,我国对电力和电信等传统上的自然垄断行业的管制制度发生了深刻的变化.本文试图分析和评价能够解释市场结构演变和制度变迁的理论框架和模型,为我国的改革实践提供启发和奠定进一步研究的基础.管制制度是市场结构的重要决定变量,是政府进行产业治理的主要手段.管制理论的发展呈现出把管制制度内生化的趋势,这种努力的结果产生了管制经济学.可竞争市场理论改变了人们对自然垄断行业管制政策的传统看法,政府管制中存在的信息约束和道德风险问题,更加增强了放松管制政策的吸引力,现在的思想倾向认为:竞争是管制的重要替代.对中国的改革而言,这意味着产业管制制度的变迁应该是一个不断减少政府干预的过程.     

自然垄断行业的政府价格管制

政府价格管制问题一直是经济学界研究的重点,其中自然垄断行业的价格管制问题是政府价格管制研究的核心.该不该管制以及如何管制一直是政府面临的两大问题.根据自然垄断行业价格管制理论,自然垄断的类型可区分为强、弱自然垄断,政府对自然垄断行业的价格管制,应遵循成本约束、有利企业、投资增长、确定适当管理价格调整周期原则,以经济原理为原则,通过区域间比较竞争规制方式制定价格,探索建立多元化的价格管理方式.     

自然垄断行业中政府角色的转变

自然垄断行业在传统理论下采取政府严格管制 ,由此带来了“政府失灵”现象。现代经济学重新解释了自然垄断行业的经济特征 ,为政府放松管制提供了理论依据。在放松管制中 ,政府需要重新改变在自然垄断行业中的角色。英国电力行业改革中政府与市场关系的构建为我国提供了启示 ,要求政府对自然垄断行业加以区分 ,在不同领域充当不同角色     

试析我国自然垄断行业的改革

自然垄断产业是政府管制的领域之一，政府管制的环境是市场经济。本文结合自然垄断及管制理论，从我国电信行业改革历程及其存在的问题入手分析了我国自然垄断产业的特殊性，指出我国实际上从未有过市场经济大环境下的政府管制，有的只是计划经济下的行政管理，也就无所谓“放松管制”。因此，目前我国自然垄断产业改革的关键是管制制度的改革，改革的方向是构建规范政府管制制度，即是用市场经济体制下的政府管制代替原有的计划管理，以规范的管制制度对自然垄断行业进行规范管理的问题。     

我国自然垄断行业政府管制存在问题与对策

本文以我国目前自然垄断行业现状为基础,并立足于特殊的国情,分析探讨了我国自然垄断行业政府管制的存在问题,并提出针对性的改革思路和相应对策。     

我国自然垄断行业的政府管制问题研究

我国自然垄断行业由于市场失灵原因和政府管制机制存在缺陷,使得自然垄断领域普遍存在低效率、寻租和分配不公以及损害消费者利益之问题,不利于经济之发展.因此,有必要对自然垄断行业之政府管制进行改革和制度重构,适度放松管制和引进有限竞争.     

我国自然垄断行业市场化改革基础性制度建设必要性分析

我国自然垄断行业市场化改革形成有效竞争机制离不开政府的管制,而管制要增进垄断行业的社会福利必然依托于管制所依存的基础性制度的健全。但在转型时期我国基础性制度建设相当不完善,这无疑增大了这一行业改革的难度。     

自然垄断行业政府实施价格管制的福利分析

受某些行业（如电信、航空等）自身特点的决定，自然垄断不可避免会存在。而垄断又会导致社会福利的损失。政府如何通过相应的政策手段对自然垄断行业实施管制，是一个非常值得研究的课题。本文尝试利用福利经济学的分析方法，对比自然垄断行业在自主定价、政府定价和政府指导价三种情况下社会福利状况的变化，认为，政府指导价是一种更好的政府价格管制方式，建议我国政府在借鉴国外价格管制思路的前提下，结合我国实际探索适合我国的价格管制方式。     

特许投标竞争理论中的资产转让问题研究

特许权投标竞争是政府对自然垄断行业进行管制的重要方法 ,但是特许权竞争带来了资产转让问题以及由此引发的资产投资和维护问题 ,对特许投标竞争理论中的资产转让问题进行分析 ,揭示出特许权项目资产特征对资产转让问题的影响 ,研究出处理资产转让问题的方法。     

转轨经济中的中国自然垄断问题研究

西方的自然垄断理论经历了一个演进的过程.国内的一些学者利用网络经济对自然垄断进行了再定义.事实上,自然垄断论论是建立在市场经济基础上的,而中国的转轨经济使我国的自然垄断与行政垄断相交叉,具有其特殊性,政府对自然垄断行业的管制还不是规范意义上的.对中国的自然垄断管制,应该考虑我国转轨经济中的特点,从国情出发,完善管制体系,建构权威性的管制机构和具有可操作性的管制政策.     

电力行业的管制与中国实践

长期以来,各国都将电力行业作为自然垄断行业进行垄断经营。本文基于自然垄断理论与管制理论提出对我国电力行业改革的一些看法。     

论中国自然垄断行业的管制

改革开放以来,我国在私人产品价格领域进行了改革,基本上形成了一商场为基础的价格形成机制.但是自然垄断行业改革之后,使企业效率低下.近些年,虽然我国对自然垄断企业进行了一些改革.但是价格管制的模式基本上仍然是计划经济管制模式,从而导致自然垄断行业出现了一些如“倒逼”的现象,价格体系也不合理.面对入世后带来的国际竞争,自然垄断行业显得竞争乏力.因此我们应该为我国自然垄断行业科学管制寻找一条出路.     

论科学发展观指导下电力产业管理体系改革

党的十七大提出:深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监管。当前我国电力产业存在的垄断势力增强、销售市场合谋、接入歧视以及经济效率低下等问题,与我国电力产业纵向拆分的微观市场结构,非中立性、多级多头配置的管制权力以及经济管制体系与运行机制有很大关联。为了有效解决上述问题,必须科学设计电力市场,优化电力产业微观市场结构;合理配置管制权力,避免出现接入数量与价格歧视;明确政府经济管制权限,制定有效的电力交易规则等。     

管制型政府理论的研究述评

自19世纪初政府管制制度产生以来,在一百多年的发展过程中,关于政府管制的理论逐渐成熟。本文试图对国内外管制型政府理论文献进行一次系统的梳理,并试图在此基础上进一步探讨当前我国制度转轨时期政府管制制度的路径及走向。     

垄断行业收入分配体制改革研究——基于与一般国有行业的比较分析

本文从国有垄断行业与一般国有行业的职工平均工资比较着手,探讨国有垄断行业的收入分配体制.由于存在市场势力,国有垄断行业不仅在工资收入上高于一般国有行业,而且存在工资外收入.近年来,我国逐步放松了进入管制和对原垄断行业进行战略重组,取得了一定的效果,但没有改变国有垄断行业职工收入高于全国平均水平、高于一般国有行业的格局.本文考虑到各行业的权重(人数),对国有垄断行业和一般国有行业的收入进行比较,以揭示当前我国国有垄断行业的收入分配体制状况,并提出改革建议.     

自然垄断行业的政府管制创新思考

自然垄断具有竞争无益性与无利性的双重特点,在传统经济体制的影响下,中国的自然垄断兼具行政垄断与市场垄断的双重特性,政府可对自然垄断领域中的市场主体秩序、交易秩序及服务质量标准进行规制,但同时又存在弊端。借鉴发达市场经济国家的成功经验,自然垄断行业应当进行政府管制创新,适当地引进有效竞争机制,以建立适合我国国情的政府管制制度。     

我国经济改革中的政府管制

文章首先分析了政府管制的理论前提,然后结合我国实际情况阐述了我国政府管制中存在的问题,同时得出对我国当前政府管制必须深化改革的启示。     

中国政府管制的发展方向——基于美国经验的对比分析

在不改变市场机制的基础作用的前提下,国家对社会经济生活进行宏观调控是经济学界的一个基本共识,但对于政府干预经济的合理广度及深度的争论始终没有停止过。美国作为世界政府管制理论和实践的先驱,其"经济管制——经济与社会管制——放松管制"的历史演进轨迹对我国政府管制路径的选择有一定的借鉴意义。通过对比我国与美国政府管制的现状得出:目前我国政府管制还存在着过于微观化、管制成本高、管制效率低下等问题,我国应在管制区域引入竞争机制,将政府管制与市场机制有机结合起来。     

我国供热行业价格管制模式的探讨

集中供热、统一定价一直是我国城镇供热的主要方式。供热行业在政府管制下的垄断经营,导致了热价高居不下、经营效率低下等一系列问题。本文拟对供热行业政府管理模式进行探讨,寻找提高行业整体效率的管制方法。