事业单位改革应重点解决好“人”的问题

今年中共中央、国务院五号文件对事业单位改革做出了部署。按照文件要求,现有事业单位改革的主要做法是“去掉两头,留下中间”,即该归行政的归行政,该归企业的归企业,中间留下的事业单位则属于公益类,分公益一类和公益二类。在改革的具体思路上,文件提出了“撤销、合并和划转”等改革办法。现有的事业单位如果划归行政和公益类事业单位是比较容易改革的;如果划归企业,则存在很多问题需要衔接,而很多问题中主要是“人”的问题。     

坚持市场化改革方向 促进电力可持续发展

<正>国家发改委日前出台了《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》等六个电力体制改革配套文件,标志着新一轮电力体制改革进入具体操作阶段。六个配套文件具有三方面的突出特色:一是对深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,牢牢把握市场化改革方向,推进市场建设,鼓励公平竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用;二是按照中发〔2015〕9号文的部署,配套文件分别落实电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改     

中央一号文件为供销合作社 改革发展带来哪些机遇

正2014年中央1号文件明确提出"加快供销合作社改革发展",并提出依托供销合作社等组织发展新型农村合作金融组织等要求。体现了党中央、国务院对供销合作事业的高度重视和支持,更蕴含着供销合作社改革发展的机遇。为使全系统广大干部职工进一步理解文件精神,吃透内涵,把握实质,在下一步工作中采取更扎实的举措贯彻落实好中央1号文件精神,本报采访了全国供销合作总社秘书长王韩民,深入解读今年中央1号文件对供销合作社全面深化改革带来哪些机遇,有何重要意义。记者:今年一号文件对全面深化我国农村改革、加快推进农业现代化做出了全面的部署,并提出一系列改革措施,其中哪些改革内容是值得供销合作社结合自身改革进一步深入研究和贯彻落实的?王韩民:今年中央1号文件针对农村改革涉及     

10个中央一号文件解读

波澜壮阔的中国改革事业,发端于农村。改革开放30年,围绕农业、农村、农民问题,中央出台了一系列重要政策文件,包括数个中央全会文件和10个中央"一号文件"。在不同历史阶段,中央农村工作文件准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线,加速了城乡协调发展的历史进程。     

2014年我国推进农业现代化的进展评述与建议

<正>一、2014年中央"一号文件"落实情况2014年1月,中共中央、国务院印发了一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,对我国推进农业现代化做出战略部署和具体工作安排。中央一号文件全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作,这已是中央一号文件连续11年聚焦三农问题,体现了农业在我国不可动摇的基础地位。中央一号文件下发全国,打响了加快推进农业现代化的发令枪,同时也吹响了全面深化农村改革的集结号。一号文件明确指出"推进中国特     

最高法公布“三五”改革纲要30项措施启动司法改革

3月25日，最高人民法院公布了《人民法院第三个五年改革纲要》，纲要囊括了五个方面的30项改革措施。“三五”改革纲要是最高人民法院在原来两个”五年改革纲要”的基础上制定的关于今后五年人民法院司法改革的指导性文件，是人民法院司法改革进程中的又一个纲领性文件。     

改革开放以来中央关于“三农”问题的8个“一号文件”

1982年1月1日．中共中央发出第一个关于“三农”问题的“一号文件”．对迅速推开的农村改革进行了总结。文件明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”．同时还说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济．而是社会主义农业经济的组成部分”。1982年“一号文件”与之后的连续4个中央关于农村政策的“一号文件”在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。     

地方新政

安徽：清理注册资本登记制度改革涉及文件 安徽省工商局2月10日下发通知,部署开展注册资本登记制度改革涉及规范性文件清理工作,对清理范围、任务分工和清理要求予以明确,要求各部门按照“谁起草、谁清理”的原则,对照即将实施的注册资本登记制度改革的具体要求,对现行有效的以省局名义制定的涉及注册资本登记管理的规范性文件进行清理,准确提出继续有效、废止或部分修改的意见。     

陈锡文 段应碧：解读10个中央“一号文件”与农村改革

改革开放30年,围绕农业、农村、农民问题,中央出台了一系列重要政策文件,包括数个中央全会文件和10个中央“一号文件”。在不同历史阶段,中央农村工作文件准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线,加速了城乡协调发展的历史进程。     

事业单位改革应重点解决好“人”的问题

今年中共中央、国务院五号文件对事业单位改革做出了部署.按照文件要求,现有事业单位改革的主要做法是“去掉两头,留下中间”,即该归行政的归行政,该归企业的归企业,中间留下的事业单位则属于公益类,分公益一类和公益二类.在改革的具体思路上,文件提出了“撤销、合并和划转”等改革办法.现有的事业单位如果划归行政和公益类事业单位是比较容易改革的;如果划归企业,则存在很多问题需要衔接,而很多问题中主要是“人”的问题.     

中央一号文件：突出加强农田水利建设

1月29日新华社受权播发《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（一号文件）。这是新中国成立以来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。     

中央一号文件全面部署深化农村改革 明确指出加快供销合作社改革发展

正1月19日,新世纪以来指导"三农"工作的第11份中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。这份文件约10000字,共分8个部分33条,包括:完善国家粮食安全保障体系;强化农业支持保护制度;建立农业可持续发展长效机制;深化农村土地制度改革;构建新型农业经营体系;加快农村金融制度创新;健全城乡发展一体化体制机制;改善乡村治理机制。文件紧紧围绕推进农业现代化建设,突出强调全面深化农村改革,提出了一系列新观点、新政策、新举措,其中明确指出要加快供销合作社改革发展,努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台,并提出,在管理民主、运     

档案管理规范化措施分析

本文以文件生命周期理论为线索对文档一体化和文件中心进行分析,指出了在我国进行文档一体化改革和建立文件中心具有必要性、可行性.同时用文件生命周期理论对二者进行比较,进而指出文件中心是文档一体化之下当文件运动到暂时保存阶段时研究其保管方式、存放地址时的一种有益补充.它不能也决不是实现文档一体化的一种具体模式、方法.文档一体化是必由之路文件中心应在文档一体化的思路指导下建设.     

改革动态

一、水利体制改革 2011年中央一号文件公布。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》1月29日由新华社经授权发布。文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。     

政府会计改革探析

我国政府职能随着社会的发展不断的进行转变,公共财政体制也在不断的优化过程中,作为我国政府现阶段财政体制中的重要战略部署,加快推进政府会计改革势在必行。《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号)文件由财政部在2017年印发颁布,要求于2019年1月1日起施行。2018年2月,相关部门针对会计制度有关衔接问题提出相应的处理规定的通知,同时出台诸多政策文件进行更加详细的规定,这些文件的颁布都体现出政府会计改革亟待解决。本文分析了政府会计改革的背景、动因、账务处理的主要变化,并对会计人员如何适应新制度提出了相关政策建议。     

学习十七届三中全会文件的感想

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。     

输配电价格改革率先破题

<正>党中央、国务院高度重视价格改革工作,特别是2015年10月,印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号),明确了推进价格机制改革的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务。这是当前和今后一段时期推进价格改革的纲领性文件,意义重大,影响深远。中发28号文件印发以来,贯彻落实若干意见、推进价格改革的工作,进展顺利。尤其是电力供给侧改革迈出关键步伐,参加第一批改革的五省区输配电价降价空间     

统筹城乡发展对土地利用规划思路调整的启示

2010年中央发布《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的一号文件，提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的二十字基本思路方针。中央连续七年发布的一号文件始终关注三农问题。今年在国际金融危机的大背景下，中央在一号文件的名称中首次突出了“城乡统筹”这一概念，并在文件中多处提及和阐释。     

近期改革动态

为帮助读者了解各方面改革的政策及进展 ,本刊从本期起 ,在《改革热线》栏目下开辟〈近期改革动态〉。内容是近期中央和国务院及各部委、地方政府和各地发展改革委所发有关改革的文件、政策、办法和措施。希望能对读者有所帮助 ,也希望读者随时把想法和要求告诉我们     

近期改革动态

一、农村体制改革 中央1号文件对2009年促进农业稳定发展农民持续增收作出部署,并要求深化农村改革。日前发布的2009年中央1号文件,即《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》,对深化农村改革以及建立城乡经济社会发展一体化制度作出了部署。