粤港澳大湾区城市群区域治理机制的架构思考：从政府治理权出发

推进建设粤港澳大湾区城市群,尤其应当重视各级政府在该区域治理机制架构中的地位。协调不同法域、不同层级和不同类型地方政府之间的治理权,是推进该城市群协调发展,并率先推进实现新型城镇化转型的基础和保障。就该区域而言,政府治理权的架构可以分为三个层次:根据中央顶层设计的区域布局,推动地方政府转换行使治理权的视阈,合理安排不同地方政府治理权,并建立权力协作机制;由此机制出发,协调区域内各地方的发展方向,深化彼此之间利益共生关系;最后,与利益共享对应,还应当配合财政供给改革,实现区域治理责任的成本共担。     

论区域公共管理政府合作整体性治理的政府信任机制构建

区域公共管理政府合作整体性治理在区域公共管理政府合作治理中具有特殊的价值和意义.作为区域公共管理政府合作整体性治理的重要环节,政府信任机制建设对区域公共管理政府合作治理具有重要的作用.区域公共管理政府合作整体性治理的政府信任机制建设,必须在政府信任度建设、信任度管理和信任度评价等方面加强努力.     

中国区域协调发展中的政策选择

本文认为,我国区域非平衡发展战略所导致的区域发展差异和不协调已成为影响我国社会和谐的重要因素。政府区域政策的负面效应是区域发展差异的重要原因,20世纪90年代中期之前,导致地区差距扩大的制度层面的因素主要是政府倾斜性的区域政策,90年代中期之后,市场的负面效应使之加剧。中央和地方政府都应根据形势的变化,有针对性地调整和选择政策重点,既要充分发挥中央政府职能,实现区域间体制环境的统一,提高全国基本公共服务的均等化水平,又要努力实现地方政府的角色创新,推动地方政府间的区域经济合作,积极促进区域协调发展。     

法治背景下构建政府购买公共服务绩效评价研究

在依法治国、加强服务性政府建设、转变政府管理理念的指引下,我国地方政府购买公共服务的实践一直在稳步探索,但目前政府购买公共服务的相关法律制度还不够完善、不够细致,综合考虑公民权利保障、程序正当性、维护公共利益、加强政府反馈等方面,在法律的视角下构建政府购买公共服务绩效评价框架,是目前需要关注的重点。     

浅述地方政府职能转变的困境及路径

地方政府职能转变,是我国政府治理体系和治理能力现代化的重要环节,也是应对全球化,发展中国特色社会主义市场经济的战略选择。党的十八届三中全会上已明确提出,要加强中央政府的职责及宏观调控能力,加强地方政府的公共服务、市场监管、社会治理及环境保护等职能。这为我国地方政府职能转变指明了方向,同时也要求我们全面、系统和深入地分析地方政府在职能转变过程中,存在和产生的一系列限制性因素,并寻找破解方法,以此推动地方政府职能转变,从而建设一个新型服务型政府。     

在区域旅游合作背景下实现地方政府合作的思考

在区域旅游合作背景下实现地方政府间的合作,就是整合地方政府组织管理和制度优势,以推动区域旅游业可持续发展的旅游管理活动过程。在我国现行政治体制下,实现区域内外地方政府间合作既具有可能性,也具有现实性,其合作思路主要体现在制度环境、合作规则、合作协调机制的建立等方面。     

关于政府公共服务如何推动区域电子商务发展的思考——对北京市石景山区加快发展电子商务的措施建议

加强政府公共服务是服务型政府转变政府职能的重要内容。如何通过政府提供公共服务促进区域主导产业快速发展,成为地方政府的创新工作重点。以北京市石景山区政府促进电子商务发展为实例,阐述、分析地方政府促进产业发展过程的定位、目标、政策、措施,提出政府加强公共服务的建议。     

网络治理模式视阈下的我国地方政府合作

网络模式表明在区域经济和社会发展中的地方政府间是相互依赖的关系,当其无法依靠自身的资源获取目标时,就会主动进行合作。区域发展要求以科学发展观为指导缩小区域发展差距,实现区域协调发展,这既需要中央政府的推动,更需要地方政府间的积极合作。当前地方政府间的合作明显存在着利益共享意识的缺乏、合作组织体系不完善、相关法律制度缺位等问题,需要从理论和实践上加以解决,以重建地方政府良好的合作关系促进区域经济发展。     

新常态下构建以目标为导向的跨区域合作模式研究

随着我国区域一体化发展进入新常态阶段,区域性问题增多,地方政府合作在公共管理中的作用也愈发重要。由于在治理理念上的陈旧、运行机制等不完善因素的存在,导致跨区域地方政府的合作陷入困境。把企业管理中的目标导向理论引入到公共管理中来,以目标导向治理理念作为合作治理的基础、以构建信息共享机制作为支撑、以合理规范的协调管理机构、激励机制、约束机制作为保障来构建以目标为导向的地方政府合作新模式。     

对健全税务系统公共权力运行机制的思考

作为公共服务型政府的重要职能部门,税务机关掌握着公共权力,对外具有税收执法权,对内具有行政管理权。如何防范公共权力的错位,成为税务机关建设中面临的重要课题。建设一个透明的和以为纳税人服务为支柱的、廉洁高效为目标的税务系统,必须从加强公共权力观教育入手,积极构建教育、制度和监督并重的反腐倡廉新体系;加强公共权力监督;加强税收政策法规建设;加强公共权力制衡,改进地方税收治理结构,防止公共权力运行的随意性和人格化。     

实现基本公共服务均等化的财政保障机制研究

本文分析了目前财政在保障公共服务供给方面存在的主要问题,提出在合理划分中央和地方责任或事权的基础上,通过深化财政体制改革和优化财政支出结构调整的路径,完善关于加强地方政府,特别是县级政府基本公共服务供给能力建设的政策建议,健全实现基本公共服务均等化的长效保障机制。     

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。     

城市圈战略中的地方政府合作研究

城市圈、城市群已成为当今普遍关注的话题。继世界五大城市圈之后，我国城市圈的发展也是一片欣欣向荣。政府合作在城市圈中发挥这重要作用。我国城市圈内政府合作现状有：合作共识初步形成；制度层面的合作出现；信息交流平台的形成。虽然成绩卓著，仍存在以下问题区域合作的共有理念淡薄；地方各自为战，地方保护主义的存在；缺乏统一的合作战略规划。面对这些问题，要重构地方政府职能，推动城市圈区域一体化。     

区域营商环境优化的协同治理机制与路径研究

营商环境优化和治理已成为区域高质量发展的重要因素.营商环境优化的协同治理涉及市场主体、政府部门、社会组织和相关组织等诸多主体,要立足多元主体参与,实现区域营商环境优化的协同治理,要完善制度基础,提升区域协同治理能力,激发多元主体协同作用,完善公共服务保障.     

生态文明建设下地方政府治理能力提升的路径

生态文明建设是关系人民福祉和民族未来的长远大计,与人民群众的利益密切相关,是经济社会发展的重要内容,生态文明建设也成为地方政府治理工作的重要组成部分。因此,创新和完善生态治理模式是提升地方政府治理能力的关键环节,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。这就要求地方政府在生态文明建设中起主导作用,积极转变政府职能;完善和创新生态保护制度和保障机制;推进生态文明建设法治化;培育生态文明主流价值观,通过这些途径来提升地方政府现代化治理水平。     

基于公民参与的地方政府公信力初探

本文把公民参与作为研究政府公信力建设的出发点,提出了提升我国地方政府公信力的途径主要有:完善相关制度保障公民的知情权和话语权;转变传统观念,树立现代行政理念;推行政务公开;加强政府作风建设,建立廉洁政府;树立公民治理模式,培育公民社会等。     

民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径分析

民族自治地方政府是我国国家治理体系的重要组成部分,分析民族自治地方政府治理能力现代化的现状与途径对推进民族自治地区治理现代化和国家治理现代化具有重要的意义。文章首先说明了民族自治地方政府的公共服务水平和公共政策水平不断提高,其次分析了民族自治地方政府治理能力现代化出现人才短缺、政府治理机制和信息化建设相对落后的问题,最后在此基础上提出了几点推进民族自治地方政府治理能力现代化的途径。     

省际民族聚居区地方政府间横向合作与协调机制建设浅析

我国省际民族聚居区多数经济发展滞后,面对着区域经济一体化发展趋势以及地方政府面临的压力和挑战。要实现抱团发展,破解发展瓶颈以及地方政府横向合作的"中国困境",应从中央政府和地方政府成立"区域协调管理机构"、发起和鼓励成立跨区域行业组织、建立规范科学的地方政府官员绩效评价体系和行为约束机制、设立区域合作试验区几个方面加强省际民族聚居区地方政府间的横向合作与协调机制建设,进行资源整合,实现合作共赢。     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

现代化治理视域下地方政府公信力的现实困境与纾困路径

高质量推进地方政府治理体系完善和治理能力提升是实现中国式现代化国家的重要环节。当前,我国社会发展环境在后疫情时期面临复杂化以及民众利益诉求多元化的困境,地方治理主体已无法满足各方利益需求,民众对地方政府的信任程度有所降低,政府公信力渐呈弱化趋势,致地方政府难以推进高效的社会治理。由于地方政府产生的信任危机：诸如治理理念滞后、尚未明确地方政府与社会主体以及公民三者之间的关系、公民参与公共事务的机制不完善导致参与渠道受阻、公民信息辨识不成熟等成为了影响政府公信力提升的重要因素。因此,从理念转变、机制推进、制度保障以及数字政府建设等方面提出治纾困路径,以期重塑地方政府公信力。