关于立案登记制改革的思考与认识

"立案难""执行难""申诉难"是当前人民群众对司法机关反映强烈的突出问题,其中"立案难"是司法过程中面临的第一道坎。十八届四中全会报告中指出要变立案审查制为立案登记制,要求人民法院依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理12015年5月1日正式实施的《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》(以下称为《规定》)则更好为立案登记的具体落实做了具体指导。这一改革对于保障公民诉权、保证法院在面对纠纷时在立案阶段的无差别对待以及法院在国家和社会治理中发挥更大作用等方面都是不证自明的。正确理解和认识立案登记制度对于当下司法体制改革的整体认识会更进一步,同时认真思考《规定》中的一些具体条款则可以保证这一文件的正确落实。     

基层执法中遇到的两个小问题

一、立案登记。以往一年下来，共立了多少案，立了哪些案，谁也不知道。行政处罚案件缺乏立案的严肃性，容易给个别人以假办案济私之机。后来我们想了个办法，要求在局长批准后作立案登记。实践一段时间，又发现了问题，局长都批准了，我不来登记你能怎么样？于是，我们又将登记程序作了改动：先登记，后报局长批准（未登记的局长不予批准）。这就有了现在的登记程序：办案机构填写《立案审批表》；送法制机构登记，由法制机构就本案是否需要立案作必要审查，必须立案的在《立案审批表》右上角加盖核审章，报局长批准；立案批准后，由法制机…     

浅析立案登记制度

任何法律制度的建立都必须与本国的实际情况以及国家的法律体制相联系。我国法院自2015年5月1日起全面实行立案登记制度,案件的受理制度,由立案审查制变立案登记制。本文通过对立案审查制度优缺点的分析,希望能找到充分发挥立案登记制度作用的途径。     

立案登记制存在的问题及建议

2015年5月1日起,全国法院正式施行立案登记制。立案登记制既是对现行民事诉讼法的一次重大突破,更是在扩大司法权、法治建设的道路上迈出了一大步,它对于扩大对公民的司法救助力度,抑止行政权力的过度膨胀有着重要的意义。但是由于立案登记制度及相关配套制度的不完善,导致适用立案登记制时存在一定问题,需要我们在实际操作中不断完善和改进。     

立案预登记制度价值、运行现状及路径改善

在案多人少背景下,立案预登记有其分流导诉的重大意义,但实际运行中出现了一些异化,通过流程规范动态追踪可以较好的纠偏该制度。     

新形势下民事立案制度的研究

自2015年2月4日起,我国法院全面实施民事诉讼立案登记制已八个月有余,文章通过简单阐述和分析我国的立案登记制,并结合境内外民事诉讼立案登记制,提出了关于能够完善实施民事诉讼立案登记制度的若干建议。     

简析立案登记制度改革

今年5月1日，《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》（以下简称《意见》）已正式施行，该《意见》旨在改革人民法院案件受理制度，变立案审查制度为立案登记制度，做到有案必立、有诉必理，充分保障当事人的诉讼权利。自该《意见》实施以来，通过对起诉进行立案登记，确保了当事人的起诉权自提出之时即受到法律保护。对当事人而言，对起诉实行登记，是法院对其诉讼行为的正式确认和认可，有助于逐步消除行政诉讼案件中当事人预先形成的“官官相护”的猜疑和偏见，增强当事人对法院公正严明中立地位的确信。同时，有助于法院主动规范自身的司法行为，提高法院的公信力。但我们也应该认识到，立案登记制度实行后，立案工作面临的问题也随之增多。法院案件将大幅度增加，案多人少的矛盾必将进一步恶化。恶意诉讼、虚假诉讼、无理缠诉等滥用诉权的行为将会增多，因此，应采取相应办法来解决上述问题。     

十八届四中全会催动会计相关法律修订

正党的十八届四中全会在推动我国依法治国进程的同时,也将进一步加快我国会计相关法律制度修订完善的进度。自1999年3月第九届全国人大第二次会议在宪法中确定"依法治国,建设社会主义法治国家"这一治国方略以来,我国的法治化进程有了明显的提速。如今,经过十几年的经济高速发展,此次十八届四中全会将"依法治国"作为主题,实际上是反映了我国法律制度建设与经济发展水     

以网上立案化解立案难的对策研究

立案是诉讼程序的首要环节,如何在立案程序中体现两便原则是法学界及司法实务部门近年来探讨的热点问题。民事诉讼制度改革应以形式审查为原则,建立"一站式网上立案系统"并规定网上立案救济程序的制度设计来化解立案难的现实问题。     

商事登记法律制度探讨

简要介绍了商事登记法律制度的历史,并对这一制度的价值取向做了分析,得出在兼顾安全价值的前提下应重视效率价值的结论,在此基础上,又对商事登记中主体资格和营业资格分合问题、不实登记效力问题和登记豁免问题做了探讨,以期对我国的商事登记立法有所借鉴。     

李某未经登记核准擅自从事废弃食用油的回收、提炼、销售案

(一)案情2011年4月5日上午9时许,工商局接到电话举报,称有一个黑窝点加工"地沟油",已生产几十桶,此时正在装车。接到举报后,在市公安局交警的配合下,工商执法人员成功截获了这辆卡车。根据卡车司机交待,这一车"地沟油"准备送往武汉销售。随后,执法人员又赶往加工提炼窝点进行现场检查。经查证,当事人李某和段某没有取得回收处置餐厨废弃物的前置许可批准证书,未经工商机关核准登记,具有无照经营嫌疑,经市局领导批准后予以立案调查。     

商事登记法律制度探讨

简要介绍了商事登记法律制度的历史,并对这一制度的价值取向做了分析,得出在兼顾安全价值的前提下应重视效率价值的结论,在此基础上,又对商事登记中主体资格和营业资格分合问题、不实登记效力问题和登记豁免问题做了探讨,以期对我国的商事登记立法有所借鉴。     

论不动产统一登记的基本原则及内容

为寻找合理的解决不动产登记制度中存在的一些问题的办法,实有必要对不动产统一登记制度的基本原则及内容予以梳理。运用比较法学的方法,结合我国不动产登记的实践,提出了"合法性原则、申请原则、在先原则以及形式主义审查为主,实质主义审查为辅"的不动产登记原则并对从登记机关、法律依据、登记程序及权利证书等几个个方面对不动产统一登记制度的进行剖析。     

我国不动产预告登记制度法律思考

我国新颁布的《物权法》确立了房屋买卖和其他不动产物权预告登记制度,这是我国首次以国家立法的形式对预告登记制度做出明确规定,为克服"一物数卖"特别是商品房预售中的"一房二卖"等违法违规现象,促进市场交易的健康发展和保护交易双方当事人正当、合法的利益,产生十分积极的作用。但作为立法的一次尝试,其规定尚不完善,将在对预告登记制度设立的必要性、法律性质、效力分析的基础之上,就预告登记纳入不动产交易中的解决机制进行阐述,并对我国预告登记制度的进一步完善提出建议。     

行政事业单位实施内部控制问题探讨

本文遵循十八届三中全会和四中全会提出的"让权力在阳光下运行"、"依法治国"的理念精神,进一步结合群众路线教育实践活动的目标要求,针对财政部2012年11月出台、2014年1月1日起实施的《行政事业单位内部控制规范(试行)》运行情况,从对内部控制基本概念、发展阶段划分,及内部控制制度在我国发展历程等已有研究成果的综述、总结入手,就当前内部控制实现从企业到行政事业单位的管理应用跨越的必要性与措施等问题开展了全方位的探讨,以期在践行依法治国理政、将权利关进制度笼子里的工作实践和探索过程中,起到和发挥有益的作用。     

我国实行第二船籍制度的思考

20世纪80年代以来,为了既能够保持规模大、标准高的本国籍船队,又能在一定程度上降低船舶营运成本,传统海运国家效仿方便旗船国的某些政策措施,调整本国海运政策,纷纷引入了介于严格登记和开放登记之间的第二船籍登记制度,这是传统海运国家为复兴其海运业而采取的一种强制性制度变迁.[1]第二船籍制度是指一国在不改变原有的传统船舶登记制度的前提下,采取的一种介于严格登记与开放登记之间的与原有传统登记制度并行的船舶登记制度.通过采取优惠的船舶登记制度,吸引本国船舶特别是已经移籍到海外的本国船舶和外国船舶在本国注册.     

海南商事登记制度改革研究

商事登记制度是政府服务和管理经济社会的一项基本制度,对推进改革开放进程意义重大。本文阐述了目前国内部分地区实施"先证后照"的情况,回顾了海南省商事登记制度改革的历程,指出海南省"先证后照"登记制度执行中存在的问题,最后结合目前海南省实际情况,为海南实行"先照后证"商事登记制度改革提供了路径选择。     

“三证合一”登记制度改革及对中小企业影响探析

在国家推动简政放权、经济转型的大背景下,政府修订了公司法及注册资本登记管理的制度,并启动了对营业执照、组织机构代码证及税务登记证三种证照合而为一(以下简称三证合一)的登记制度改革,本文仅就"三证合一"登记制度改革的变化及其对中小型企业带来的影响进行了分析,并提出了应对挑战的对策。     

多报一人,被罚一千

日前,北京市房山区某石材厂因隐瞒事实,虚假登记,被房山区工商局依法处以1000元的罚款。 原来,北京市房山区某石材厂是一家私营合伙企业,实际投资者为赵某和张某。但该企业在96年6月办理登记时,故意隐瞒只有两个合伙人的事实,注册登记为三人合伙经营。这一登记中的违法行为被房山区工商局执法人员在检查中发现,当即依法对其立案检查。     

降门槛简手续 创业更容易——《注册资本登记制度改革方案》解读之一

继去年12月全国人大常委会修订《中华人民共和国公司法》后,国务院于2月7日印发《注册资本登记制度改革方案》(以下称《方案》),将于3月1日与新修订的《公司法》同步实施。这"一法一方案"围绕公司设立制度进行了重大调整,大幅度降低了公司的设立门槛,对于建立公平、开放、透明的市场规则、保障创业创新具有重要意义。2月20日,国家工商行政管理总局召开电视电话会议,对实施注册资本登记制度改革进行全面部署。总局党组书记、局长张茅强调,要把握总体部署,坚持依法推进注册资本登记制度改革,做到"三个坚持":坚持依法行政,依法改革;坚持依法登记,依法准入;坚持依法规范,依法监管。为贯彻《方案》精神,落实工商总局推进注册资本登记制度改革的部署,让社会各界尤其是创业者充分了解和掌握公司注册资本登记制度改革的内容,从而激发市场主体的创业热情,本刊将分期解读《方案》,敬请关注。