破解中小企业融资难的财税政策研究

中小企业在我国经济发展中发挥着重要的作用,促进中小企业发展有助于建立和完善我国市场经济体制,增加就业机会,促进社会稳定和谐;有助于科技创新,推动技术进步,能更好地提供个性化服务.但中小企业融资过程中还存在资金来源渠道单一,融资成本较高,成本上升和税费负担较重等问题.为此,应加大对中小企业财税政策支持和财政资金投入力度,通过政府采购,建立健全财政投融资机制,加大税收减免力度,扩大税收抵扣范围,加快“费改税”步伐采破解我国中小企业融资难问题     

财政扶持中小企业发展的策略

受金融危机的影响,中小企业发展面临着诸多发展困境.文章结合金融危机下中小企业发展面临的主要问题,有针对性地提出要通过加强专项资金引导、完善政府采购功能、加大财政扶持力度、加大税收优惠力度等措施来扶持中小企业发展.     

完善财税政策以支持中小企业创新发展

本文针对我国中小企业创新发展现状,分析了我国中小企业科技创新面临的主要问题;指出了缺少市场化的融资体制及政策保障、支持科技创新的政府采购制度不完善、中小高新科技企业税收优惠政策存在缺陷等在支持中小企业创新发展方面财税政策的不足;提出了加大财政支持力度、完善政府采购制度、单独制定中小企业创新发展税收优惠政策等建议。     

德国促进中小企业发展的措施及启示

在世界各国的经济发展中 ,中小企业的地位和作用日益突出。德国在促进中小企业发展中“以他助促进企业自助” ,实施财政补贴及金融、税收优惠 ,提供全方位服务等措施 ,对我国发展中小企业颇有借鉴作用。我国政府应尽早出台支持中小企业发展的经济政策 ,加大对不发达地区中小企业发展的政策支持力度 ,建立完善的社会化服务体系 ,推进中小企业的健康发展。     

近期改革动态

（2009年10月1—15日）一、促进非公有制经济和中小企业发展国务院出台《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。《意见》提出了八个方面的政策措施：一是进一步营造有利于中小企业发展的良好环境。完善中小企业政策法律体系,完善政府采购支持中小企业的有关制度,加强对中小企业的权益保护,构建和谐劳动关系。二是切实缓解中小企业融资困难。全面落实支持小企业发展的金融政策,加强和改善对中小企业的金融服务,进一步拓宽中小企业融资渠道,完善中小企业信用担保体系,发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用。三是加大对中小企业的财税扶持力度。加大财政资金支持力度,落实和完善税收优惠政策,进一步减轻中小企业社会负担。     

激励企业创新的科技税收体系研究

完善税收支持政策,促进企业技术进步,对建设创新型国家具有重要意义。为此,我们提出以下科技税收政策体系:充分发挥财政资金引导功能,利用税收优惠刺激金融资本和风险资本对科技创新投资,完善财税政策鼓励产学研相结合,发挥税收政策激励人力资本开发,加大高新技术产业税收支持力度,调整税收政策扶持中小企业技术创新,建立财税新政策促进节能环保可持续发展。     

完善中小企业税收管理若干问题的探讨

本文对目前国内中小企业税收管理方面存在的问题进行了总结和研究,并且分析了完善中小企业税收管理的措施,即从加强中小企业税收监管、改革税务征收制度、加大中小企业融资支持力度和加强对中小企业的纳税宣传教育等四个方面的工作入手,进一步完善中小企业税收管理。     

认清中小企业战略地位完善税收优惠政策

目前中小企业在我国国民经济中的地位日益突出，然而与之极不适应的是，我国给予中小企业的税收优惠很少。从国际上看．西方国家运用税收优惠政策成功地支持和促进了中小企业的发展。我国应借鉴其经验，逐步完善对中小企业的税收优惠政策，加大税收支持中小企业的发展力度．以良好的税收环境促进中小企业的发展。     

财政支持科技型中小企业方式研究

财政支持科技型中小企业的方式与财政资金的使用效率密切相关。通过逐步降低无偿资助的比重、加强发展贷款贴息及贷款担保的力度、大力发展风险投资,发挥财政资金的引导作用、优化税收支持科技型中小企业发展方式、重点发展政府采购方式对其加以调整完善,将能较大幅度地提高财政资金支持科技型中小企业的效率。     

我国中小企业税收政策的问题与对策分析

近些年,我国在中小企业税收政策扶持方面进行了积极探索,但是在增值税、所得税、税收优惠以及纳税服务方面仍然存在很多不足。为此,就需要我国从完善中小企业发展税制体系、完善中小企业税收优惠政策、健全中小企业税收征管制度以及完善中小企业纳税服务体系等方面加以改进。     

消费税改革对中小企业影响的探讨

近几年来,我国的中小企业发展迅猛,在促进市场竞争、带动我国经济调整、增加就业机会、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展、保持社会稳定和增加财政收入等方面,都发挥了重要作用。在新一轮消费税改革中,不同行业的中小企业将受到一定程度的影响,政府应加大对中小企业的扶持力度,优化对中小企业的服务,降低中小企业的纳税成本。     

促进中小企业发展的几点税收建议

税收作为一种经济杠杆,具有较强的宏观调控作用。要充分利用税收政策,给中小企业的创立和成长营造一个宽松而有利的外部环境。应从降低税率、减少税种、提高起征点等方面完善我国的税收制度,为中小企业的发展创造有利条件。     

国外中小企业政策比较及政策借鉴

中小企业的发展是当今世界许多国家和地区尤其是发达国家奉行的一个国家战略。所以要对国外中小企业政策的相同点和不同点、制定中小企业政策的原因和目的、组织支持系统、法律保障系统、融资体系、财政和税收支持系统、技术支撑系统、建设信息网络等作以比较。看出了不同类型中小企业重视的差异、促进中小企业发展的措施有所不同 ,因此方能采取相应的政策     

东道国税收激励政策的福利效应分析

应用税收激励来吸引外商直接投资是目前世界上大多数国家常用的政策手段。然而,税收激励政策在促进东道国经济增长的同时对东道国福利的影响是不确定的,需要对税收激励政策的成本和收益进行综合评估。本文对经典的Macdougall一般福利效应模型做进一步拓展,引入税收激励来分析外商直接投资对福利效应的影响,结果表明:税收激励政策能否增进一国福利水平主要取决于外资企业的技术外溢。从这个结论出发,本文对我国当前税收优惠政策的福利效应进行评述,进而对我国外商投资税收优惠提出政策建议。     

自由贸易及跨界污染背景下的国际环境政策协调

文章构建了一个考虑跨界污染损害的福利函数,推导出自由贸易背景下某国的最优污染税,并与世界福利最大化时的最优污染税进行比较,以说明国家间环境政策协调的必要性。文章考虑了四种情况,分析结果表明,只有在该国为小国且污染不跨界时不需要国际协调;当该国为大国或者污染跨界时,单个国家的独立行为通常不会产生合意的世界福利水平,此时需要国际协调以实现世界福利最大化。大国的污染政策具有贸易条件效应,因而出口国有设定过高污染税的激励,而进口国则会设定过低的污染税,双方都寻求转变贸易条件以有利于本方。而污染跨界时单个国家通常会有"搭便车"的激励,此时会实施较为宽松的环境政策。     

Trade openness,tax reform and tax revenue in developing countries

This article investigates empirically whether the effect of tax reform (involving the progressive replacement of trade tax revenue with domestic tax revenue) in developing countries' tax revenue performance (measured by tax revenue‐to‐GDP ratio) depends on the degree of trade openness of these countries. The analysis has used an unbalanced panel data set of 95 developing countries over the period 1981–2015 and the two‐system GMM approach. Results suggest that tax reform is positively and significantly associated with tax revenue performance in developing countries, with the magnitude of this positive effect increasing as countries experience a higher development level. Additionally, and more importantly, countries that further open up their economies to international trade enjoy a higher positive effect of tax reform on tax revenue than countries that experience a lower degree of trade openness. Therefore, these findings should help dissipate the concerns of policymakers in developing countries that greater openness to international trade would further erode their tax revenue, including by lowering their international trade tax revenue. In fact, the implementation of an appropriate tax reform in the context of greater trade openness would generate higher tax revenue, while concurrently allowing countries to reap the well‐known benefits of international trade.     

现行中小企业税收政策浅析

从各方面大力扶持中小企业发展是我国的一项重要政策，而在所有的扶持手段中，税收政策是最有效的宏观调控政策。本文从中小企业的定义出发．指出我国现行中小企业税收政策中存在的一些不足，提出改革和完善相关税收政策的几点建议。     

我国国际投资税收政策的评价及调整思路

我国现行的国际投资税收政策,实行引进外资的税收优惠政策和中性的对外投资税收政策。应该说这些税收优惠政策较好地促进了我国外商投资企业的发展,但同时也反映出一系列负面效应。而对内资企业,无论从事跨国经营与否,适用统一的无差异的税收政策,几乎没有税收激励措施,制约了我国对外投资的发展。因此,应遵循税收平等原则,对我国国际投资税收政策加以调整:统一内外资企业所得税;实现税收优惠向产业导向和科技导向的转化;加强税收优惠地区结构的调整;实行多样化的税收优惠方式;增强国际投资税收政策的国际协调性。     

全球中小企业税收优惠制度改革及借鉴

20世纪70年代开始,主要发达国家都对中小企业税收优惠制度进行了重大改革:从全面优惠到有选择的重点优惠;在坚持税收法定原则的基础上,灵活务实;引入税式支出,对税收优惠进行绩效考评;非常注重政策的配套与协调等。中国在中小企业税收优惠制度方面存在法定性不足、受惠主体过窄、力度小、优惠方式单一、导向性不明显、配套协调不够、缺少科学合理的评价等问题。因此,中国应借鉴全球中小企业税收优惠制度改革的经验,有针对性地进行改革。     

Effects of Corporate Tax Reforms on SMEs’ Investment Decisions under the Particular Consideration of Inflation

Corporate tax reforms carried out in EU countries since 1980 entail lower statutory tax rates and reductions in generous tax depreciation provisions. Several countries including the UK have reduced tax rates for small and medium sized enterprises (SMEs). This study compares incentive effects of such reforms on the SMEs’ investment decisions adopting a simple present value model. Ceteris paribus, tax rates and depreciation rules vary in the model simulation, while the application of historical cost accounting method in inflationary phases leads to fictitious increases in nominal net present value. Apart from the construction of international ranking, country-specific patterns of reform effects are also illustrated. This paper was presented at the 61st Congress of the International Institute of Public Finance (IIPF) held in Jeju Island, Korea in 2005. The authors are grateful to discussants and participants at the conference. Special thanks to two anonymous referees for helpful comments. Responsibility for errors remains the authors’.