地方基本公共服务均等化现状分析

目前我国经济发展日新月异,人民生活水平不断提高,在新常态下的生活中,均等享有基本公共服务是每个公民的权利。而现实中存在着区域间、城乡间以及不同群体间基本公共服务非均等化现象。主要原因有二:一是事权与财权不匹配导致基本公共服务非均等化,二是政府管理不够科学,缺少对基本公共服务的考核。     

实现基本公共服务均等化的理性思考

公共服务均等化是公共财政的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配,实现公平和效率的统一。当前,我国基本公共服务的非均等化问题比较突出,并已成为社会公平、公正的焦点问题之一,妥善解决基本公共服务非均等化问题,是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。     

推进基本公共服务均等化完善公共财政体系

目前,我国基本公共服务非均等化问题日益突出.本文主要从财政视角对公共服务均等化问题进行探讨,首先分析基本公共服务不均等的表现,继而指出造成我国基本公共服务不均等的财政原因,在此基础上,提出实现基本公共服务均等化的一系列财政对策.     

基于财政能力均等条件下的我国基本公共服务均等化研究

改革开放以来,我国的经济水平的得到了不断提高,然而公民享有的公共服务不仅较为落后而且地区之间、城乡之间差距甚大。如何调整财政政策,促进基本公共服务均等化成为众多学者讨论的重点。本文从当前的实际出发,分析了我国财政均等化与公共服务均等化的相关概念,以及基本公共服务的存在的问题,最后基于财政能力均等化的角度,对解决我国基本公共服务不均等问题进行了宏观上的设计。     

我国城乡基本公共服务均等化的发展现状及实现途径

目前,城乡基本公共服务不均等已经成为制约我国经济社会协调发展的瓶颈因素。分析城乡基本公共服务不均等的现状及成因,从体制、机制层面提出政策建议,对于推进基本公共服务均等化、构建和谐社会具有重要的理论及现实指导意义。     

公共卫生服务差距、收敛性与动态控制研究——基于泰尔指数双维度的实证考察

以中国公共卫生服务均等化水平为考察对象,从地区与城乡双维度,运用泰尔指数分解法对2005—2010年公共卫生服务的收敛性进行研究。结果表明,自2007年以来,公共卫生支出收敛矛盾的主要方面是地区间的不均等,次要方面则是城乡间的非均等,而地区—城乡内部的非均等矛盾呈现上升之势。为此,应该根据中国的实际情况,确定财政政策的着力点,并予以相应调整,对非均等性进行动态控制。     

城乡基本公共服务均等化的困境与对策

推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象,推进城乡基本公共服务均等化,必须从五个方面着手设计和实施公共政策。     

京津冀基本公共服务均等化:问题与对策

基本公共服务均等化已经成为京津冀协同发展过程中的一个重大议题。针对当前京津冀基本公共服务不均等的现状,本文梳理了实现公共服务均等化面临的困境,分析了造成京津冀基本公共服务不均等供给的原因。面对均等化过程中的诸多问题,提出相应的解决办法。     

基本公共服务均等化理论辨析与展望

实施基本公共服务均等化,是我国改善民生、缩小不同地区间居民生活水平差异的关键。本文基于动态视角对我国基本公共服务均等化进行探讨,从时间、空间和标准三个方面对基本公共服务均等化进行了理论辨析,认为基本公共服务均等化是一个分区域、分层次、分阶段的动态过程,作为区域协调发展和统筹发展的重要手段,其目标是使社会达到公平与效率的内在统一和双赢。     

城乡基本公共服务非均等化的原因及路径分析

公共服务中的基本公共服务是一个社会中人们生存和发展所必需的基本条件,平等享受基本公共服务是公民的权利。近年来,我国基本公共服务取得了较大发展,为构建公平正义的和谐社会奠定了基础。但是,由于各种因素的影响,目前我国城乡间基本公共服务提供的非均等化问题日益突出,差距依然明显,甚至出现拉大趋势。笔者从我国基本公共服务非均等化的现状出发,对这种现象的成因进行了剖析,并结合社会实际,通过分析与综合,着重从基本公共服务的供给主体和需求主体等两方面提出了促进我国基本公共服务均等化发展的对策。     

完善公共财政体制 推进公共服务均等化

当前,我国经济社会发展中存在的一些突出矛盾和问题,在很大程度上都与公共服务体系不完善,公共服务供给总量不足,分配不均衡有关。落实科学发展观、构建和谐社会,关键之一就是要抓住公共服务这一核心问题,从完善公共财政体制出发,健全公共服务体系,为全体人民提供基本的、与经济发展水平相一致、最终大致均等的公共服务,使全体人民共享改革发展的成果。     

扩大农村居民消费必须推进城乡基本公共服务均等化

改革开放以来,农村居民的收入在逐年增加,但由于农村基本公共服务的不足,造成了农村居民增收不增支的现象。因此,本文试图从基本公共服务消费的角度来探寻基本公共服务均等化对扩大农村居民消费的积极意义;我国现阶段城乡基本公共服务不均等的主要表现与原因及其对农村居民消费的影响;最后提出推进基本公共服务均等化促进农村居民消费需求扩大的措施。     

对我国财政转移支付制度的探讨

财政转移支付是平衡政府间财政分配关系的基本手段,用以实现地区间社会公共服务水平的均等化。本文通过分析我国转移支付的现状,以及国外的财政转移支付制度,在此基础上针对我国转移支付制度不完善的地方作出合理建议。     

推进基本公共服务均等化对“三农”的影响——以海南省为例

基本公共服务均等化是指政府要为社会成员提供大致均等的公共产品和服务,使全体社会成员共同享受改革开放和社会发展的成果。这些公共产品和服务从形式上看是基本的、与经济社会发展水平相适应的、能够体现公平正义原则的,提供这些公共产品和服务遵守人们生存和发展最基本的条件的均等。本文从基本概念出发,定义了基本公共服务均等化的确切内涵及意义,并以海南省为例,从就业、教育、基础设施建设、社会福利和农民工市民化等五个方面,论述推进公共服务均等化对海南“三农”的影响。     

成本分担视阈下的公共服务均等化改革

公共服务均等化目标的实现,不仅要使不同的社会成员享有水平大体相同的公共服务,而且也要让不同的社会成员公平地承担公共服务的提供成本。长期推行的差异化的公共服务成本分担体制,是我国公共服务非均等格局形成的一个重要原因。公平地分担公共服务的提供成本,并不是让所有的社会成员承担相同数额的公共服务提供成本,而是要根据主流的价值观和判断标准来进行分配。当前,我国公共服务成本分担机制的改革不能仅限于税收负担的公平分配,更应该包括非税负担的公平分配,同时也要积极采取措施消除"暗税"。     

Equitable Sharing of the Cost of Public Services and Realization of Fiscal Equalization in China

公共服务均等化目标的实现,不仅要使不同的社会成员享有水平大体相同的公共服务,而且也要让不同的社会成员公平地承担公共服务的提供成本。长期推行的差异化的公共服务成本分担体制,是我国公共服务非均等格局形成的一个重要原因。公平地分担公共服务的提供成本,并不是让所有的社会成员承担相同数额的公共服务提供成本,而是要根据主流的价值观和判断标准来进行分配。当前,我国公共服务成本分担机制的改革不能仅限于税收负担的公平分配,更应该包括非税负担的公平分配,同时也要积极采取措施消除“暗税”。     

对残疾人均等享有公共服务的解读

对残疾人均等享有公共服务如何解读,是推进残痰人事业的基本标志与评判标准。在社会转型期,残疾人作为社会的成员同样享有基本生存权、基本健康权、基本精神权与基本发展权,他们对公共服务的需求日益多样化与多层次化。但在现实生活中,残疾人公共服务的缺失日益凸显。在明确残疾与残障、预防与康复、机会均等与公共服务均等化的前提下,了解残痰人公共服务的需求与缺失．把残疾人公共服务的发展方向明确定位为均等享有。其中,残疾人机会均等的条件、标准、规则是发展残疚人公共服务的关键因素。     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

供给侧改革背景下基本公共服务供给的理念、制度与机制

我国社会主要矛盾发生变化的新特点日益表现为供给、需求与满足这三者之间不均衡不充分,但矛盾的主要方仍然在于供给。供给侧结构性改革就是要解决经济领域,特别是其中的基本公共服务供给"短板"问题。补齐基本公共服务供给"短板"是我国"十三五"时期的重大战略。从理念、制度政策、实施机制几个层面多管齐下,确保基本公共服务进入以全面覆盖、公平均等、负担均衡为主要特征的基本公共服务均等化巩固完善阶段。     

太原市基本公共服务均等化现状及原因分析

基本公共服务非均等化是目前我国各地区普遍存在的问题.本文以山西太原为例,根据太原市近年来的基本公共服务具体情况,设计衡量基本公共服务均等化程度的相应指标体系,从财政投入与公共服务产出两方面,分析县区间基本公共服务非均等化的具体状况,指出公共服务提供过程中存在的诸多问题,进一步分析造成基本公共服务非均等化的具体原因,以便能够更好地推进我国的基本公共服务均等化进程.