农民工子女义务教育制度改革探析

近年来,中央政府要求流入地政府承担农民工子女义务教育责任的强制性制度安排,使农民工子女义务教育问题得到一定程度的解决。但流入地政府为减少负担往往采取卸责行为,导致农民工子女义务教育仍然存在一些比较严重的问题。因此。需要积极推动相关制度的改革。     

试论农民工养老保险中政府职能的重新定位

农民工作为城市建设和经济发展做出巨大贡献却仍然游离于城市边缘的社会基本成员,相应的社会保障权利处于缺失状态。政府在农民工养老保险体系建设中的不足之处,主要是农民工养老保险制度供给不足,政府履行财政职能不到位,监督管理机制不健全等。重新定位农民工养老保险中的政府职能,主要包括三个方面,即明确制度供给职能:通过明确农民工养老保险的制度定位来完善制度供给职能;财政提供职能:保证政府对农民工养老保险的财政责任;监督管理职能:加强政府监督管理职能建设。     

高校教育成本与财政补偿机制的探讨

分析高校教育成本核算与财政补偿的内在逻辑关系,针对教育成本核算与财政补偿存在的教育成本核算政策不配套、生均成本计算口径和方法存在差异及财政支出责任划分不合理、不匹配等问题,提出加强高校教育成本核算改善财政补偿机制的相关措施:高校自身扎实开展教育成本核算,强化高校成本绩效观念,多渠道筹集资金,发挥政府主导形成良好高等教育成本分担机制,中央、地方政府共同履行支出责任,以及发挥转移支付的调节作用等。     

浅析农民工社会养老保险的解决路径

目前,我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足,收入低难以承受保险费,工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工"进城"、"返乡"、"综合"三种养老保险模式,政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手,加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规,建立统一的农民工保险制度;完善执法监督、司法救助和财政激励机制;加快制定财政扶持政策,从而使我国社会保障制度更加完善。     

建立稳固、平衡、强大的国家财政与构建公共财政的基本框架

一、明确"国家财政"与"公共财政"的概念 我认为,从理论上和历史上,任何社会经济形态的国家都存在着财政,财政等同于"国家财政",也叫"政府财政",这是"财政一般".     

社会歧视对进城农民工定居意愿的影响机制研究——基于身份认同的中介效应

农民工在流入地定居关乎城镇化质量和市民化水平,是促进经济内生性增长以及国内大循环的重要动力。基于2017年全国流动人口动态监测数据,综合运用Probit、有序logit以及中介效应模型等方法,剖析了身份认同视角下社会歧视对进城农民工定居意愿的影响及其作用机理。研究结果显示:社会歧视对农民工定居意愿存在显著的抑制效应,其内在逻辑是"社会歧视→身份认同→定居意愿"。进一步研究发现:教育水平、住房性质、福利保障及社会关系等因素是社会歧视产生的重要来源。提升农民工身份认同能促进其城市定居,而职业教育、公共服务均等化,以及社区活动建设等措施则有助于解决农民工受歧视问题,进而提升其定居意愿。     

浅谈农民工子女义务教育经费保障体制

目前，农民工子女的教育依然有很多问题。从财政方面来看，主要是因为，当前国家经费保障的主体在区级政府，导致区级政府的教育的财权与事权不平衡。所以，要建立健全经费的保障机制。     

关于目前国有粮食企业改革的思考

<正> 一、国有粮食企业应正确看待的几个问题1."三脱离—置换—退出"不是"一脚踢"国有粮食企业改革的根本目的不是国家、地方政府要丢掉难以承受的财政包袱,而是要盘活其存量资产,促进企业发展,提高企业职工的收入和生活水平,最终实现国有资产的保值增值。改革企业产权制度,就是让职工与原企业脱离行政隶属关系,脱离劳动人事关系,脱离社保关系,企业给予职工一次性经济补偿,职工不再保留国有企业职工身份,企业退出"国家队",这些是真正保护广大职工切身利益的重要举措。     

浅析农民工工伤保险管理的问题

通过描述目前我过农民工工伤保险的现状,对农民工工伤保险的管理体制进行简要的分析,在此基础上得出目前供给管理体制上的四个主要问题:缺乏相应的财政支持,政府监管不到位,争议处理时间过长,缺乏具有农民工特色的工伤保险。以此为提出供给管理专业化的建议,提供相应财政支持与政府监督,简化处理争议的程序,创建具有农民工特色的工伤保险机制。     

隐性担保、补偿替代与政府债务--兼论我国的财政风险问题

为保证渐进式改革顺利向深层次推进,同时维持财政预算平衡,我国政府以隐性担保这样的准财政补偿活动替代政府预算内的财政补偿活动,从而使我国财政表.现出了较低的显性负债水平.但这种补偿替代策略的实施使政府积累了越来越多的隐性负债和或有负债,同时由于隐性担保缺乏有效的激励约束机制,道德风险的蔓延将进一步提高我国的财政风险.为有效控制财政风险,政府必须进行财政创新并对传统的隐性担保机制进行彻底的改造.     

农民工返乡创业对策研究

农民工返乡创业为解决"三农"、失业和剩余劳动力转移等经济社会问题,贯彻落实科学发展观开拓了一条新路,但由于当前国家财政扶持力度不够等原因,农民工返乡创业比较优势不明显,在取得了一定成绩的同时,也面临着重重困难。在调查研究的基础上,首先对农民工返乡创业的现状和原因等做了详细地分析,找出了目前农民工返乡创业存在的主要困境,并从政府和农民等两方面提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议。     

全国70个大中城市土地出让收入与价格的实证分析——基于土地财政的空间互动效应研究

本文以全国70个大中城市出让土地为研究对象,根据土地的性质将其分为两类,其中,招拍挂类土地对地方政府财政收益的贡献机制是通过"财政效应",而协议类土地的贡献机制则是通过"引资效应"。空间计量实证分析表明,招拍挂类土地财政的互动行为是"朝顶互动",互动策略是追求出让收入和价格的双增涨,并且以前者为主,这种表现在全国东、中、西部城市都趋于一致;而协议类土地财政的互动行为是"朝底互动",互动策略是出于"引资"的压力不断压低出让价格,这种策略只存在于中部城市,东西部城市并没有采用类似的互动策略,可能与其区位禀赋以及区域面临的竞争程度差异有关。本文的研究有利于进一步观察地方政府如何利用土地资源进行财政收益互动的行为,从而为中央政府对地方土地市场的调控提供一定的理论提示。     

“十七大”后我国财经政策的特点与宏观调控研究

随着我国财力的不断增强,当前我国财经政策与宏观调控措施出现了许多新特点,许多地方开始由"吃饭财政"转向"民生财政"。财政用于保障民生和公共性事业的比重正在不断加大,九成财政收入服务民生,凸显了政府为民理财,体现了以人为本的发展思路,折射了和谐新思维,让包括农民工在内的普通百姓实现"老有所养,病有所医"的千年梦想,这是我们建设和谐社会的必然内容。     

“难产”的新医改方案

面对新医改方案,各部门争执不下,卫生部门认为政府财政补贴应该侧重补"供方",即资金应注入医疗机构;财政以及社保部门等认为财政应该补"需方",即投入到社保资金中。     

论义务教育财政责任

本文认为,我国公共财政体制的逐步建立为界定和落实义务教育财政责任提供了政策依据.文章提出,义务教育是"纯公共产品",政府应承担义务教育完全的财政责任;义务教育财政责任在政府间的分工应是分权与集权的有效统一,既要考虑效率,又要保证公平和整体利益.就北京市而言,落实义务教育财政责任的关键在于明确市、区两级财政对义务教育的共同责任,加大北京市本级财政对义务教育的投入.     

浅谈农民工进城创业问题

中国处于经济社会转型时期,农村剩余劳动力及城市工业化的需求,使农民向城市移动不可避免.要实现农民工的城市化创业,各级政府要尊重留乡农民工创业的"自主性"和"自愿性",从实际出发来贯彻和落实各种支特和鼓励农民工创业的政策和措施.积极引导农民工进入城市创业具有十分重要的意义和作用.     

生态补偿视角下政府间财政转移支付制度探究

生态环境是我们赖以生存和发展的基石。进入20世纪,逐年恶化的生态环境已成为我国经济高速发展的瓶颈。从生态补偿的视角出发,以厘清财政转移支付内涵等为基础,阐述了各级政府间财政转移支付制度实现生态补偿的现实意义,剖析了现行财政转移支付制度的缺失,提出了优化我国地方政府间财政转移支付制度的政策建议。     

关于财政与编制政务公开的探索与思考

推行财政与编制政务公开是省委、省政府号召的一项顺民意得民心的"阳光工程"、"庶政工程".主要包括财政和编制管理部门的主要职责、办事程序,相关法律法规、政策规定、管理制度及监督投诉办法;经审议批准的财政预算决算报告、涉及人民群众切身利益的财政专项资金分配使用情况.财政与编制一个关系到"钱",一个关系到"人",一直都是人民群众关注的焦点,是社会议论的热点,是政府管理的难点.     

建立健全补偿制度减少重复信访问题研究

刑事受害人补偿制度中国家承担的是一种政治伦理责任,给予经济上处于弱者的刑事受害人一定物质补偿。这种制度能够有效地缓和农村多元利益冲突,弥补法律具体执行的"边隙",给予弱者以经济补偿,从而减少农村重复信访问题的发生。     

农民工权益保障的绩效与问题-基于安徽省农民工状况的调查

通过对安徽省农民工权益状况的调查,可以发现政策疏导鼓励,农民工不再"盲流";农民工工资相对有保障;雇主方劳动保护意识逐渐增强等方面有所改善.但也存在一些突出的问题:如子女在务工地教育落实难、农民工身体素质整体愈下、希望有养老保险等.针对这些问题,政府应当适当放宽"民工子弟学校"的准入条件,实行最高工作时限和最低工资立法,加大对农民工的司法保护,为农民工首先建立工伤、养老保险制度,等等.