破解扰民难题 奏响社会和谐之歌 在社区经营者注册登记前实施听证的实践与思考

社区和谐是社会和谐的基础,六中全会的决定指出,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,既需要政府提供优质高效的公共服务和社会管理,还需要完善社区自治,发挥社区居民及各种社区服务单位的积极性,实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接,政府依法行政和居民依法自治良性互动。因此,福建省福州市工商局晋安分局在社区经营者注册登记前实施听证的探索,不仅体现了基层工商部门深入贯彻《行政许可法》的积极努力,而且体现了工商部门发挥职能作用,推进社区建设,完善社会管理,构建和谐社会的实践创新。     

加强农村基层党组织建设推动农村社会管理创新

在新形势下,面对农村中出现的各种不协调、不和谐因素,农村基层党组织要发挥“一个核心,三大作用”,即建立健全以党组织为核心,基层政府行政管理和基层群众团体自治组织管理相结合的基层社会管理格局,充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用,努力把党组织政治优势转化为加强和创新社会管理的优势,为维护社会稳定、推动转型发展提供坚强组织保证.     

论服务型政府建设——基于社会管理创新的视角

加快社会管理体制创新,推进服务型政府建设进程俨然成为当今行政管理学界的热点。社会管理创新究竟"新"在何处?服务型政府与社会管理创新二者有何关联?社会管理创新对于推进我国的治道变革进而实现善治的意义何在?……基于社会管理创新的视角来探索推进服务型政府的有效举措,通过国家与公民社会的良性互动向善治靠近。     

我国基层政府社会管理的问题与对策研究

基层社会管理的主体是基层政府①、基层群众自治组织②以及群众自组织的民间组织等。我国的基层政府社会管理,特指乡、镇人民政府以及市辖区及其派出机构所行使的社会管理职能。一般而言,基层政府的众多部门共同承担社会管理职能,主要包括组织宣传科、群团科、民政科、劳动科、城建科、综治办、计生办、司法所、残联、社保所以及城管队等部门。     

社区治理创新助力社区提高治理水平——成都市“互联网+社区治理”情况调研

<正>社区是最基层的社会单元,是社会治理的"基石"。党的十九大报告指出,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。提高社区治理水平,关键在于社区治理创新。围绕城市社区治理创新问题,近期,国家发改委体管所社会调查课题组赴四川省成都市开展专题调研,深入走访成都市双流区、武侯区、成华区的6个社区,与市区相关部门、街道、社区居     

浅析加强基层政府行政道德建设的意义和策略

新的社会转型期,随着政府社会管理与经济建设职能的不断深化与发展,胡锦涛总书记在建党90周年讲话中提出“以德纳才”的时代需要。政府行政道德规范着政府行政行为、影响着公务形象的塑造与政府职能的实现,良好的行政道德是服务型政府的基石。基层政府与一线民生休戚相关,强调基层政府行政道德建设是加强社会建设与管理体制创新的政治需要和时代诉求。     

从社区服务谈如何推进城市社区建设

社区建设是基层民主发展的动力,社区服务是社区建设的宗旨.本文以甘肃兰州为例,探讨其社区建设的经验和不足,指出明确两个关系即明确城市行政管理与社区自治管理关系、明确政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位;创新组织管理体系;建设横向社区居民自治管理网络是推进当前城市社区建设的重要途径.     

浅谈基层群众自治过程中的问题及对策

党的十七大报告将"基层群众自治制度"纳入到我国基本政治制度当中,是对基层群众自治制度地位的重大提升.改革开放以来,基层群众自治制度不断健全,在体制、机制创新上,组织建设上,以及在队伍建设等方面,都取得了显著的成绩,但是从客观上看,还存在着许多制约其发展的全国性和地区性的问题,需要我们用精心的制度设计和高超的政治技巧来解决,使基层群众自治制度不断健全和完善.     

关于基层群众自治街道居委会体系的优化

自1982年12月,新宪法正式确立了村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位。至今虽然多次修改,但是我国的基层群众自治制度已经不能完全应对日益纷繁复杂的国内经济形势造就的新型社区群众自治需要,我国究竟需要一个什么样形式的基层群众自治框架来应对经济飞速发展中的中国基层群众自治的需要,要以一个怎样的较为先进完备体系框架来迎接适应全面小康社会基层群众的政治参与与社区环境需求,针对这些目标,分析了美国近代的社区管理体系,深入了解了中国绝大多数的社区管理体系模式框架,综合分析了较为突出的几个问题;参与度不高,基础性法律法规不健全,基层财务人员专业素质、基层人员综合素质以及当前行政管理框架出现的问题,探究其更为深层次的原因。     

居民参与、利益分化与基层社区管理意愿实证分析

城市社区基层管理体制与运行模型是国家针对不同时期经济社会变化重新调整的结果,也是“行政支配、社区自治”等不同性质的力量互动的结果。过度的政府监管或者居民自治都会引起管理混乱的尴尬境地,而这些“管理困境”需要进一步的深入理论分析与实证检验。文章通过西安市曲江瓦胡同小区、日报社小区、631所小区的实际问卷调查数据,并结合二值Probit模型、有序Probit模型全面深入实证分析了居民参与社区基层管里意愿、居民继续参与社区基层管理意愿的影响因素。结果表明,受教育程度、是否小区内居住、社区权利大小、社会依赖及居民交往程度对社区居民参与社区基层管理具有显著正向影响;受教育程度、社区权利大小、社区参与制度环境健全程度、社会依赖、管理方法评价、管理效果评价对居民继续参与社区基层管理意愿具有显著正向影响。     

社会支持视野下城市社区管理体制创新路径选择

随着社会的加速转型,我国社会结构发生了巨大变化,城市社区管理体制面临严峻挑战,政府失灵、管理效能低下等问题日益突出,社区居民自治没有有效落实,迫切需要政府之外的志愿团体、社会组织、社会团体、民间协会、自治组织等社会支持介入.由此以推进行政体制改革和建设服务型政府为契机,以加强和培育社会支持为切入点,通过大力培养发展社会组织、建立企事业法人支持体系、确保社区成员的广泛参与,就成为城市社区管理体制创新的路径选择.     

我国基层服务型政府构建问题研究

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

从公共选择理论角度反思社区行政化

社区是基层群众的自治组织.但是在建设过程中,社区越来越表现出明显的行政化特征.文章从公共选择理论的角度反思社区行政化的问题,从"经济人"假说、公共物品理论、外部性理论角度来分析社区行政化的原因.在此基础上提出明确社区的性质和发展方向,拓宽居民参与社区自治的途径,积极引入非营利组织,建立政府与社区居委会良性互动等对策.     

基层医疗单位机构实行政府会计制度的影响与应对举措

2017年10月24日,财政部颁发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》(财会【2017】25号,以下简称《政府会计制度》),并要求各级政府部门及各行政事业单位自2019年1月1日起全面实施新《政府会计制度》,此次改革将基层医疗卫生机构也纳入其中,为了确保基层医疗卫生机构新旧会计制度的顺利过渡,财政部印发了《关于基层医疗卫生机构执行〈政府会计制度的补充说明和衔接规定〉》的补充规定和衔接规定。本文简单阐述新政府会计制度改革的意义,新会计制度实施对基层医疗卫生机构的影响,梳理在实施初期应关注的相关问题和难点,并提出如何做好会计衔接工作的应对措施,以实现政府会计制度的稳步顺利过渡,有效提升政府会计信息质量与基层医疗卫生机构财务管理水平,最终实现我国医疗卫生服务体系改革的持续深入。     

发展我国基层民主的意义和路径研究

基层民主是广大人民群众在基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利.选举、人大改革、法治改革、政府治理、党内民主、公民社会和维权是中国基层民主实践的发展路径,对基层民主发展的影响比较大.     

网格化管理对化解城镇化进程中矛盾纠纷的成效及思考——以东阳市横店镇为例

基层组织社会管理是和谐稳定大环境的关键所在。随着改革开放的深入,基层政府和群众在这方面作了大量探索和创新。东阳市横店镇在创建小城镇进程中,不断推进"网格化管理",成功化解了凸显出来的各类矛盾,取得了显著成效。     

基层群众自治制度:中国特色社会主义民主政治的新发展

发展社会主义民主政治是我党始终不渝的奋斗目标,是社会主义现代化建设的重要目标之一。党的十七大提出了要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治组织,这一提法有重要的意义。基层群众自治是国家制度民主的具体化,体现了我国的社会主义性质,体现了我国人民当家作主的地位;有利于提高全民的民主素养,为发展社会主义民主进一步创造条件;坚持和完善基层群众自治制度,尤其是村民自治制度是建设社会主义新农村的必然要求,是建设社会主义新农村的保障;基层群众自治制度的发展有利于形成和谐的社会氛围,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境和群众基础。     

社会治理视野下的社会组织法制建设

近年来,随着我国行政体制改革的发展和社会管理创新的提出,使社会组织参与社会管理成为一个热点问题。其在当前的中国,面临着巨大的挑战。如何更好的参与到社会管理中,在社会事务中与政府有更好的互动是一重大课题。     

贵安新区治理中的第三部门与政府关系初探

第三部门的参与,对于创新贵安新区基层社会治理体系,极具意义。而基于现下的行政体制和行政环境,处理好与政府的关系,对于第三部门参与地方治理至关重要。本文先是尝试从理论、政策和现实三个方面来找寻第三部门参与贵安新区治理的必要性,然后结合实际探讨了第三部门在治理体系中的功能定位,继而针对第三部门与贵安新区政府关系的未来走向做了展望,最后提出了两者良性互动的理想模式。     

基层社区群众文化事业建设与管理思考

基层社区群众文化建设和管理关系到社区群众的根本利益,同时也是政府开展群众文化工作重难点,是政府长期坚持并贯彻落实的根本任务。最近几年,政府加强了对基层社区群众文化事业的建设力度,为社区人民提供了较为广阔的休闲文化活动产所,同时还让社区群众的获取丰富文化知识渠道的得以进一步拓宽,让社区人民的业务生活得以丰富。受多种因素的影响,当前基层社区群众文化事业建设和管理还存在社区人民没有深刻认识到群众文化活动认识力度不足,举办活动单一,建设和管理队伍素质不高,缺乏资金建设和管理渠道等问题,基于此,基层社区群众文化事业建设要从当前基层实际情况入手,采取各种途径,扎实推进基层社区群众文化事业建设和管理,最大限度的满足社区群众日益增长的精神文化需求。为此,深入探究了基层社区群众文化事业建设与管理的有效策略。