“六合彩”，拜拜了

“六合彩”，拜拜了刘宗玉１９９１年和１９９３年，国务院连续下发了两个关于加强彩票市场管理的通知，但各地彩票依然“疯行”不止，自演愈烈，读者从本文中可略见一斑。今年６月，中央办公厅、国务院办公厅再次发出通知，严格彩票市场管理，禁止擅自批准发行彩票，重申...     

国家工商行政管理局关于在全国工商行政管理系统集中开展“整顿市场秩序整顿队伍作风”的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局 :为了认真贯彻党中央、国务院关于整顿市场秩序的重要决定和党中央、国务院领导同志的重要批示精神 ,针对当前假冒伪劣行为屡禁不止、非法传销活动有所抬头、少数企业违法违规生产经营问题突出 ,以及一些工商行政管理机关执法不严、监管不力、作风不正等情况 ,国家工商行政管理局决定 ,从４月份开始 ,用３个月的时间 ,在全系统开展一次“整顿市场秩序 ,整顿队伍作风”（简称“两整顿”）的行动。现就有关工作通知如下 :一、开展“两整顿”的目的和意义“两整顿”是国家工商行政管理局认真落…     

进一步提高认识 把“两整顿”引向深入

“整顿市场秩序整顿队伍作风”是国家工商局为了认真贯彻党中央、国务院关于整顿市场秩序的重要决定和党中央、国务院领导同志的重要批示精神 ,针对当前假冒伪劣行为屡禁不止、非法传销活动有所抬头、少数企业违法违规生产经营问题突出 ,以及一些工商行政管理机关执法不严、监管不力、作风不正等情况 ,在全系统集中一段时间组织开展的一次重大行动 ,具有很强的政治性、针对性、业务性。同时 ,“两整顿”还是国家工商局认真落实朱基总理关于从严治政、全面加强管理的要求 ,结合工商行政管理工作实际 ,为进一步强化市场监管、促进队伍作风转…     

地下六合彩产生、发展的微观动因分析

上世纪90年代末,地下六合彩在中国大陆兴起并逐渐蔓延开来.近年来,原本集中在广东、广西、海南、福建等南方省份的地下六合彩正向着北方进行传播,2005年3月18日,辽宁省沈阳市破获了一起“六合彩”赌博案,经查实,该赌博团伙自2004年以来,已经靠组织“六合彩”赌博非法获利1100多万元.据估测,地下六合彩在中国的覆盖人口超过7亿,以农村和县城人们为主要参与者,在村县资金大量外流,抽干农民的血汗钱后,正部分地向城市扩散.地下六合彩严重破坏了农村社会正常的生产秩序.     

试论我国彩票业发展的功与过

一、我国彩票业的发展历程 （一）彩票业的形成阶段 1987年6月3日,第一个全国性专业彩票发行机构正式成立——民政部的“中国社会福利有奖募捐券发行中心”。这也是新中国成立后的第一家彩票经营、管理机构。但在民政部发行彩票后,全国爆发了“彩票战”,全国各地硬性摊派彩票,各地政府为筹集资金批准发行了地方彩票,非法彩票泛滥严重,造成彩票市场的混乱。直到1994年5月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发出《关于严格彩票市场管理,禁止擅自批准发行彩票的通知》,对全国各地的彩票市场进行整顿、清理。     

新闻出版总署 公安部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 全国“扫黄”“打非”工作小组办公室 关于整顿和规范印刷市场秩序的通知

各省、自治区、直辖市新闻出版局,公安厅（局）,工商行政管理局,质量技术监督局,“扫黄”“打非”工作小组办公室：为了贯彻落实《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》,严厉打击非法印刷活动,从源头上杜绝非法出版物和假冒伪劣产品流入市场,新闻出版总署、公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局和全国“扫黄”“打非”工作小组办公室决定,在全国范围内集中进行整顿和规范印刷市场秩序。现就有关事项通知如下：一、指导思想以邓小平理论和江泽民总…     

福建省工商局开展有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书专项整治初见成效

福建省工商局协同配合有关部门于２００２年７月１６日至８月１５日在全省开展有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书专项整治行动，进一步净化文化市场。一、严厉打击非法印刷活动，从源头上杜绝有害卡通画册和淫秽“口袋本”图书流入市场。各级工商部门认真贯彻落实新闻出版总署、国家工商总局等４部委《关于整顿和规范印刷市场秩序的通知》，并结合打击印制和销售假商标、假发票、假证件等违法活动专项整治行动，大力整顿和规范印刷市场秩序。莆田市工商局按照辖区管理责任制对印刷市场进行了全面检查，共取缔非法印制窝点１５家，立案查处违…     

中国民用航空总局 国家发展计划委员会 公安部 国家税务总局 国家工商行政管理总局关于坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票行为规范航空运输市场秩序的通知

民航财发犤２００２犦１０１号各省、自治区、直辖市计委、物价局、公安厅（局）、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，民航各地区管理局：近来，一些地区暗扣销售和非法熬揪距嗬郎葽00€€俙售民航国内航班机票问题比较突出。这种行为严重损害了航空运输企业和旅客的合法权益，扰乱了航空运输市场秩序，滋生腐败现象，甚至影响航空安全。为整顿国内航空运输市场秩序，规范航空运输企业及其销售代理人经营行为，维护国家法律法规严肃性，国务院有关职能部门决定坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票的行为。现通知如下：一、准确界…     

文化部 公安部 国家工商行政管理总局 新闻出版总署 关于印发《音像市场整顿规范方案》的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、公安厅（局）、工商局、新闻出版局,重庆、山西、甘肃广电局：为贯彻落实国务院召开的全国整顿和规范文化市场秩序电视电话会议以及《国务院办公厅关于进一步整顿和规范文化市场秩序的通知》（国办发犤２００１犦５９号）精神,文化部、公安部、国家工商行政管理总局和新闻出版总署联合制定了《音像市场整顿规范方案》,现印发给你们,请遵照执行。二○○一年九月七日音像市场整顿规范方案一、指导思想以江泽民总书记“七一”讲话精神和“三个代表”重要思想为指针,按照全国整顿和规范文化市场秩序电视…     

国家工商行政管理总局关于进一步彻底取缔报废车辆回收拆解市场的紧急通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：２００１年５月９日,国务院召开全国打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动电视电话会议,国务院办公厅发出《关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》,决定把严厉打击拼装汽车行为作为整顿和规范市场经济秩序、打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动的工作重点之一,要求工商行政管理机关会同有关部门严厉打击拼装汽车行为,依法查处制售假冒伪劣汽车配件等违法犯罪活动。为了进一步严厉打击拼装汽车行为,彻底取缔报废车辆回收拆解市场,现就有关问题通知如下：…     

北京市工商局开展打击传销变相传销专项整顿

根据《国务院关于禁止传销经营活动的通知》和《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》的精神,北京市工商局长时期以来,对传销和变相传销非法经营活动实行动态不间断监管,取得了一定的成效。最近,根据国务院召开的整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,北京市工商局整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室决定从５月１０日起,在全市范围内开展打击传销和变相传销非法活动的专项整顿,维护首都的市场经济秩序和社会稳定。在专项整顿中,北京市工商局将建立“黑名单”制。对曾因从事传销和变…     

“两整顿”工作第一阶段取得初步成果

截至５月１０日,全国工商行政管理系统“两整顿”工作第一阶段宣告初战告捷。这期间,全国各级工商机关“两整顿”工作的安排围绕国家工商局《通知》中的重点内容,突出本地群众反映的热点和焦点问题;抓住当地工商行政管理工作中薄弱环节;紧扣党中央、国务院领导批示的重点地区和重点问题以及近年来市场监管和队伍作风中存在的突出问题进行整治。如各地对农资市场、非法传销、安全生产等行为的整治力度较大,特别是山西省运城地区、河北省河间县、江西省萍乡、吉安等地工商局将本地市场秩序中的突出问题,列入重点整顿内容。为了把“两整顿”工…     

国家药品监督管理局 卫生部 国家工商行政管理总局关于进一步整顿和规范药品市场秩序,严厉打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的通知

国药监市犤２００１犦２８５号各省、自治区、直辖市药品监督管理局,卫生厅（局）,工商行政管理局：药品是人民防病治病的特殊商品,药品市场秩序是整个市场经济秩序的重要组成部分。整顿药品市场秩序和打击制售假劣药品违法犯罪活动是一项长期复杂的工作,在深入开展的全国打假联合行动中,药品再一次被列为重点整治商品。为全面贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》（国发犤２００１犦１１号）和《国务院办公厅关于继续严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》（国办发犤２００１犦３２号）精神,严厉打击制售…     

卫生部 国家中医药管理局 公安部 国家工商总局关于开展严厉打击非法行医整顿医疗服务市场秩序专项治理工作的通知

卫医发犤２００１犦１２２号各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局、公安厅局、工商行政管理局,新疆生产建设兵团卫生局：近年来,一些地区非法行医活动较为猖撅,非法医疗广告屡禁不止,严重扰乱了正常的医疗秩序,损害了广大患者的利益,在群众中造成了相当恶劣的影响。为了严厉打击非法行医活动,大力整治医疗广告市场,规范医疗机构执业行为,根据国务院整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署,决定在全国范围开展“严厉打击非法行医、整顿医疗市场秩序”专项治理工作。现将有关事项通知如下：一、统一思想,提高认识医疗活动直…     

打击传销和变相传销

按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作领导小组部署和国务院国办发犤2001犦80号文件精神,为进一步做好打击传销和变相传销工作,维护社会主义市场经济秩序和社会的稳定,去年底,国家工商总局成立了打击传销和变相传销活动领导小组。总局党组书记、局长王众孚,总局党组副书记、副局长甘国屏亲自担任正、副组长。依据国务院领导的指示,经国务院批准,国家工商总局公平交易局(打击传销办公室),组织查处传销和变相传销案件,内设打击传销处,具体研究拟定打击传销和变相传销的规章制度及具体措施、办法;负责各类传销和变相传销活动的调研,搜集、整理、分析打击传销的数据资料;指导全系统打击、取缔各类传销和变相传销工作;组织查处重大传销和变相传销案件;协助办理打击传销和变相传销案件的行政复议;办理领导交办的其他工作。按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作的总体部署,总局将继续把打击传销和变相传销作为今年的一项工作重点。依据《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》(国办发犤2000犦第55号),明确法律界限,重点打击发展人员组织网络等6种传销和变相传销违法行为。继续抓好重点地区的专项整治,总局将派出工作组赴打击传销活动的重点省市督查督办,进一步     

聚焦整顿和规范市场经济秩序相关工作

国家外汇局整顿外汇市场打击逃骗汇行为新华网２００１年６月１９日国家外汇管理局近日决定在全国范围整顿外汇市场秩序，重点打击逃骗汇行为。这次整顿要着重打击非法外汇交易的“黑窝点”和“地下钱庄”，同时加大对重点地区及主要非法外汇交易聚集地的查处频率。据悉，这次整顿要从外汇指定银行入手，切实打击利用无真实贸易背景信用证进行融资及骗汇活动，对有关当事人要严肃处理。对违规金额巨大的骗汇企业要报请主管部门暂停、撤消其进出口经营权，对因把关不严造成国家外汇资金大量流失甚至与开证企业串通协作骗汇的外汇指定银行要暂…     

地下六合彩产生、发展的微观动因分析

上世纪90年代末,地下六合彩在中国大陆兴起并逐渐蔓延开来.近年来,原本集中在广东、广西、海南、福建等南方省份的地下六合彩正向着北方进行传播,2005年3月18日,辽宁省沈阳市破获了一起“六合彩“赌博案,经查实,该赌博团伙自2004年以来,已经靠组织“六合彩“赌博非法获利1100多万元.据估测,地下六合彩在中国的覆盖人口超过7亿,以农村和县城人们为主要参与者,在村县资金大量外流,抽干农民的血汗钱后,正部分地向城市扩散.地下六合彩严重破坏了农村社会正常的生产秩序.……     

防范地下"六合彩"泛滥的法律对策

“六合彩”是源自香港的一种博彩形式，1991年伊始，一些不法之徒为聚敛赌资、谋取暴利，以香港“六合彩”的开奖号码为依据，自己做庄，自定规则，设立“六合彩”的外围彩。这一地下私彩起初从香港传到福建等沿海省市，接着以惊人之速度传播开来，涉及广东、广西、海南、贵州、湖南、湖北、浙江、江西等省市，至今仍在不断“西进”、“北上”。     

强化市场控制力 保护商标专用权

北京市是国务院整顿和规范市场经济秩序领导小组确定的打击制造销售假冒国际知名品牌的重点地区之一,我们北京市工商局借2004年市场整治的东风,以严厉查处假冒侵权活动为核心,以提高市场经营者自律为手段,以实现对市场秩序的控制力为目标,全面落实全国整规办和总局的工作部署。     

维护公平竞争秩序 打击仿冒欺诈行为

《关于开展“维护公平竞争秩序打击仿冒欺诈行为”专项执法行动的通知》(办字〖2003〗第3号)下发后,各地工商机关积极采取有效措施,努力克服“非典”带来的不利影响,在全国范围内组织开展了以打击仿冒行为和对商品进行虚假表示、虚假宣传行为为主要内容的“维护公平竞争秩序,打击仿冒、欺诈行为”专项执法活动,据不完全统计,共立案查处各类仿冒和虚假表示、虚假宣传案近2万件,罚没款1亿余元,有效地打击了违法行为。一、领导重视,周密部署,切实做好专项执法活动的组织、落实工作各地工商机关对国家工商总局部署的“维护公平竞争秩序,打击仿冒…