有序有效有力疏解非首都功能

<正>2014年2月26日,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,明确了"四个中心"的首都城市战略定位,提出了建设国际一流的和谐宜居之都的目标,全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务,作出了推动京津冀协同发展的战略部署,具有重大的里程碑意义。两年来,北京市始终把推进京津冀协同发展作为全市工作的重中之重,作为首都科学发展的重大历史机遇,     

有序疏解非首都功能 推动京津冀协同发展

<正>核心要点:把落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都作为一条主线。在通州建设市行政副中心,是有序疏解非首都功能、落实首都城市战略定位、融入京津冀协同发展的标志性工作。人口无序过快增长,是北京"大城市病"的重要原因,严重影响了首都核心功能的发挥。要综合运用经济、法律、行政等手段,确保实现人口调控目标要求。     

疏解非首都功能 构建“高精尖”产业

<正>年初以来,北京市紧紧围绕首都城市战略定位,认真落实京津冀协同发展规划纲要,一手抓调整疏解非首都功能,改革创新;一手抓构建"高精尖"经济结构,稳定增长。在国内经济下行压力持续加大的情况下,全市经济发展整体呈现结构优化、稳中求进、进中求质的态势。发展质量在调整疏解中提升坚持有序疏解非首都功能,优化提升首都核心功能,推动京津冀协同     

错位发展 融合发展 实现“一加二大于三”的协同发展

<正>推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署,是一个重大国家战略。落实大战略,必须树立大局观。当前,推动京津冀协同发展进入了全面深化的新阶段。只有认识到位,行动才能自觉,落实才能有力。我们要树立"三个意识",体现"三个做到":牢固树立大局意识,切实做到"一盘棋";牢固树立机遇意识,切实做到有大作为;牢固树立协同意识,切实做到主动服务。要打破"一亩三分地"的思维定     

区域发展的示范和表率——上下同心推进京津冀协同发展纪实

<正>党的十八大以来,京津冀协同发展这一重大国家战略在习近平总书记"总动员令"下,迈上实质性推进"快车道"。从中央到两市一省,聚焦"一张图",展开"一盘棋",上下同心,主动作为,一个充满生机活力的新首都经济圈扬帆起航。谋定思变,全面深化改革切入"老大难"作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一,京津冀同属京畿重地,地     

非首都功能疏解视角下京津冀制造业协同发展研究

非首都功能疏解是缓解北京"大城市病"的有效途径之一。通过产业转移实现非首都经济功能的疏解,促使津冀承接非首都经济功能中的制造业和科技成果转化型企业转移,从而实现京津冀制造业的协同发展。在分析京津冀制造业协同发展的理论和现实意义的基础上,阐明了京津冀在制造业协同发展中的不同定位,并结合京津冀在整合过程中所发挥的各自优势,进一步提出了京津冀制造业协同发展的对策。     

京津冀协同发展下人口调控分析及预测——基于人口健康的视角

从国家"十二五"规划纲要到2014年2月习近平总书记讲话,再到国家新城镇化战略发展规划,京津冀协同发展已成重大国家战略。人口作为一切发展核心要素,是协同发展的重中之重,应放在宏观和基础层面考量。按习总书记讲话精神,实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,更是"探索生态文明建设     

河北省农产品冷链物流发展现状与对策分析

京津冀协同发展是我国一项重大的发展战略,党的十九大报告明确指出,"以疏解北京首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展",京津冀农业协同发展与"环京津1小时鲜活农产品物流圈"建设为河北省农产品冷链物流的发展带来了巨大机遇。本文运用灰色预测模型对未来河北省农产品产量进行预测,从农产品冷链物流的需求与供给的角度研究河北省农产品冷链物流的发展现状,对其存在专业人才匮乏、第三方农产品冷链物流发展滞后及信息化建设程度低的问题提出优化建议,对促进京津冀农产品冷链物流协调发展具有现实意义。     

城市的核心是人

<正>今年是"十三五"开局之年,也是京津冀协同发展加快推进的关键一年。要全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,实施《京津冀协同发展规划纲要》,推动京津冀协同发展、疏解非首都功能取得更大进展。一段时间以来,北京疏解非首都功能成效卓著,优化     

推进区域制度创新 克服环首都经济圈五大短板

京津冀经济圈的发展进程已上升为"国家战略",由河北省、北京市两地酝酿多时的"环首都经济圈"建设已渐次铺开。应该说,环首都经济圈建设是京津冀经济圈整体战略的重要组成部分,是京津冀经济一体化的"样板田",其将积累成功经验,发挥示范效应,推动京津冀一体化向纵深发展。     

全力迎接京津冀协同发展这场大考

<正>有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展,是一场重大深刻的改革,是一项庞大的系统工程,是一个前所未有的攻坚克难过程,也是一场充满机遇和挑战的"大考"。解决"大城市病"的根本出路推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署,是一项意义重大而深远的国家战略。京津冀协同发展,将着力打造现代化新型首都圈和具有较强竞争力的世界级城市群,使之成为我国经济发展新的支撑带。这     

北京行政副中心与“北三县”协同发展研究——基于京津冀协同发展视角

在京津冀协同发展战略、首都疏解非首都功能和北京城市副中心建设契机下,河北省廊坊"北三县"依靠其处于北京与天津包围之中的独特区位优势,与北京行政副中心形成协同发展态势。通过构建北京行政副中心与"北三县"协同发展指数评价体系,采用数据测算及定量分析的方法,在创新、产业、交通、生态、公共服务、市场六个方面对四个地区的协同发展进程进行评估对比,从而为北京行政副中心和"北三县"城市建设的可持续发展提供参考和可行性建议。     

东京、首尔非首都功能疏解经验及启示

<正>进入新世纪以来,首都北京的"大城市病"日益严重,而疏解北京非首都功能,是解决首都"大城市病"的必由之路,也是实施京津冀协同发展国家战略的关键环节。众所周知,东京和首尔也曾面临严重的"大城市病",但经过一系列疏解举措后,"病症"得到了有效缓解,很多方法值得北京学习。一、东京在非首都功能疏解中的经验做法(一)加强规划引导,促进城市功能合理分工东京城市发展思路逐渐从关注城市规模向关注城市布局转变。早在1956年,日本政府就制定了《首都圈     

京津冀区域人才协同发展问题研究

京津冀人才协同发展,是京津冀协同发展的重要组成部分,也是京津冀区域经济协同发展的内在要求和重要基础。京津冀以"协议书"的形式基本建构出一套完整的人才协同发展战略,并进入实质性阶段。然而在现实中,仍存在人才协同机制不完善、人才资源配置不均衡、人才市场不完备等问题。基于此,要完善人才协同发展机制,统筹协调人才发展战略,构建开放互通的人才市场服务体系,加强政策法规的落实监管。     

京津冀经济一体化背景下的天津“出海口”效应研究——兼论天津自贸区对京津冀协同发展的推动作用

本文选取2000-2006年位于北京、河北地区的出口企业的海关数据,构建内生异质性企业和天津"出海口"效应的微观引力模型,定量分析在京津冀经济一体化背景下天津对北京和河北出口企业出口集约边际的影响。研究结果表明:在京津冀经济一体化背景下,天津发挥良好的"出海口"效应,极大地促进了北京、河北出口企业出口贸易额的大幅度提升,显著提高了京冀地区出口企业的集约边际,从出口层面推动了京津冀三区域经济的共同发展。京津冀协同发展战略是对京津冀经济一体化进程的深化,天津自贸区是使天津发挥更大更强"出海口"效应的"强心剂",随着自贸区一系列贸易促进措施的实施,在京津冀协同发展的背景下,可以预见天津自贸区将会发挥更好的"出海口"效应,成为京津冀企业对外出口的重要渠道,并进一步推动京津冀协同发展战略的实施。基于以上研究,本文为天津自贸区的建设以及京津冀协同发展战略的实施提出了相关政策建议。     

京津冀协同发展:困境与出路

京津冀协同发展有利于增强区域发展动力、缩小地区差距、落实国家区域战略和培育具有国际竞争力的城市群。但回顾京津冀近四十年的合作历程,可以发现京津冀协同发展并未取得预期效果,区域一体化还处于从市场一体化向产业一体化迈进的阶段,区域空间结构呈现典型的"中心—外围"特征。区域发展不平衡、生态环境问题突出、行政区经济和缺乏区际协调机制是制约京津冀协同发展的关键原因,应从明确区域功能定位、优化区域空间结构、推进功能区联动、构建区际协调机制四个方面推进京津冀协同发展。     

创新发展思路 提高发展格局 持续推动京津冀农产品流通协同发展

<正>京津冀农产品流通体系创新行动开展以来,北京新发地农产品批发市场(以下简称新发地)严格按照京津冀协同发展战略总体部署,深入贯彻落实《京津冀农产品流通体系创新行动方案》的精神和有关要求,立足首都北京和新发地实际,以"内升外扩"为发展战略,以分市场项目和基地建设为载体,紧紧围绕"借势京津冀协同发展,促协作、帮扶贫,加强区域内资源整合,形成协同创新合力"的工作主线,创新发展思路,提高发展格局,努力构建首都农产品保障供应护城河,全面助力环京津贫困地区特色农产品产销对接,持续推动京津冀农产品流通协同发展。     

以供给侧结构性改革推动首都更高水平更可持续发展

<正>今年初以来,北京市全面落实习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,深入贯彻新发展理念,围绕首都城市战略定位不断提高城市规划建设管理水平,围绕"去、治、进"加快推进供给侧结构性改革,着力转方式、疏功能、治环境、补短板、促协同,努力推动首都经济社会更高水平、更可持续发展。上半年地区生产总值     

关于推进首都非核心功能疏解的财税政策的思考——基于京津冀协同发展的视角

<正>推进首都非核心疏解从一开始就要突出顶层设计、长远发展,在京津冀"协同发展"战略的指导下,由财政给予通盘谋划和合理支持,提出政策层面的改革和创新。一、疏解首都非核心功能的必要性和紧迫性当前,大气污染成为我国东部地区共同的环境问题,已经影响到生     

背景

从全球范围看,特大城市群和都市圈及其辐射形成的区域带在各国社会经济发展中发挥着领军作用。随着中国城镇化进程加速,京津冀、长三角、珠三角城市群和都市圈规模初显,形成明显经济"增长极",在区域发展和整体国民经济中占据重要地位。国际经验表明,作为高收入大国多功能中心的首都与其周围地区组成的首都圈通常具有全球一流影响和水平。北京是比较典型的多功能中心型首都,加之京津冀建设世界级城市群的国家目标,面向未来打造世界一流的国家首都圈,无疑是京津冀协同发展的战略使命和责任。然而,区域人口与经济社会及资源环境发展不协调问题日益凸显。以京津冀为例,人口过度聚集带来的