对农村义务教育财政体制发展历程的反思

我国从2001年开始实行"以县为主"的义务教育财政体制,虽然在一定程度上缓解了农村义务教育投入中的一些矛盾,但是并不能使农村义务教育所面临的问题得到根本解决。这与我国的农村义务教育财政体制有很大的关系。     

制度变迁视域下的农村义务教育财政监督研究

国家对农村义务教育的财政投入,有力推动了农村地区义务教育事业的快速发展。而如何对农村义务教育财政进行有效的监督,以保证有限的资源发挥出最大的效益,是当前亟待解决的问题。从制度变迁的视角,对义务教育财政监督体制的发展历史做了回顾。农村义务教育财政监督方面还存在一些问题,如义务教育财政监督机制不健全,义务教育财政监督存在滞后性和被动性,义务教育财政监督的方式单一以及对违法违纪制裁无力,因此,应对义务教育财政进行全程监督,引导公众舆论监督农村义务教育财政,义务教育内部财政监督主体也应成为被监督的对象,完善对义务教育财政违法的惩罚机制。     

刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

义务教育经费：政府必须“自保”

阅读：据中新社报道，中国正着手对义务教育法进行修订，以确立义务教育的经费投入机制，重点保障农村义务教育经费的投入。此次修订主要针对义务教育的几方面问题。在义务教育经费保障方面，明确规定各级政府应将义务教育经费纳入财政预算，按照标准拨付经费，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放，并确保义务教育经费的“三增长”：用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，     

刍议农村义务教育财政体制问题

义务教育是国家教育的基石,而农村义务教育又是薄弱环节,尤其是目前,县乡财政普遍紧张,经费投入很大程度上制约了农村义务教育的发展。另一方面,国家支持农村义务教育财政的政策尚处于探索阶段,本文主要提出了均衡投入到教育财政体制,改善农村义务教育现状。     

我国农村义务教育财政体制改革研究

目前我国农村义务教育资金投入与使用上存在诸多问题,比如投入资金不足、不同地区资金投入差异较大、资金使用效率不高等等,其根源在于相关财政体制不完善。本文将通过分析我国农村义务教育财政体制的现状,找到存在的问题,最终为我国农村义务教育财政体制的进一步改革提出相关对策建议。     

我国义务教育财政投资的结构分析

文章从我国义务教育财政投资的主体、客体两个角度,分析了义务教育财政投资的现状。为优化我国政府在教育投资上的结构,我们必须坚持财政为主体、多渠道义务教育筹资体制;适当提高财政教育投资的级次;增加义务教育的投资比例;完善转移支付制度     

我国农村义务教育转移支付制度的思考

农村义务教育作为我国教育事业中的重点部分和薄弱环节，随着农村税费改革的进行，我国农村义务教育的均衡发展问题进一步加剧，要求完善农村义务教育转移支付来解决这一问题。该文从我国农村义务教育财政转移支付制度的效应、存在问题入手，对我国义务教育财政转移支付制度的进一步完善提供一些建议。     

化解我国农村义务教育债务的资金补偿测算研究——基于标准财政教育支出的思路

20世纪80年代以来,在上级补助有限、地方财力困难的情况下,我国农村推行普六、普九义务教育制度过程中产生了大量债务。政府及有关部门已经明确提出要从财力上帮助化解农村义务教育债务。然而,由于债务时间跨度长、涉及面广、情况复杂等原因,在化解债务过程中存在着是否公平、公正和防止道德风险等一系列问题。本文在系统调研分析农村义务教育债务形成过程及其影响的基础上,提出标准财政教育支出框架下的化解农村义务教育债务的资金补偿测算模型,其主要思想是选择农村义务教育债务形成的客观构成因素。测算标准财政教育支出,并将其与实际教育建设发展成效的投入之差额,作为上级政府帮助县乡化解农村义务教育债务的依据。最后,以云南省为案例,对其农村义务教育标准债务和农村义务教育债务化解资金进行模拟测算。     

财政分权视角下中国农村义务教育落后的原因分析

本文认为,中国农村义务教育落后与财政分权有密切关系.分税制特别是偏离公平目标的政府间财政转移支付制度,使得贫困地区具有极强的压缩农村义务教育投入的内在动力,这是导致20世纪90年代中期以来中国农村义务教育状况不断恶化的重要原因.缓解中国城乡义务教育发展差距,必须全面改革分税制,特别是政府间财政转移支付制度.     

农村义务教育存在的问题及财政对策

本文针对当前农村义务教育发展的需要,按照科学发展观的要求和中央文件有关精神,对我国目前义务教育中存在的问题进行分析,并从加大政府对义务教育的投入、完善农村义务教育管理体制、落实国家义务教育财政"低保"政策、专项资金改善农村中小学办学条件等几个方面,提出促进农村义务教育快速发展的财政政策。     

浅谈融资租赁在服务“三农”中的作用

我国在十一五规划期间,逐渐加大了对＂三农＂发展的投资力度。为实现城乡统筹发展,财政对于三农的支持最近五年一直保持着较高的环比增长。然而,财政支农支出在总财政支出中的比例偏低,＂三农＂发展面临财政支农资金不足、财政资金对农村社会经济的拉动能力有限、地方财政存在巨额的政府债务等问题,而农村金融亦存在发展滞后,主体缺位、金融资源流失,农村中小企业贷款难、融资渠道单一等诸多问题。本文通过分析融资租赁的特点和优势,为三农发展寻求新的融资方式,解决三农发展的资金瓶颈。     

农村义务教育最低财政保障问题研究

本文从保证农村中小学正常运转的角度，提出了农村义务教育最低经费需求及最低财政保障标准问题，并结合调研案例对县级财政保障能力及财力缺口如何计算，作了较为翔实的实证分析，提出了各级财政分担农村义务教育经费的思路。     

延边地区城乡义务教育一体化发展的实证研究

以吉林省延边地区为例,通过构建城乡义务教育一体化评价体系,搜集延边州不同年份的教育数据去计算延边州的城乡义务教育一体化指数,对其进行比较,找出城乡义务教育差距存在的原因,以便于找出缩小城乡义务教育差距的方法,实现城乡义务教育一体化均衡发展,优质资源共享,建议延边少数民族地区应当处理好市、县级政府之间的财政份额分配问题,加大市、县级政府的教育财政支出比例,同时加大省级统筹义务教育经费的力度。     

税费改革后农村教育经费问题研究

国家税费改革以后，在农村义务教育经费方面，形成了县乡两级财力有限、义务教育投入不足和财政体制与教育体制不配套、教育经费分配结构不合理等问题。政府应进一步明确县级政府管理农村义务教育的责任，完善经费保障机制和管理办法，理顺乡镇教育管理机构，加强领导，强化监督，保障农村义务教育健康发展。     

强力实施“校财乡管”，稳步提升教育经费管理水平

随着农村义务教育经费保障机制改革的逐步实施，各级财政对教育事业的投入力度不断加大，农村义务教育学校公用经费在各级财政支出中所占比例越来越高，进一步加强和规范教育经费管理已迫在眉睫。经过两年多的探索和实践，不断完善和修订管理办法，取得了教育经费管理改革的阶段性成果，促进了教育经费规范化、科学化、精细化管理，初步实现了提高资金使用效益、提升管理水平的目标。以下就宜阳县“校财乡管”的具体做法做一下简单分析。     

农村义务教育转移支付研究综述

农村义务教育的财政困境一直是学术界关注的热点问题,学者们对此进行了深入的探讨与研究,形成了农村义务教育转移支付体制构建的主要设想,对于这些研究成果进行梳理与评价,分析其各自的得弊得失,对进一步改革与完善农村义务教育转移支付体制具有现实意义.     

赣州农村义务教育免费的调查

通过文献资料、问卷调查、综合分析等方法,针对当前赣州市农村义务教育免费情况实施调查,得出实施义务教育免费主要带来了农村学校运作困难,地方政府财政吃紧。读书无用和文凭贬值是农村放弃教育的非经济辍学因素。义务教育免费对农村教师影响主要表现为学校的专项资金必须真正服务于教学提高教师积极性,以及创造健康、向上、活跃的校园文化,是调动教师积极性的外在因素。     

农村道路硬化工程应加强的几个重要方面

进入新世纪以来,国家对新农村建设的投入越来越大,特别是国家提出＂村村通＂工程以来,农村公路建设取得了跨越式发展.在农村公路建设施工中,采用混凝土硬化占了绝大部分比例.如何做好农村道路的硬化施工,除了国家和地方政府的财政保障之外,还应该注意合理规划,科学施工,加强监督,加强参与人员的使命感、责任感,将农村道路硬化工程建设成精品工程,真正服务广大的农民群众.     

财政教育支出政策与收入分配

本文给出了受教育程度不同带来收入水平不均等程度的计算方法,分析了我国受教育程度与收入水平的关系,设计了不同学历水平人数发生变化后基尼系数的变化情况,重点分析了财政教育支出的总量不足和支出结构不合理的问题,支出结构不合理包括:对义务教育支出力度小于非义务教育、对农村义务教育的支出力度小于城镇义务教育、对经济欠发达地区教育支出力度小于经济发达地区.本文针对这些问题提出了改进财政教育支出的一些政策建议.