“水、电、气”价格形成机制的中外比较与思考

我国“水、电、气”产品功能的定位和价格形成机制的设计,既要参照国际准则,又要考虑中国国情。当前一些欧美国家进行的“水、电、气”“市场化”改革,不是为了追求利润最大化,而是为了引进竞争机制,通过企业间的适度竞争。实现价格的相对稳定或下降。这一思路和取向对我国有借鉴启示意义。     

资源价格应区分公共品、半公共品和商品

阅读：《中国证券报》报道：11月10日,成品油价格完成最新一次调整,随着燃油税开征和成品油定价机制执行,油价调整已经日益常态化,但更多的资源产品价格如水、电、天然气价格改革也蓄势待发。近期经济复苏而PPI、CPI尚处低位,也被看作是推进资源产品价格改革的合适时间窗口。资源价格过低,是鼓励粗放型的经济发展模式,导致资源、能源利用效率低。     

落实水气价格优惠政策 平稳推进资源价格改革

水、电、煤炭、天然气、土地等资源性产品价格形成机制改革是此次资源价格改革的重点。近年来。随着资源价格改革的不断深入，在促进资源有效利用的同时。也增加了群众特别是生活困难群众的负担。去年以来。宜宾市水、天然气、成品油、电力资源按照国家、省上统一安排。都进行了一定的价格调整。我市物价部门十分重视资源价格改革对弱势群体的影响，认真贯彻执行上级关于成品油、电力价格调整相关保障政策，在开展价格调整工作中要求自来水、天然气公司明确对弱势群体的价格优惠政策。笔者就我市目前城区生活困难群众实际享受的水、气价格优惠情况作了调查，并就如何进一步完善相关政策措施，推动我市资源价格改革进程提出几点建议。     

资源价格改革即将上路

2005年12月4日,国家发改委有关负责人在“全国物价局长会议”上表示,明年将在石油价格、电价、水价、天然气价格、煤炭价格及土地价格等六大方面积极稳妥地推进价格改革。这表明,我国资源价格改革即将上路。资源价格机制改革是社会高度关注的大事。资源产业作为国民经济的上游产业,传导链长,影响面广,如果资源产品价格不合理就会造成整体价格体系的扭曲。资源是一种特殊的商品,在社会主义市场经济条件下,资源价值包括自身存在价值、社会经济价值和自然资源生态环境价值。价格是在市场经济中优化资源配置的杠杆,资源价格是引导和促进资源合理开发与有效利用的经济杠杆,发展循环经济要以资源价值和供求关系作为依据,合理制定和调整资源价格。     

资源价格改革：新的“价格闯关”

水、电、煤、油、气、土地等资源非同于一般资源,具有垄断性或属于战略物资。作为基础性价格,资源价格决定了下游产品的定价水准。资源价格改革应坚持渐进式改革,充分考虑社会各方的承受能力,把改革的负面影响和不确定因素降到最低程度。     

资源性产品价格改革问题及对策分析

一、当前资源性产品价格改革形势 所谓资源性产品价格改革，就是合理地调整和改革国内煤炭、石油、电力、土地、水等重要资源的价格形成机制，以促进资源节约和合理利用，其最终目标就是建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。就当前而言。粗放型经济增长方式引发的诸多弊病，导致国内经济的不可持续性发展已经非常明显。向中国致力于自主创新的发展战略，就是对这种增长方式的一种有利的突围。《围民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出要全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会。在些情形下，国家讨论资源性产品价格的改革大计，出台一系列关于资源性产品价格的政策，无论从宏观经济形势和社会期望来看都是恰逢其时的。     

城市燃气企业配气价格和售气价格定价研究——基于“管住中间、放开两头”改革目标

天然气是一种有助于实现“双碳”目标的清洁能源,但由于其一定程度上的垄断和公用事业属性,国内燃气产业链的供需价格长期处于被行政监管状态。2021年国家发展改革委提出“管住中间、放开两头”的气价改革目标,在有效监管配气价格的同时,探索推进购气价格与售气价格的市场化定价机制和联动机制。城市燃气企业作为天然气终端应用的“最后一公里”和终端用户的“燃气快递员”,本文重点研究其配气价格和售气价格定价问题。基于“管住中间、放开两头”的改革目标和前人研究成果：本文首先根据“准许成本+合理收益”的监管思路,提出一个配气价格定价模型;然后根据“市场净回值法”和多路气源的市场化联动机制,推导一个售气价格定价模型;最后总结研究成果,提出梳理好适用范围、把握好改革节奏、协调好价格联动和规划好气源基础共4点政策建议,供参考探讨。     

改革资源性产品价格合理配置和利用资源

7月28日,广东省物价局和广东省价格协会在风最秀丽的广州市鸣泉居度假村举办了“广东资源性产品价格改革论坛”。国家发改委副主任毕井泉,广东省委常委、常务副省长钟阳胜,广东省物价局局长孙庆奇在坛上发表了重要讲话,广东省人大副主任钟启权,广东省政协副主席许德立出席了论坛,泛珠三角省级物价局局长和广东省地级市物价局局长及价格管理工作者共二百多人参加了论坛,国内著名专家、学者在论坛上做了精彩的演讲,就“煤、电、油、气、水”等资源性产品价格改革进行了交流和探讨并提出了一些具体的措施与改革思路。     

天然气价格监管问题研究

我国新一轮资源价格改革正在加速推进，水，电，气价格改革是其中的重头戏。资源价格改革关系民众的切身利益，牵一发而动全身，这决定了改革不能孤军挺进，决定了改革不是价格的一张了之而在资源性产品价格环环相扣的改革链条中，如何使改革兼顾各方利益，公平分担改革成本，则考验着政府的执政能力和智慧。[编按]     

以“决定”为指导积极稳妥地推进价格改革

一、以“决定”为指导,明确现阶段价格改革的任务“决定”指出:“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.”市场配置资源的作用,主要是通过市场价格的引导来实现的.价格的波动,可以灵敏地反映资源的稀缺程度的配置状况,引导社会资源配置的优化;在社会主义市场经济条件下,市场竞争将导致企业的优胜劣汰,而价格竟争又是市场竞争的主要内容,价格波动会引起经济利益的调整,给企业以压力和动力,从而把资源配置到效益较好的环节中,促进生产和需求的及时协调.所以,社会主义市场经济体制实质上是政府调控市场、市场形成价格、价格引导资源配置的一种经济运行机制.可见,要使市场能够起到资源配置的基础性作用,其核心是建立适应市场经济要求的价格机制,即必须以市场形成价格为前提.     

深化自然资源价格改革的对策

改革开放以来，我国对自然资源价格进行了一系列改革，但受体制因素制约和“自然资源无价，资源产品低价”观念影响，自然资源价格形成机制不完善、价格构成不完整、价格水平不合理、价格体系不健全等问题仍然比较突出。推进自然资源价格改革，是实现经济社会可持续发展的必然选择，对发挥市场配置资源作用、促进经济增长方式转变、建设资源节约型社会和充分利用国际市场资源具有重要的现实意义和深远的历史意义。自然资源价格改革应在必须明确改革原则的前提下，着力完善价格形成机制、理顺价格关系、构建反映环境成本的自然资源价格，为经济祉会可持续发展创造良好的价格环境。     

充分发挥价格信号配置资源作用 深化资源环境价格改革

<正>我国目前绝大多数资源性行业实行严格的市场准入管理,只有少数市场主体,市场竞争不充分,价格形成机制尚不完善,无法发挥市场机制在资源环境价格形成中的作用。政府管理的水、电、油、气等资源性产品价格还存在一定程度上的垄断或者相关体制改革不到位,难以灵敏地反映资源稀缺性和市场供求状况,没有体现环境成本和生态价值,价格没能有效发挥促进节能减排的作用。随着我国经济向纵深发展,粗放型、低效性、要素驱动型的发展模式产生的问题日益突出,资源价格扭曲制约了我国经济的可持续发展,使得我国经济     

坚定不移地深化资源环境价格改革

当前,环境保护工作已作为基本国策越来越受到全社会的高度重视。国家发改委副主任彭森在天津举行的2011年全国经济体制改革工作会议上表示,“十二五”时期将深化资源环境价格改革,要以水、电、油、气、矿为重点,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》也明确指出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,走可持续发展之路。可以相信,在今后的经济建设和社会生活中,环保工作力度会不断加大,环保职能会越来越强。     

“两型”社会建设中资源价格形成机制的分析与思考

贯彻落实科学发展现,建立合适的资源价格形成机制是建立资源节约型和环境友好型社会的必备条件.但我国现行资源价格形成机制存在初级资源价格与资源成品价格倒挂、资源价格没有体现其稀缺程度和环境代价、资源价格形成机制缺乏政策有效支撑、国内与国际资源价格形成机制远没理顺等问题.我国资源价格形成机制改革应坚持市场化、以人为本、节约有效的原则,逐步实现资源的市场定价机制,建立健全资源的产权交易市场体系,完善资源价格的宏观调控机制,建立完善资源战略储备制度.     

关于稳中求进价格改革的分析和对策建议

中共十八大确定了稳中求进的价格改革总基调.在“稳”的一面,我国经济继续保持平稳快速发展,物价水平基本稳定:在“进”的一面,营改增得到顺利推进,放管服效果明显,初步形成了市场决定价格机制.在今后的价格改革中,仍将面临价格刚性上涨趋势、稳定农产品价格依然面临巨大阻力、货币政策不良影响可能爆发、外部经济影响不可忽视等市场风险.应采取加快推进市场价格形成机制、完善资源性产品价格形成机制、稳定农产品价格、强化放管服提高价格调控能力等措施,推动价格改革进一步深入发展.     

资源性产品价格改革的基本思路

价格机制是市场机制的核心，科学的资源价格形成机制对促进资源合理配置具有重要作用。本课题研究的资源价格主要是指与国民经济和社会发展关系密切的石油、天然气、煤炭、电力、水、土地价格等。     

90年代粮食价格改革的取向和要求

90年代粮食价格改革应从我国的实际情况出发,按照有计划商品经济的要求,自觉运用价值规律,根据“国家指导市场,市场引导生产与消费”的总体设想,逐步理顺购销价格,放开粮价,建立合理的价格形成机制和调控机制。一、粮食价格改革要符合有计划商品经济的要求社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济,这是我国社会主义初级阶段的基本经济模式。但人们在理解上,却有两种不同的观点:一种是强调社会主义经济的计划性,主张价格改革应以调为主,即通过国家有计划的调整,使粮食价格反映其价值和供求关系,价格的主要形式是计划价格;另一种是强调社会主义经济的商品性,主张价格改革应以放为主,即通过市场竞争形成价格,价格的主要形式是市场价格。因此,如何确立正确的粮食价格改     

改革动态

9月27日,国务院召开全国节能减排工作电视电话会议,全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话,提出了五点要求：一是着力调整优化产业结构,促进节能减排。二是坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。三是完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革,完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用,落实税收优惠政策,积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策,遏制高耗能、高排放产品出口。     

市场价格监管执法情况和案例分析

一、市场价格监管的背景(一)价格改革不断深入,绝大多数商品和服务价格放开由市场竞争形成。价格改革的过程实质是放开价格、调整不合理比价关系、建立市场机制的过程。从1978年开始,我国采取渐进的价格改革方式,经过30多年的改革,已初步形成了在政府宏观调控下主要由市场形成价格的机制。(二)对外开放不断深入,输入性因素对国内价格的影响日甚。随着我国对外开放的不断深入,加上经济全球化的加快推进,我国与世界经济的相互联系和影     

关于药品政府定价引入价格谈判的政策路径思考

医药价格改革的不断深入,药品生产、流通、使用等领域发生深刻变化,各种体制矛盾逐步凸显,给政府进行药品价格管理工作带来了巨大考验,如何有效控制药品价格水平,抑制药品价格虚高,科学、合理制定药品价格,引导药品生产经营企业健康良性发展也就成为药品价格监管当前的重大难题。因此,建立健全的药品价格形成机制,进一步完善药品政府定价方法,创新药品定价新方式,充分整合和利用专家资源,在药品政府定价中探索引入价格谈判机制,对更好地协调平衡各方利益,科学制定调整药品价格具有重要的意义。