关于深化粮食流通体制改革的思考

近几年来,粮食流通体制进行了一系列改革,其中最大的改革就是取消了粮食统购,改为合同定购,实行粮食流通“双轨制”。经过几年实践,我们认为,现行粮食流通“双轨制”,既不是完美无缺,也不是一无是处。其最大缺陷是计划内的粮食未能解决农民种粮比较效益低的问题,因而不能从根本上提高农民的种粮积极性,促进粮食生产的发展。但也有     

关于从物资分配到资金分配的思考

现在主要生产资料流通存在着“双轨制”——供应“双轨制”(计划供应和市场供应)和价格“双轨制”(计划牌价和市场议价)。为了解决双轨制产生的种种矛盾,国家将物资体制改革列作近期改革的重点内容之一,其基本思路是逐步取消计划供应物资,放开生产资料市场,用户所需物资一律上市采购,按国家计划供应指标,由物资企业给用户返还差价(市场价与计划价的差额),实现“从物资分配到资金分配”。     

粮食流通“两线运行”制度创新安排

粮食流通“两线运行”制度创新安排吕福新粮食流通“两线运行”制度，在整个粮食流通体制及其运行和调控机制中处于核心地位，起着决定性的作用，因此必须着力推进，但受主客观条件的严重制约，而可能象“双轨制”一样走不出旧的“巢穴”。所以，我们必须按改革精神，进行...     

对深入改革生产资料流通与价格的几点思考——兼评石家庄模式

随着社会主义经济建设进入第七个五年计划,生产资料流通与价格的改革,在整个城市经济体制改革中,日益显示出其重要性与迫切性。几年来,各地都在试点、探索。在众多的改革探索中,石家庄市脱颖而出,成为在生产资料流通与价格改革中富有成效的佼佼者,正在引起世人的瞩目。下面,结合对石家庄调查的情况,谈点认识,以及对深化生产资料流通与价格改革的一些思考。一、石家庄经验的现实意义1985年,我国在改革生产资料流通与价格体制方面迈出了重要的一步,即实行了“双轨制”。这一改革实施以来,效果显著,问题也很突出。人们对“双轨制”有褒有贬,毁誉参半,并都在寻求使“双轨制”存利去弊的办法。石家庄市在这方面做了有益的探索,取得了较为成功的经验。现在,它已按照既定的计划,将改革推进到第三步,即在对计划内外生产     

我国粮食流通体制改革的回顾与评析

本文认为,价格改革和流通主体的确立是粮食流通体制改革的基本问题.粮食流通体制改革以双轨制为起点,并逐步深入.这种渐进武的改革已取得成功,既减轻了财政压力,又促进了整个农村和国民经济体制改革,其立足点是保护"三农".为了进一步推进粮食流通体制改革,应深化国有粮食企业改革,加大商业性经营的力度,缩小保护价收购范围,取消粮食订购任务,并要加强粮食销售,促进生产与流通.     

特殊商品流通“双轨制”的转换

粮食、棉花、化肥、原油和成品油以及煤炭等国计民生关系重大,又分散生产和经营,政策性和竞争性都比较强的特殊商品,改革开放以来普遍产生了流通“双轨制”。“双轨制”对市场流通的形成、促使生产和满足消费等起到过积极作用,但又引发了许多矛盾和冲突,产生普遍的混乱和无序。所以,近年来政府对一些特殊商品流通的双轨进行了并轨,实行统一的计划和经营,可是没有真正消除“双轨制”,而是使“双轨制”的矛盾更加加深。其关键在于:对特殊商品的流通既不能完全放任,又不能完全管制,或者说既应该是充分的市场化,又应该是高度的政府管理,形成和发…     

建立流通领域新秩序的思考

这几年,流通领域的秩序出现一些混乱,原因是多方面的,有企业行为不合理的问题,也有价格政策法规不完善的问题,“官倒”与“私倒”互相渗透,钻价格双轨制的空子,还有市场货币流通量超常和流通体制上的问题。从总体上说,市场的经济环境对流通秩序起着决定性的作用。     

积极创造条件放开粮食经营：—粮食流通体制改革研讨会观点综述

为了搞活粮食流通,保持粮食的长期稳定发展,国家计委市场物价司于1992年2月组织有关方面的专家和学者召开了粮食流通体制改革研讨会,重点围绕“八五”末期和“九五”初期粮价改革目标、改革的基本环境与条件、配套措施、过渡办法等进行了讨论和论证,同时还就粮食购销同价措施出台后可能产生的问题及对策、改进和完善粮食财务包干制度、加强粮食储备体系建设等内容进行了讨论。     

“订单粮食”存在的问题及对策

随着粮食流通体制改革的逐步深入,“订单粮食”这种新型的集生产、加工、流通于一体的组织形式悄然兴起,一些起步较早的地方已呈现蓬勃发展的趋势。这对于拓宽农产品销售渠道、促进农业生产结构调整、增加农民收入等都起到了积极的推动作用。然而,由于“订单粮食”问世时间不长,因此在发展的道路上不可避免地暴露出一些不容忽视的问题,尤其是在一些产粮区,“订单粮食”存在的问题更为突出,致使“订单粮食”难以顺利实施。笔者就实施“订单粮食”中存在的问题及解决方法谈几点看法。一、问题在实际工作中,“订单粮食”存在的一些不足,归结起…     

推进粮食物流体系发展 加快粮食市场体系建设

随着我国粮食流通体制改革不断深化,粮食流通市场化程度逐步提高,发展粮食现代物流已成为大势所趋。近年来,浙江在这方面作了一些探索和尝试。一、发展现代粮食物流是粮食购销市场化改革的必然趋势经过几年大力度的改革特别是实施粮食购销市场化改革后,浙江粮食流通体制改革总体上已基本到位,粮食流通已跨入市场经济新阶段。但     

国家粮食局在深圳召开专家顾问座谈会

近日，国家粮食局专家顾问座谈会在广东省深圳市召开。国家粮食局局长聂振邦主持座谈会，并听取专家意见。会议期间，与会专家对近几年粮食流通体制改革取得的进展给予充分肯定，分析了当前粮食行业改革和发展面临的形势和存在的问题，就“十一五”期间抓住机遇，深化粮食流通体制改革，促进粮食行业发展，加快粮食市场体系、储备体系建设，提出意见和建议。     

探索粮食市场化的国企改革与发展

国有粮食企业改革是当前粮食流通体制改革的中心内容。 随着入世和粮食市场化改革的加快,国有粮食企业生存发展面临的矛盾日益突出。因此,积极探索对策,深化改革,激活机制,对开创市场经济下粮食企业生存发展新局面至关重要。笔者认为,当前应着力解决好五方面的问题。     

粮食流通市场化的粮食运输问题探析

流通市场化是粮食流通体制改革的方向，粮食运输是粮食流通的重要环节和粮食流通市场化的重要保证。本文在分析我国粮食流通市场化改革的基本趋向、粮食运输现状及存在问题的基础上，探讨了粮食流通市场化条件下粮食运输的要求及对策。     

解决粮食购销价格倒挂的初步设想

<正> 粮食价格双轨制和购销价格实行财政补贴,在当前有其客观的必要性,在短时期内无法完全取消,但也不能让其长久地存在下去,深化粮价改革势在必行。如果粮食价格全部放开,“双轨”价格一步並轨,这在目前我国宏观经济失调,农产品市场发育不健全,新旧体制相互摩擦的条件下,势必引起物价高涨和经济生活的紊乱;另外,城市居民对粮食购销价格一步到位也难以承受。我们的意见是,在放开行业用粮的前提下,对粮食采取“一调一压”。所谓“调”,就是坚持对偏低的粮食销售价格逐年有限度地提高;所谓“压”,就是一次性压减城市居民平价粮供应口粮指标,用提高粮食销价增加的财政收入和压减口粮供应数量后节支     

调整粮食品种结构大力发展优质稻

抓好粮食产品结构调整,是现阶段农业和农村工作的重要任务。粮食是农业的基础,也是农业生产结构调整的基础,优化农村经济结构调整先从粮食优化品种抓起,这不仅可以解决当前卖粮难和农民增收缓慢的问题,而且可以刺激整个农村经济发展,增加农民收入,推动农业和农村工作跨上新台阶。一、把握政策,调整粮食产品结构。在社会主义市场经济条件下,国家对经济实行宏观调控的手段之一就是根据社会经济不同的发展阶段,适当调整经济政策,促进社会经济的健康发展。由于国家经济政策的调整,必然引起相关的产业结构和产品结构的调整,以适应会经济发展的要求。为了理顺粮食购销体制,促进我国粮食生产和流通,国务院在97年在全国实施了粮食流通体制改革,取得了预期的效果,为粮食生产结构的调整打下了良好的基础。去年六月,国务院《关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》指出：我国当前“粮食生产结构性矛盾日益突出,优质品种相对不足,一些劣质粮食品种销售不畅,库存大量积压,影响粮食生产结构的调整和效益的提高”,必须“加快粮食生产结构调整,提高粮食质量和生产效益,增加农民收人”。自治区人民政府也提出“进一步拉开常规品种与优质品种的品质差价,从价格上鼓励、引导农民多生产...     

粮食流通体制改革与管理信息系统的自动化建设

1998年粮食流通体制改革进入了一个新的发展时期，虽然可以说都是建设中国特色社会主义市场经济条件下的粮食流通体制改革，但是，这次的改革不再是建立在“做开经营放开价格”的基础之上的，而是建立在新的三大政策基础之上的，这就是“敞开保护价收购农民余粮、顺价销售、资金封闭运行”，目的是要最终建立起“四分开一完善”的新型粮食流通体制。随着粮食流通体制改革的不断深入，粮食行业和粮食企业管理的水平必须不断提高，以跟上社会发展的步伐。管理信息化、自动化建设已经提到了议事日程，只有尽快地建立起自动化的信息管理体系，才…     

粮食主产区粮食购销市场化改革之路该如何走?

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的问题。现结合山东菏泽市粮食工作的实际，就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

浅议粮食流通体制改革

粮食流通体制自建国以来一直在改革，但仍存有许多问题。本文通过透视阻碍粮食流通体制变迁的深层原因，阐述了改革的指导思想，以及企业改革、储备管理体制改革、价格机制、财务资金管理、粮食市场体系和粮食产业安全等流通体制改革中的重点问题。     

养老金的未来之路---从“双轨制”走向“并轨”

养老金“双轨制”一直是备受百姓关注的民生热点问题。这不仅是因为它是一个关乎养老的民生保障问题，更在于它是一个关乎社会公平正义的问题，多年来饱受争议。在十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出，要“推进机关事业单位养老保险制度改革”。不久之后，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受采访时指出，解决“双轨制”问题必须提上改革日程，将适时出台措施解决养老金“双轨制”问题。本文就主要介绍了养老金“双轨制”的弊端，改革“双轨制”的举措以及废除养老金“双轨制”的重要意义三个方面。     

精心谋划 扎实工作 妥善分流国有粮食购销企业富余人员

去年国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议后,省委、省政府领导带队深入基层调查研究,广泛征求意见,经省政府常务会议、省委常委会讨论,形成了《吉林省进一步深化粮食流通体制改革实施方案》及相关配套文件。省委、省政府于2004年8月7日召开吉林省粮食流通体制改革工作会议,对改革进行全面部署。省委、省政府确定国有粮食购销企业改革分两步走:第一步,集中解决“三老”(老人、老账、老粮)问题,特别是