对滥用市场支配地位执法的一点思考

滥用市场支配地位作为传统三大垄断行为之一,是《反垄断法》规制的重要方面,也是工商部门作为反垄断执法机构执法的重点之一。本文试图对滥用市场支配地位执法进行探讨。我国《反垄断法》在反垄断行为的认定上采用了本身违法原则和合理性原则相容的违法认定标准,仅仅具有市场支配地位并不使经营者当然成为《反垄断法》规制乃至处罚的对象。第三章的核心在于“滥用”二字,即只有经营者滥用了其所具有的市场支配地位才会遭到《反垄断法》的否定性评价。对于“滥用”,     

我国反垄断法宽恕制度的完善

正在借鉴其他国家和地区的先进立法经验基础上,我国《反垄断法》引进了宽恕制度,在该法第46条第2款作出了原则性规定:"经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的,反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚"。《反垄断法》施行之后,国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局为更好地履行各自的反垄断职责,分别制定并颁布了《反价     

我国《反垄断法》中“其他垄断行为”的认定

我国反垄断行政执法与民事诉讼并行的二元实施体制，可能引发对《反垄断法》兜底条款中“其他垄断行为”认定的分歧。“其他垄断行为”的典型样态有排他性合作协议、忠诚折扣、平台自我优待、平台最惠待遇条款，国务院反垄断执法机构和人民法院均有权对其进行认定。“其他垄断行为”的认定，应坚持个案分析，以排除、限制竞争为标准，并由国务院反垄断执法机构和民事诉讼原告承担证明责任。在涉及“其他垄断行为”认定的后继诉讼中，人民法院一般应尊重国务院反垄断执法机构的行政处理决定；在单独诉讼中，人民法院可因反垄断行政执法程序的启动而中止诉讼或在行政执法程序未启动时移送涉嫌违法行为的线索。     

基于市场环境语境下的反垄断法机构设置

我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期,存在大量的行政性垄断行为,另一方面,经济性垄断也不断涌现。在此背景下我国《反垄断法》的出台,对维护我国市场竞争秩序、促进经济良性发展具有划时代意义。然而,我国《反垄断法》尚存许多需要完善的地方,如法律责任的设定、行政垄断的规制,等等。而这些问题都与反垄断执法机构设置密切相关,因此,如何确定我国未来的反垄断执法机构是我国《反垄断法》的首要解决的问题。是故,本文拟在既有的研究成果之上,就上述问题进行系统而深入的探讨,并在此基础之上,就我国反垄断执法机构的设置提出自己的设想:依据反行政垄断和反经济垄断细化机构职能。     

对我国反垄断执法机构的利弊分析

备受瞩目的《中华人民共和国反垄断法》（下称“反垄断法”）终于尘埃落定,标志着我国在反垄断的法制建设道路上取得了标志性进步。反垄断法是现代市场经济的基本法律之一,但其功能的有效发挥有赖于一个权威、独立的执法机构的设立,尤其在我国,当务之急是要建立起一个独立权威、科学合理的反垄断执法体系。     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

对地方工商机关反垄断执法的认识和思考

《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）颁布施行以来,在反垄断执法方面,地方各级工商机关普遍存在两种倾向。一种是反垄断大旗高高举起,认为垄断无处不在无时不有,言必称反垄断;另一种是反垄断执法高高挂起,认为反垄断执法是中央事权,与己无关。应当说,这两种认识都存在片面性。既不利于反垄断执法工作的开展,也不利于工商职能作用的发挥。在此,谈一些个人的认识和体会。     

反价格垄断法律规定和工作进展

一、价格主管部门反价格垄断职责(一)机构设置及职责国务院规定的反垄断执法部门有:国家发展改革委、商务部、国家工商总局。其职责分工是:国家发展改革委:依法查处价格垄断行为,涉及垄断协议、滥用市场支配和滥用行政权力行为;商务部:经营者集中审查;国家工商总局:除价格垄断行为以外的垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力行为。其中,国家发展改革委的反垄断执行机构是价格监督检查与反垄断局,该局设有三个处专门行使反垄断职责:反垄断调查一处、反垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。(二)反价格垄断执法体制《中华人民共和国反垄断法》第十条第二款规定:     

外资并购中的反垄断法律问题研究

外资并购作为外商直接投资的一种方式,以其简便快速地进入目标国市场为外资所青睐,外资并购所引发的垄断一直是市场经济国家规制的对象。笔者主要把《关于外国投资者并购境内企业的规定》与《反垄断法》相结合进行研究,着重探讨外资并购中反垄断的标准、措施、执法机构、豁免制度和价值目标的异同,并提出了自己的思考与建议。     

我国反垄断法经营者承诺制度适用问题探析

正近日,交互数字公司(InterDigital)向国家发展改革委提交了一份整改承诺请求书,承诺继续配合国家发改委的反垄断调查,并希望通过整改,请求国家发改委中止对其反垄断调查。该事件所依据的是我国《反垄断法》第45条和国家发改委制定的《反价格垄断行政执法程序规定》(以下简称"《反价格垄断规定》")有关经营者承诺的规定。所谓的反垄断法经营者承诺制度(以下简称"经营者承诺制度")是指在反垄断调查过程中,反垄断执法机构作出最后裁决前,被调查企业承诺停止或改变被指控行为,以消除行为的不利影响,反垄断执法机构可以中止调查的制度。目前,美国、欧盟、日韩、中国台湾地区等十几个国家和地区有类似的制度安排。本文将结合国外反垄断法的承诺制度,探析我国的经营者承诺制度在反垄断法中的适用问题,并提出相应的建议。     

环境执法监督促进了企业绿色转型吗？

中央对地方的环境执法监督是中国环境治理的重要组成部分。文章从环保约谈这一准自然事件出发，以合法性理论和震慑理论为基础，考察了环境执法监督对企业绿色转型的影响及其机制。研究发现：环境执法监督显著地促进企业绿色转型，即与未被环保约谈地区企业相比，环保约谈显著地促进被约谈地区企业的绿色转型；环境执法监督对企业绿色转型的正向影响主要发生在被环保约谈的下一年。拓展性检验与分析后发现，环境执法监督对企业绿色转型的正向影响主要体现在国有企业、大规模企业、低融资约束企业、重污染行业企业中。渠道探索后发现，环境执法监督通过降低企业运营效率、提高企业环境成本、提高环保处罚力度，进而促进企业绿色转型。研究结论揭示了环境执法监督的长期经济后果，为完善中国生态环境督察体系和推进经济高质量发展提供了重要的启示。     

Business Ethics: Law As A Determinant of Business Conduct

The Principles of Corporate Governance require that business conduct conform to the law. In recent years, news reports of business misconduct have cast doubt on a conclusion that conformity is the prevalent practice. This article explores the influence of law on business conduct by comparing the law’s requirements and purposes with actual business conduct in the market. Specifically, it explores whether certain legal regimes are more effective than others in inducing greater commitment to legal compliance by corporate actors. The conclusion drawn is that the prevalent legal regime – a vague common law or legislative mandate – is typically associated with corporate conduct that evades or ignores the law’s mandate or its underlying purpose. Vincent Di Lorenzo is Professor of Law; Senior Fellow, Vincentian Center for Church and Society, St. John's University; J.D. Columbia University (Harlan Fiske Stone Scholar); Associate Articles Editor, Columbia Journal of Law and Social Problems. Before joining the faculty at St. John's University School of Law, Professor Di Lorenzo was a member of the faculty at The Wharton School, University of Pennsylvania, and was associated with a major Wall Street firm practicing in the real estate-banking department. He is a member of the American Bar Association and the New York State Bar Association. Professor Di Lorenzo has authored many articles and books in the banking, legislation and real estate areas.     

浅谈《会计法》的实施与加强基层单位会计监督

目前,新《会计法》在实施过程中反映出来的突出问题,是基层单位法律意识淡薄、会计管理随意性较强、财会队伍素质偏低,导致《会计法》对基层单位约束力减弱。应强化对基层单位会计监督和普法教育,实现综合执法,完善会计法律体系,增强执法的可操作性。这是当前完善市场经济体系和推进依法治国进程中不应忽视的问题。     

论我国反垄断立法中的合作社豁免问题

反垄断法豁免制度对在某些领域内存在的合法垄断给予保护,使得反垄断法的宗旨与国家产业政策和社会公共利益达成了协调。而在日益激烈的市场竞争中,合作社是提高农民组织化程度和推进农业产业化经营的一种强有力的组织形式。本文就反垄断法对合作社豁免的必要性及相关法律制度的构建作一初步探讨。     

规制效率、反垄断法与行政垄断行业改革

行政垄断行业,大多是国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业,《反垄断法》对合法经营予以保护,因而对行业行政垄断表现形式的研究特别重要。行业行政垄断有三种一般的表现形式——政府部门不适当的行政进入壁垒、规制机构低效率的规制行为、行政垄断企业滥用其市场支配地位的垄断行为;通过实证以及调查研究发现,后两者是当前行业行政垄断的主要表现形式,为此给出行业行政垄断改革的相关建议。     

商品流通领域执法问题研究

本文认为,执法是法律实施的重要环节,它维护着商品流通领域的法制和公正,执法不力将直接造成商品流通秩序混乱。商品流通领域的执法问题必须引起重视并迫切需要解决。文章提出,为解决当前商品流通领域存在的执法问题,必须加强商品流通行政管理机关执法队伍的建设,减少商品流通领域的多头执法和交叉执法,适当扩大商品流通行政管理机关的执法权力,赋予商品流通行政管理机关应急执法的权力,以坚决打击流通过程中的不法行为,维护流通主体的合法权益,保证商品流通活动健康、协调发展。     

浅谈新农村法治建设

完善的法治建设是市场经济成熟的标志,农村的法治建设是建设社会主义新农村的重要内容。我国农村法治建设在立法和执法等多方面存在很多问题,要采取有效措施,提高农民的法律意识,加强农村执法队伍的建设,完善新农村建设相关的法律法规,强化农村基层法律服务,完善我国农村的法治建设。     

若干体育问题的法学理论探究

中华人民共和国体育法颁布实施以来,我国体育法制建设取得了重大进展。保障公民体育权利,是开展体育工作和贯彻体育法的根本宗旨与基本原则,也是体育法学关注的重要内容。加强我国体育市场法制建设,应完善体育市场主、客体制度,建立体育产权制度,规范体育市场竞争合同行为,保护体育市场立法的统一性：全面性和专门性,强化体育市场管理执法环节,健全体育市场执法监督机制。     

Galvanising Shareholder Activism: A Prerequisite for Effective Corporate Governance and Accountability in Nigeria

Shareholder activism has been largely neglected in the few available studies on corporate governance in sub Saharan Africa. Following the recent challenges posed by the Cadbury Nigeria Plc, this paper examines shareholder activism in an evolving corporate governance institutional context and identifies strategic opportunities associated with shareholders’ empowerment through changes in code of corporate governance and recent developments in information and communications technologies in Nigeria; especially in relation to corporate social responsibility in Nigeria. It is expected that the paper would contribute to the scarce literature on corporate governance and accountability in Africa. Olufemi Amao (LLM, Warwick; LLM, Ibadan, Nigeria; LLB, OAU, Nigeria; BA, Ilorin, Nigeria; BL, NLS) is a PhD candidate at the Faculty of Law, University College Cork, Ireland. He is a recipient of the President PhD Scholarship and the Department of Law Scholarship. His current research interests include Corporate Social Responsibility, Corporate Governance, Multinational Corporations and Human Rights. Kenneth Amaeshi is a Research Fellow at Warwick Business School. His research interests include commercialisation of intellectual property assets; governance of global innovation networks; R&D partnerships; sustainable innovation; multinational corporations and corporate social responsibility in developing economies. He is currently studying comparative political economy of corporate stakeholding and corporate social responsibility. He is the 2007 winner of the International award for excellence in the field of interdisciplinary social sciences, awarded by the international journal of interdisciplinary social sciences (Australia/USA).     

The Managerial Law Firm and the Globalization of Legal Ethics

The processes of economic integration induced by globalization have brought about a certain type of legal practice that challenges the core values of legal ethics. Law firms seeking to represent the interests of internationally active corporate clients must embrace and systematically apply concepts of strategic management and planning and install corporate business structures to sustain competition for lucrative clients. These measures bear a high conflict potential with the core values of legal ethics. However, we observe in parallel a global consolidation of these core values through an enhanced cooperation of national professional bodies, the use of international codes, and comparative legal ethics teaching and research. Furthermore, state regulation of the legal profession is concerned with preserving the core values of legal ethics to conserve the lawyer’s role in upholding the rule of law. This article defends that legal ethics is adapting to the pressures exerted by “managerial” approaches to legal practice without this altering core values that underlie legal ethics.