WTO框架下广西各级政府职能转变问题研究

WTO框架下各级政府的基本职能主要包括三个方面一是按市场经济规则调整政府与企业的关系;二是为企业和社会提供公共产品和公共服务;三是创造良好环境和秩序并有效管理社会事务.广西各级政府要履行好上述职能,就必须重构政府与企业、政府与市场、政府与社会中介组织的关系,将政府不该管、管不了的事情交给市场主体和中介组织去做.政府的主要作用,就是完善立法、推动政府工作的法制化、规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系,维护市场秩序,保证公平竞争,建立和完善社会保障制度和社会服务体系,提供公共产品和公共服务.广西各级政府要转变职能,必须从广西实际出发,充分考虑广西国民经济发展水平及产业结构现状,加大政府宏观经济调整力度,利用过渡期政策推进经济结构优化升级,切实实行政企分开,把更多精力用于搞好结构调整、宏观调控,建立和完善社会保障体系,以及提供服务和创造良好发展环境上来.     

加强社会保障基金的财政监管划不容缓

公共财政的基本职能就是满足社会公共需要．社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分．完善社会保障体系．保证社会保障支出需要，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。建立和健全社会保障体系．对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活．都具有十分重要的意义。财政部门作为政府的综合经济管理部门．必须积极参与推进社会保障制度改革．加强社会保障财政管理．管好用好各项社会保障资金。要充分发挥财政职能作用，积极推动社会保障事业的健康发展。     

加强社会保障基金财政监管刻不容缓

公共财政的基本职能就是满足社会公共需要,社会保障是社会公共需要的一个重要组成部分,完善社会保障体系,保证社会保障支出需要,是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能.建立和健全社会保障体系,对于深化经济体制改革、促进社会稳定和发展、改善人民群众生活,都具有十分重要的意义.财政部门作为政府的综合经济管理部门,必须积极参与推进社会保障制度改革,加强社会保障财政管理,管好用好各项社会保障资金.要充分发挥财政职能作用,积极推动社会保障事业的健康发展.     

论财政分权体制中的地方政府公债融资权

公共财政是与市场经济相适应的财政，其主要职能是提供公共产品；公共产品供给难题要求实行分权型财政管理体制；通过财政分权确保地方政府在公共产品供给上的优先权和自主性，地方公债用于提供具有资本品性质的公共产品是合理而有效的；公共财政体制中必须包含以公共产品提供为目的、并受到民主机制约束的地方政府公债融资权。但鉴于国情，我国地方政府公债融资权目前须受中央监管。     

入世后我国政府职能定位创新的路径选择

本文结合入世后我国政府面临的新任务、新形势和新环境,提出政府应重点在市场经济建设、宏观调控体系健全、微观规制加强、公共产品和服务提供、经济安全预警系统构建、社会保障机制完善六个方面实现职能定位的创新。     

中国外贸如何跟上市场经济体制改革的步伐

一、完善社会主义市场经济面临的主要任务 从实际出发,循着特有的改革模式,中国的市场经济建设取得了举世瞩目的成绩。下一步继续发展和完善社会主义市场经济,主要有如下三方面的任务。 1、解决计划经济时期遗留下来、至今仍未得到根本性解决的深层体制矛盾 解决旧体制遗留下来的深层体制矛盾,一是要进一步对国有经济的布局和结构进行战略性调整,与新的国有资产管理体制的建设和运行相配合,坚持有进有退,有所为有所不为,将有限的国有资产特别是国有资产的增量部分,主要配置到政府提供公共产品和公共服务的领域;二是加快至今尚未实质性转轨的大型国有企业的改制,除了极少数特殊性质的企业外,应当在股权多元化的基础上建立规范的公司制度,形成有效的内部治理结构。竞争性领域的国有资本,应当在与其他类型资本的融合和公平竞争中,加快结构调整,部分Z资本可以转入经济发展更为需要、社会效益更为显著的公共产品和公共服务领域;三是促进国有企业职工就业机制的转换,完善职工社会保障体系。在正确处理国家、企业和职工利     

河北省运行PPP模式面临的问题及对策

<正>近些年来,PPP(Public-Private-Partnerships的缩写)模式在地方公共基础建设、公共服务的提供中备受推崇,在PPP模式下,政府、民营企业与非营利性企业基于某个项目而形成了相互合作的关系,通过协议,在为公众提供服务或产品时共享技能与资产。这种合作,是政府和社会资本为建设基础设施及提供公共服务而建立的一种长期合作关系和制度安排。从运作效果看,PPP模式在提供公共产品的同时,能使政     

我国服务型政府的构建

服务型政府是以人为本的政府,职能有限的政府,为全社会提供公共产品和服务的政府,廉价的政府.依法执政的政府,具有核心竞争力的政府,不断自我完善和创新的政府和民主参与的政府.我国构建服务型政府,要理顺政府与企业、社会、市场的职能,强化服务职能;加强执政能力建设,改变政府服务方式;进行管理制度创新,为社会提供有效服务;完善公民参与机制,提高政府服务实效;建立电子政府,以高技术手段服务社会.     

论公共服务型政府的创建

随着我国社会主义市场经济模式的建立和市场经济的深入发展,政府的职能也必将随之改变并趋于完善。我国各级政府的工作方式适应新形势的变化而转变,使得公共服务型政府成为人们关注的焦点,构建公共服务型政府也成为我国政府转型的目标模式。本文从公共服务型政府创建的理论依据、途径和意义三方面展开论述,对公共服务型政府的创建问题进行了研究。     

公共服务均等化问题探讨

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的必然要求。长期以来,我们实行的是城市偏向型公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺、供给成本分担不合理、公共产品收益分享不公平、供给决策机制不规范等问题,影响了农村经济社会的发展,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,通过研究和学习国外实行公共服务均等化的经验,结合我国具体情况,实行城乡统筹的公共产品供给制度,以促进公共服务均等化目标的实现。     

浅谈非税收入的管理现状及对策

政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分.非税收入的出现,标志着我国在建立公共财政体系、强化财政职能、规范非税收入管理上,取得了在认识和管理上的突破.改革开放以来,随着经济的快速发展和政府职能不断增加以及财权的逐步分割,非税收入快速增长,已在政府收入中占据了相当高的比重.加强政府非税收入的管理和监督,是各级财政部门行使管理职能的重要方面.     

城乡一体化进程中公共产品供给均等化问题探析

统筹城乡发展,实现城乡一体化,必须均衡城乡公共产品的供给。我国应在经济社会转型时期抓住时机,及时转变政府经济管理职能为社会服务职能,从完善农村公共产品的财政保障、建立城乡统一的公共产品供给制度等方面,切实推进城乡公共产品供给均等化的实现。     

创新价格公共服务体系的有益实践

价格公共服务是以政府价格主管部门等公共部门为主提供的、满足社会公共需求、供全体公民共同消费与平等享用的公共产品和服务。在市场经济条件下,创新价格公共服务体系、建立比较完善的价格公共服务长效机制,是建设现代服务型政府的需要。近年来,杭州市物价局结合自身实际,通过多种途径加强价格公共服务体系建设,已取得明显成效,可资借鉴。     

明晰政府职能在市场中的准确定位——后危机时代的新理性思考

后危机时代政府必须处理好市场配置与政策调控、效率与公平、创造财富与创造环境、提供多样化产品与提供公共产品的关系,才能改革理顺政府职能,加快发育市场经济机制,确保实现党中央、国务院提出的目标。     

中西方社会保障与财政关系理论演进比较

建立和完善社会保障制度是国家必须履行的职能之一。无论我国还是西方国家,财政均为社会保障制度的实施和完善提供不同程度的资金支持,社会保障均是财政支出的重要构成部分。但由于社会结构、经济体制和财税体制存在差异,中西方社会保障与财政关系的演进各不相同。本文梳理了中西方社会保障与财政关系的理论演进过程,为现阶段国家财政如何更好完善社保制度提供理论参考。     

以政府转型为重点建设和谐社会的十六条建议

一、我国正步入公共需求快速增长和利益关系深刻变化的重要时期。实现以公共服务为目标的政府转型对建设和谐社会至关重要 1、面对公共需求快速增长的趋势，必须扩大和强化政府公共服务职能。国际经验表明，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期，也是该国公共需求快速扩张的时期。我国正处在从一般温饱社会向全面小康社会加快发展、从传统农业社会向工业社会加速转型的关键时期。在这个发展与转型的特定时期，已开始形成全社会公共需求快速增长的现实基础。     

论市场经济条件下中国农业社会化服务体系的建设与发展

市场经济条件下中国农业社会化服务体系建设与发展要坚持“三个必须”，即必须适应中国农业和农村工作的主要任务和总体目标；必须适合中国国情要求，建立一种多经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业社会化服务体系；必须逐步趋向一体化、产业化和企业化。建立和完善中国农业社会化服务体系的基本对策是：明确农业社会化服务体系建立的基本思路；明确农业社会化服务体系的组织结构及职能；政府和社会各有关部门要作好提供政策、资金、物资、技术等方面支持；稳定农业服务队伍，建立健全法制体系，提供良好的法制环境。     

占合工商职能转变匀力民营经济发展

新一届中央政府明确要求，各级政府要切实承担起创造良好环境、提供公共服务、维护社会公平的职责。工商部门作为政府负责行政执法和市场监管的机构，应该把自己最根本的精力放在维护市场经济秩序方面，以深化改革统领全局、以强化监管促进发展，通过完善市场环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。     

公用事业市场化与价格行政管理

按照现代社会学理论，一个现代社会的结构应当由三部分组成：市场、政府和公民社会。在这个结构体系中，政府的主要职能是提供统一性的法律和基本公共产品。提供统一性法律涉及的是国家立法和司法职能，而提供公共产品则属于行政机关职能范畴，即通常意义所称“政府”的基本职责。政府承担提供的“公共产品”，是指与“私人产品”相对称，具有消费上的非竞争性、受益上的非排他性产品。     

加强政府非税收入管理的思路及对策

政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、圆家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。相对于税收管理来说，我国的非税收入尚且没有形成一套完善的管理体制。因此说非税收入管理是否合理，和个人的切身的利益以及企业有着密切的关系。本文针对我国现有的状况，客观分析我国的非税收入管理的现状，对于其中存在的一姥主要的问题，就现存的情况而吉提出界定非税收入管理范畴、非税收入管理的思路及对策。以便以控制非税收入的规模，减轻个人和企业的负担。