基层聚焦

天津：加强工商所规范化建设 天津市工商局自2011年以来,制定实施了基层基础建设三年规划,推动全市工商所整体建设水平得到大幅提升。为发挥先进工商所的示范引领作用,今年1月,依据全市工商系统《工商所建设标准与等级评定办法》和《示范工商所评定方案》,经过工商所自评、分局初评、市局领导小组审核、市局党组决定四个步骤,天津市工商局认定了86个“天津市工商行政管理系统示范工商所”。     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

“双先”风采专题报道·新疆篇

新疆自治区工商系统有工商所304个,其中城市工商所163个、农村工商所141个。自治区工商局党组高度重视基层工商所建设,坚持把工商所建设作为事关工商行政管理改革发展的全局性工作来抓。面对全区工商所基础条件薄弱、专业人才不足、监管任务繁重的情     

叶永建：善于学习 勇于创新

篑筜工商所有着30多项国家级、省级荣誉称号,一直是厦门市工商系统的标杆所。1999年,时任总局局长的王众孚在视察篑筜工商所时,提出了全国工商系统要建经济户口的工作思路。开始于2007年的“职权清单”工作,再次使贫笃工商所站在创新工作方式方法的潮头。篑筜工商所所长叶永建今年36岁,是目前全市34个工商所中最年轻的一个所长。     

创建优良的工商所文化

大力加强基层建设，创建优良工商所文化，这是我们武汉市工商局党组提出的全市工商系统“三大建设”（信息化建设、队伍建设、工商所建设）任务之一，也是认真贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。一、工商所文化的特征及功用工商所文化不是凭空想象的抽象物，而是客观存在的必然反映，是工商所在长期的管理实践中所创造和形成的具有工商特色的精神和某些物化的精神。它包括价值取向、思维方式、行为准则、管理人员文化素质以及蕴含在工商行政管理制度、工商形象、工商行政管理行为之中的文化特色。或者说，工商所文化是贯穿于…     

发挥“三大员”作用

青岛市工商局崂山分局所在的青岛市区东部是高新技术核心区、国际旅游度假区、现代服务业聚集区。分局现有职工166人,平均年龄43岁,本科以上学历人员达90%,下设6个工商所。分局先后被评为全国工商系统先进集体、省工商系统行风建设先进单位等。2010年6月,崂山分局对6个工商所全面实行纪检监察员派驻统一管理制。     

完善巡查制度 增强巡查效能

巡查工作是工商监管的一项重要手段,它直接影响到监管市场的力度和效果。因此,如何建立完善、科学的巡查制,使巡查更有实用性和有效性,成为工商部门,特别是基层工商所的一项重要课题。我们广东省肇庆市工商局端州分局建设工商所作为全市工商系统创建“五个一流”试点所,全面推行巡查制已经多年,在巡查实践中充分利用信息化手段,做到了“程序标准化,管理信息化,手段多样化,监督日常化”,2005年被国家工商总局评为全国工商系统先进工商所。     

实施工商所改革 筑牢红盾基石

为全面加强基层建设,促进职能到位,2004年以来,我们河南省洛阳市工商局在全市工商系统推行了工商所改革。经过三年的不懈努力,基层工商所执法力量全部整合,基础设施建设基本完成,规范化建设不断加强,信息化建设稳步推进,人员素质逐步提高,监管职能进一步到位,树立了基层形象,促     

加强基层建设 促进职能到位

最近,北京市工商局领导在全市工商系统基层工作会议上明确提出,要进一步加强基层队伍建设,提高干部综合素质,促进监管职能到位。 基层工商所处在工商行政管理的第一线,是与企业、个体工商户和人民群众直接接触的窗口。工商所工作的好坏,直接关系到工商系统整体工作和形象,甚至影响党和政府在人民群众中的威信。应该说,这些年来,基层工商所和广大基层工商干部为维护经济秩序、维护企业和消费     

转换监管机制 创新监管模式——福建省工商系统监管模式改革工作情况的调查与思考

１９９９年３月,国家工商局王众孚局长在视察福建省工商行政管理工作时指出“要改革创新监管模式,工商所是工商系统的最基层单位,工商所可以借鉴和参照公安派出所管好辖区内的住户户口,维护辖区社会治安的做法,管理辖区的经济户口,维护辖区的经济秩序”。我省工商系统按照王众孚局长提出的改革思路,自１９９９年３月,先后在全省九地市工商局确定了１５９个工商所和分局作为监管模式改革的试点,同时抓了石狮、晋江两市工商局的工商所监管模式改革工作。２０００年７月省工商局在泉州市召开了全省工商系统工商所监管模式改革现场会,…     

以创先争优为动力全力推进各项工作上新台阶

在开展创先争优活动中，我们广西自治区工商系统结合“工作落实年”、“企业服务年”、“工商文化建设”、“学习型机关建设”和“基层规范化建设”活动，确保活动的针对性和实效性。在刨先争优活动中，涌现出了一大批先进集体和个人，并于2010年12月在全区工商系统工作会议上总结表彰了全区工商系统36个先进工商局、101个先进工商所、100个规范化建设工作先进集体、62个档案规范化先进单位、1011名优秀工商行政管理人员、20个基层法制工作先进集体、20名基层法制工作先进个人、50名先进工商所法制员。创先争优活动的开展推动了各项工作不断向前发展，我们的主要做法是：     

全力推进工商所标准化建设 认真夯实基层基础建设

成都工商按照“全国领先、西部一流”战略发展目标,竭力推进工商所标准化建设工作。经过全市工商干部近两年来的共同努力,全市工商所标准化建设主要项目已基本结束,收尾工作全面进入冲刺阶段。截至目前,全市工商所标准化建设已累计投入建设资金共计11525．57万元,完成32个工商所新建项目（建筑面积共计15242m2,平均每所建筑面积为476m2,人均建筑面积达60耐）;完成91个工商所维修改造项目;完成7个工商所租赁装修并开始对外办公。通过全力推进工商所标准化建设,夯实了成都工商可持续发展根基,为深入开展工商所规范化管理奠定了坚实的基础。     

创新机制筑牢拒腐防线 运用科技强化廉政底线——记厦门市工商局鼓浪屿一万石山风景名胜区工商行政管理处副处长叶永建

叶永建,自1992年进入工商队伍以来,先后在五个工商所工作过,曾任职赠和鼓浪屿工商所所长,2011年9月被任命为厦门市工商局鼓浪屿一万石山风景名胜区工商行政管理处副处长。二十年的基层工作经历,让他对基层工商所有着深厚的感情。工作中,他始终把维护集体荣誉作为第一责任,把带好过硬队伍作为第一要求,把抓实党风廉政建设作为第一关口,积极探索基层建设思路,创新基层廉政工作方法,筑牢队伍反腐倡廉防线,并带出了一个个先进集体。他任所长期间,工商所没有发生过一起不廉洁和违规违纪行为,没有一人受到过党纪政纪处分。贳笃工商所和鼓浪屿工商所还多次被评为福建省文明单位、省工商系统“十佳工商所”、厦门市群众满意基层单位等,他本人也先后获得全国工商系统先进个人荣誉称号。     

以商品监管为重点 健全市场规范管理制度

在工商系统中,许多人知道黑龙江大庆有一女子工商所,也就是大庆市工商局让胡路分局龙岗工商所。这个工商所从2000年成立之初,就由清一色的女同志组成。这样的工商所在全国的确不多见,但这并不是我们这里介绍龙岗工商所的主要原因,吸引我们关注的关键是她们出色的工作。2002年她们的行政执法工作在全省工商所中排名第一,2001年6月,黑龙江省工商系统思想政治工作暨基层建设现场会,以龙岗工商所为参观考察点,2001年5月,全市工商系统在龙岗工商所召开推行市场巡查制现场会。这个工商所的信息化程度较高,不仅每位干部都配备有微机并能熟练运用,而且,她们从工作需要出发,开发办案管理软件和办公自动化软件,受到上级领导的肯定。建所三年来龙岗工商所连续被评为市工商系统工商所标兵集体,2001年被评为省工商系统先进单位。所长陈佤娜被授予“黑龙江省优秀青年卫士”称号。2002年9月,王众孚局长考察了这个工商所,全国有近百批系统干部到这里学习考察。龙岗工商所成绩的取得源于她们对工商行政管理工作的热爱及强烈的责任心。这种工作热忱使她们在工作中有勇气克服重重困难,敢于探索没有接触过的工作。在三八妇女节来临之际,让我们一起来领略寓温柔、智慧、勇气于一身的工商干部的风采。     

勇于探索创新的女子工商所

在工商系统中,许多人知道黑龙江大庆有一女子工商所,也就是大庆市工商局让胡路分局龙岗工商所。这个工商所从2000年成立之初,就由清一色的女同志组成。这样的工商所在全国的确不多见,但这并不是我们这里介绍龙岗工商所的主要原因,吸引我们关注的关键是她们出色的工作。2002年她们的行政执法工作在全省工商所中排名第一,2001年6月,黑龙江省工商系统思想政治工作暨基层建设现场会,以龙岗工商所为参观考察点,2001年5月,全市工商系统在龙岗工商所召开推行市场巡查制现场会。这个工商所的信息化程度较高,不仅每位干部都配备有微机并能熟练运用,而且,她们从工作需要出发,开发办案管理软件和办公自动化软件,受到上级领导的肯定。建所三年来龙岗工商所连续被评为市工商系统工商所标兵集体,2001年被评为省工商系统先进单位。所长陈佤娜被授予“黑龙江省优秀青年卫士”称号。2002年9月,王众孚局长考察了这个工商所,全国有近百批系统干部到这里学习考察。龙岗工商所成绩的取得源于她们对工商行政管理工作的热爱及强烈的责任心。这种工作热忱使她们在工作中有勇气克服重重困难,敢于探索没有接触过的工作。在三八妇女节来临之际,让我们一起来领略寓温柔、智慧、勇气于一身的工商干部的风采。     

提高办案实战经验 健全办案保障机制

在工商系统中,许多人知道黑龙江大庆有一女子工商所,也就是大庆市工商局让胡路分局龙岗工商所。这个工商所从2000年成立之初,就由清一色的女同志组成。这样的工商所在全国的确不多见,但这并不是我们这里介绍龙岗工商所的主要原因,吸引我们关注的关键是她们出色的工作。2002年她们的行政执法工作在全省工商所中排名第一,2001年6月,黑龙江省工商系统思想政治工作暨基层建设现场会,以龙岗工商所为参观考察点,2001年5月,全市工商系统在龙岗工商所召开推行市场巡查制现场会。这个工商所的信息化程度较高,不仅每位干部都配备有微机并能熟练运用,而且,她们从工作需要出发,开发办案管理软件和办公自动化软件,受到上级领导的肯定。建所三年来龙岗工商所连续被评为市工商系统工商所标兵集体,2001年被评为省工商系统先进单位。所长陈佤娜被授予“黑龙江省优秀青年卫士”称号。2002年9月,王众孚局长考察了这个工商所,全国有近百批系统干部到这里学习考察。龙岗工商所成绩的取得源于她们对工商行政管理工作的热爱及强烈的责任心。这种工作热忱使她们在工作中有勇气克服重重困难,敢于探索没有接触过的工作。在三八妇女节来临之际,让我们一起来领略寓温柔、智慧、勇气于一身的工商干部的风采。     

教育培训结硕果

近年来，新疆工商系统大力加强队伍建设，全面提升队伍整体素质，在推进工商文化建设、强化干部令员培训、狠抓“六好工商所”建设等方面积极探索创新，队伍综合素质不断提高，为新疆工商事业不断开拓发展提供了智力支持和组织保证。特别是2012年，新疆工商干部教育培训工作迈出了新步伐，取得了新成效。     

南京路上好工商──访上海南京路工商所

南京路上好工商──访上海南京路工商所号称中华第一商业街的上海南京东路早已蜚声海内外，南京路上百个好八连，也无人不晓，而这里还有一个好工商所，就鲜为人知了。真实，这个工商所在工商系统内早已声甚远播：５年来，该所年年超额完成工作指标；连续５年被评为市、区...     

建立六大机制 加强工商所队伍建设

自1997年以来,我们上海工商系统的基层建设以《工商行政管理所条例》为指针,按照《全国工商行政管理系统基层建设纲要(试行)》的要求,利用七年时间,开展了两轮基层建设达标活动。1997-1999年,我们在全市工商所开展了基层规范化建设,重点是硬件规范和内部管理规范达标。2002-2004年,我们又在全市工商所开展了新一轮基层建设,在全市工商所全面推行综合监管分类管理的模式,达标工作的重点由硬件建设为主向确保工商所充分履行职能转变。通过两轮基层建设达标活动,工商所由“重收费、轻监管”转向“规范服务、有效监管”,全市系统的基层建设取得…     

派驻专职纪检监察干部 加强基层党风廉政建设

为加强工商机关基层党风廉政建设,2010年6月,我们青岛市工商局在总结工商所配备专职纪检监察员5年来工作经验的基础上,对所属105个工商所的专职纪检监察员实行派驻,由各分（市）局纪委统一调配管理。进一步加强了对工商所党组织和行政领导班子及其成员的监督,促进了基层工商所的反腐倡廉和政风行风建设。