政府收支分类改革对国家审计的影响及完善措施

所谓政府收支分类,就是按照一定的原则方法,对政府收入和支出项目进行分类和层次划分,以便如实反映政府收支活动。政府收支分类科目设定与预算编制、执行、监督等各环节联系密切,并直接关系到财政预算管理的透明度,以及预算管理的科学化和规范化。国家审计监督与服务是财政监督机制建立的核心内容,是政府财务管理中的重要环节,而建立“全口径、全组织、全过程的全面财务管理监督制度”,对于保障稳定长效财政监督机制的实现具有重要的意义。目前,我国公共财政体制正逐步建立并不断完善,部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而,我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后,制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作,政府收支分类直接关系到财政管理的透明度,关系到财政管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。政府收支分类改革于2007年全面实施。这次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重要的一次调整,也是我国政府财务管理制度的一次深刻创新,必将对国家审计产生较大的影响。     

事业单位与政府收支分类改革

经国务院批准,政府收支分类改革定于2007年全面实施.新制度对政府收入进行了统一分类,预算外收入和社会保障基金收入与预算内收入一道纳入政府收入分类体系.     

综合运用财政监督机制保证收支分类改革出效益

公共财政体制的建立必须有一个与之相适应的政府预算管理和监督机制，将于2007年1月1日开始执行的新的政府财政收支分类，将全面准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理，强化预算监督。这项改革涉及范围广，力度大，是我国财政分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国财政预算管理制度的又一次创新，必将对我国公共财政管理框架建设带来深远影响。笔认为要达到预期目的，让改革出效益，必须大力强化财政监督．机制。     

政府收支分类改革及其对会计核算影响的研究

改革后的政府收支分类能够有效克服原政府收支分类的弊端,基本上实现了"体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作"这一政府收支分类改革的目标.该体系与部门分类科目和基本支出预算、项目支出预算等部门预算相配合,在政府信息管理部门系统的有力支持下,可对任意政府收支进行多角度的追踪,发挥了数据中心的作用,为预算管理、会计核算、统计分析、宏观政策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息.     

政府收支分类形势下高校财务体系探讨

随着我国社会主义市场经济的快速发展,以前适应计划经济的政府全方位配置资源的方式正在逐步为市场所"侵蚀"。新形势下,作为国家财政主要调控方式的政府收支,在其预算编制、执行、决算等各个环节也进行了一系列革新。在市场经济转变的过程中,高校财务会计体系从会计目标、会计主体和会计报告等方面均出现了许多弊端,已经不能适应当前高校财务管理的需要。本文结合政府收支分类改革的新形势,分析了现行高校财务体系的不足并对如何在新政府收支分类形势下对高校财务体系进行改革进行了探讨。     

试论预算管理制度——关于收入分类中“非税收收入”分类的问题

政府收支分类改革将于2007年1月1日起全面实施，这次政府收支分类改革是建国以来预算管理方面意义最为深远的一次制度创新。在这次改革中，对政府收入进行了科学系统的结构和层次划分，这次分类扩展了涵盖范围，整合了科目结构、细化了反映内容。大的分类框架和涵盖范围在国际通行的做法基础上，结合我国政府收入管理的实际情况，按照收入形式，将政府收入分为税收收入，社会保险基金收入、非税收收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移收入六大类。其中．非税收收入的分法是值得我们好好思索的一个问题。     

预算外收入纳入政府收入分类体系现实约束分析

我国将于2007年全面实施政府收支分类改革,重构与市场经济体制相适应的预算管理收支科目分类。在收入分类中一项重要的改革就是将预算外收入列归非税收入纳入预算管理。但这种纳入只是技术层面的,实际中还存在如下问题:一是预算外收入规模庞大已成为地方政府重要财源,将其纳入预算管理限制了地方财力支配权;二是预算外收入纳入预算管理受到部门既得利益的约束;三是预算外收入项目的审批管理不尽合理。通过分析,对财政体制、立法、管理、激励机制等方面提出借政府收支分类改革的契机推动预算外收入纳入预算管理的政策建议。     

基于调整和改善国民收入分配格局的政府收支研究

政府收入规模不仅体现了政府的财政能力,而且反映着国民收入分配基本格局及政府在其中的地位。纵观我国20世纪90年代以来,政府财政收入持续快速增长的同时,劳动者收入在国民收入中占比持续下降的事实,要实现"让劳动者分享经济发展成果"的目标,有必要适度控制政府收入规模。政府支出结构反映着政府活动的范围和方向。我国政府职能向公共服务型转变,必然要求政府支出内容上逐步减少经济建设支出,让市场在资源配置方面更好发挥作用;逐步控制和适度削减政府行政性开支,建设一个节俭高效的政府组织;逐步增加民生开支和社会福利开支,不断提高民生福祉。     

政府收支分类改革预算执行工作中存在的问题及建议

按财政部的要求,从2007年1月1日起,预算单位全面实施政府收支分类改革。新的政府收支分类改革作为一项基础性制度创新,有利于准确地反映政府职能活动和规范政府收支行为,加强宏观决策分析和各方面对财政资金的监督管理。但在实际工作中,笔者发现新的政府收支分类设置还存在着一些问题,需要进一步加以改进和完善。     

完善我国政府会计体系的探讨

现行的预算会计体系主要为宏观预算管理服务。然而,近几年来,随着我国市场经济体系的完善,政府职能的转换和公共财政的改革,这一体系日益暴露会计目标偏重于满足政府财政预算管理的需要,忽视全面反映政府的各项经济活动的相关信息,现行的政府收入支出表难以担当起业绩报表的责任,完善我国政府会计体系,要以政府会计的目标会计基础,会计主体及业绩报告入手,全面对整个会计体系进行建设和完善。     

新政府收支分类科目下高校会计核算探讨

根据2007年新政府收支分类体系正式实施,高校作为政府收支分类体系组成部分,必然也应遵循新政府收支分类科目要求,对高校的经济业务进行核算,新政府收支分类体系按功能和经济性质对支出类科目进行分类核算,其中尤其是按经济性质分类的要求,使得高校的经济业务核算内容发生了很大的变动,本文作者根据亲自在高校中执行新政府收支分类改革科目核算实行后一年多的实际工作经验,以及在工作中发现的问题,对新政府收支分类科目下高校会计科目体系进行解读,对高校会计核算进行一定的探讨,以期对今后本单位及同行会计工作有一定的实际借鉴意义.     

关于政府收支分类改革与政府治理效果的研究

政府收支分类是观察和研究政府公共经济行为的基础,完善的政府收支分类是实现善治的重要工具和必要条件。目前正在进行的政府收支分类改革在改善政府治理水平方面取得了较为令人满意的成果:它调整了政府收支分类体系的结构,扩大了收支分类涉及的范围,细化了收支分类的内容;并由此提高了政府行为的透明度,改善了公共决策的合意性,强化了对决策执行过程的财政控制,提升了公共监督的效力。不过,目前的改革成果与理想状态相比,在系统性、全面性、准确性和细致性方面仍然存在一定的差距。为此,建议政府进一步拓展支出分类维度,调整部分科目的类别归属,并在条件成熟的时候逐步扩大收支分类的内容范围。     

对政府收支分类改革实施后的思考

政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。自2005年底分类改革实施以来我们取得了一些可喜的成绩,我国的预算管理比以前改进了很多。然而,实际操作中仍然存在一些问题值得我们思考,并且去加以完善。     

基于贸易视角的机电商品分类体系研究述评

当前随着国际贸易的迅猛发展,机电商品在贸易总量中占重要地位,但是世界各国或地区的机电商品贸易统计口径至今仍没有达成共识,同时完全意义上的机电商品分类标准也并不存在。现行的机电商品分类体系往往从属于产品分类标准或行业分类标准,甚或服从于某种经济核算体系。随着我国对外贸易的不断发展,建立适应于贸易领域实际操作的机电商品分类体系,有利于促进商品信息的兼容性,加快同国际标准接轨;更有利于为我国进出口贸易提供具有可比性的数据资料,从而全面地把握国际经济发展趋势。本文通过对机电商品分类体系进行研究,以期能够从贸易的视角对机电商品分类标准的制定提供一定的思路和参考。     

试论预算管理制度——关于收入分类中“非税收收入”分类的问题

<正>政府收支分类改革将于2007年1月1日起全面实施,这次政府收支分类改革是建国以来预算管理方面意义最为深远的一次制度创新。在这次改革中,对政府收入进行了科学系统的结构和层次划分,这次分类扩展了涵盖范围、整合了科目结构、细化了反映内容。大的分类框架和涵盖范围在国际通行的做法基础上,结     

我国政府会计引入基金会计模式探究

基金会计模式是西方国家政府会计中所采用的模式,这种模式贯彻了专款专用的原则,全面地反映了政府执行各项职能的资源运用,能够更方便地评估政府受托责任。这种模式的运用为完善我国政府会计体系,弥补我国政府预算会计的缺陷,评估政府运行的绩效提供了新的思路。本文就在我国政府会计中引入基金会计模式这一问题进行了探讨。     

-关于民商法中信用体系的构建问题探究

现代社会发展的节奏加快人与人之间的交流变得越发的频繁、复杂。本文主要是将信用问题与民商法相互结合,介绍在民商法当中信用的内涵以及特征,紧接着对其主客体进行分析,以企业、个人或者政府作为主要的介绍对象。最后,通过这些分析研究,提出我国民商法信用体系建设的意见和建议,以期我国信用体系能够建构的更加科学、更加完善。     

改进我国政府财务报告体系研究

目前我国缺乏各级政府完整的财务报告,无法较为全面地反映政府的财务状况、受托责任及履行情况.随着我国政府体制改革的不断深入,探讨在政府财务报告目标、主体、内容等方面完善我国的政府财务报告体系成为一种必然的要求.     

政府各项转移收支对城镇居民收入再分配的影响

本文利用2002-2009年城镇住户调查数据,使用UL分解方法,对政府各项转移收支对收入再分配的影响进行了分析。结果显示,政府净转移收支改善了城镇居民逐渐增加的市场收入不平等,改善程度随时间逐渐增大。其中转移支付和税收都起到正向的调节作用,前者贡献相对更大,主要体现为对水平公平的改进;后者的作用则主要体现在垂直公平上。财政净转移收支在各地区内部的作用微弱,东部起主要作用的是税收政策,西部则是转移支付政策。在居民向政府的支出中,养老保险和医疗保险支出会扩大收入不平等,而缴纳所得税和住房公积金则会缩小不平等。在政府对居民的转移支付中,养老保险、社会救济和失业保险会缩小不平等,但后两者作用微弱,而公积金则有扩大不平等的效果。这些结论对于我国细化收入分配改革方案、推动税收政策改革、加快完善社会保障体系等都有较强的现实意义。     

国际标准产业分类体系分类演化及启示——以运输、存储和邮政业为例

首先详细剖析了国际标准产业分类体系的运输、存储和邮政业分类演化规律,然后依据国际标准产业分类体系的最新变化,结合我国运输、存储和邮政业现状,提出了我国产业分类体系的改进建议。