2007财政收支分析与政策取向

2006年,国家适时出台了多项宏观调控政策,更加有针对性地解决经济运行中的突出矛盾和问题,我国经济保持了快速增长势头,速度和效益同步提高,财政收支状况良好。2007年,为巩固和发展宏观调控的成果,实现经济持续、快速、协调的增长,一方面,要加大制度层面上的改革力度,着力调整经济结构和转变经济增长方式,着力提高经济增长的质量和效益,着力解决民生问题。另一方面,要在短期调控政策层面上继续实行“双稳健”的财政政策和货币政策,进一步完善政策内容,加强财政政策和货币政策、产业政策、土地政策和社会政策之间的协调配合,充分发挥财政政策在促进结构调整和体制改革方面的独特功能。     

当前经济形势与宏观调控主要政策取向分析

2004年中国经济形势总体良好，在中央加大宏观调控力度的情况下，呈现出速度快、效益好的局面，但经济运行中还存在一些突出矛盾和隐患，国民经济仍面临从局部过热向整体过热蔓延的危险。2005年宏观调控丝毫不能放松，但要改进调控方式，实行稳健的财政政策和货币政策，并加强各项宏观经济政策的协调配合。在总量调控上，注重运用货币政策，防止高通货膨胀爆发；在结构性调控上，注重运用财政政策，加强薄弱环节发展。同时要积极采取措施，大力促进消费、增加就业、完善社会保障体系和维护社会稳定。     

近期改革动态

(2007年7月16—31日)一、总体改革部署中共中央政治局要求"坚持标本兼治、远近结合,用改革的办法推进深层次矛盾的解决"。中共中央政治局7月26日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调,要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策,稳定、完善和落实宏观调控政策,财政政策要加大对结构调整支持力度,货币政策要稳中适度从紧,着力提高经济增长质量和效益,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展和改善民生,促进经     

2008经济高位趋稳 调控要“双防”

2008年国内外环境较有利于中国经济发展。经济运行将高位趋稳,经济增长率小幅回落,居民消费价格上涨势头放缓,固定资产投资略有降温,消费品市场活跃旺盛,外贸顺差增速有所回落。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为2008年宏观调控的首要任务。建议2008年实行稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,加强宏观调控政策的协调配合,深化改革以提高宏观调控政策的有效性。     

中国经济体制改革新足迹

一、总体改革部署 国务院常务会议分析一季度经济形势部署下阶段工作。4月14日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作。会议强调,要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。当前,要重点抓好以下工作：     

中国财政货币政策协调配合范式选择

十九大报告指出,推动经济高质量发展是当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。据此,本文构建新凯恩斯DSGE模型,采用Markov-Switch方法对我国财政货币政策搭配体制估计识别并进行数值模拟,以系统考察不同政策搭配下的经济波动性,最后借以探讨保障经济行稳致远的最优政策组合。经验估计表明,改革开放以来我国主要遵循以主动型财政政策和被动型货币政策组合为主的宏观调控范式。进一步的数值模拟发现,充分考虑物价稳定的主动型货币政策和充分考虑债务稳定的被动型财政政策组合更易消化外生冲击导致的经济波动,而主动型财政政策和被动型货币政策组合熨平经济周期的效果最差。为此,本文认为未来政府宏观调控应从以主动型财政政策和被动型货币政策为主的协调配合范式逐步转向以主动型货币政策和被动型财政政策为主的协调配合范式,以全面提升宏观调控效率,并为推动新时代中国经济高质量发展营造稳定的宏观经济环境。     

强化宏观调控应注意财政政策和货币政策的协调配合

强化宏观调控应注意财政政策和货币政策的协调配合财政部汪兴益要强化国家对经济的宏观调控，一个关键问题就是要十分重视财政政策与货币政策的协调配合，把分力变合力，充分发挥其调控作用：（１）为了实现经济目标，应实行财政政策与货币政策的合理搭配。货币政策的最终...     

对适度宽松的货币政策之思考

适度宽松的货币政策是在国内经济增速放慢、全球金融危机蔓延、市场价格涨幅回落的背景下提出的,它既不同于宽松的货币政策,也有别于从紧的货币政策,是多目标的货币政策,不仅要强调经济增长,还要兼顾充分就业、稳定物价和国际收支平衡.要有效实施适度宽松的货币政策,必须着力提高政策前瞻性,根据形势变化及时、灵活、适度调整政策操作:正确把握政策的着力点,保持货币供给的合理增长,维护货币和金融稳定;与积极的财政政策相配合,加大金融对经济增长支持力度.     

2008经济高位趋稳 调控要“双防”

2008年国内外环境较有利于中国经济发展。经济运行将高位趋稳,经济增长率小幅回落,居民消费价格上涨势头放缓,固定资产投资略有降温,消费品市场活跃旺盛,外贸顺差增速有所回落。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为2008年宏观调控的首要任务。建议2008年实行稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,加强宏观调控政策的协调配合,深化改革以提高宏观调控政策的有效性。     

2006年我国经济形势展望

2005年，我国经济运行继续向着宏观调控的预期方向发展，呈现出“高增长、低通胀”的良好态势。2006年，从我国经济周期性因素和三大需求变化看，经济增长率将有所回调，但仍会保持在高位。宏观调控既要解决好产能过剩问题，又要避免投资反弹。为此，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。坚持扩大国内需求特别是要扩大消费需求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，推进社会主义新农村建设．加强经济社会发展的薄弱环节，加大产业结构调整力度．努力保持国民经济平稳较快增长的良好势头。     

我国不宜过于频繁使用货币政策

货币政策和财政政策一起被作为现代经济体最重要的两大宏观调控工具，但货币政策在不同经济体的传导效率却是大相径庭的，并且在刺激内需方面的作用也是相对有限的。对我国这样一个货币政策传导效率高、可用空间小、社会保障体系不健全的国家而言，过于频繁使用货币政策的副作用巨大，对经济复苏的边际效应趋于递减。因此，我国货币政策应加强与其他政策的协调配合，尤其要注重发挥积极财政政策的功效，     

中国经济体制改革新足迹2010年4月1～15日

一、总体改革部署 国务院常务会议分析一季度经济形势部署下阶段工作.4月14日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,分析一季度经济形势,研究部署下一阶段经济工作.会议强调,要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位置,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性.     

从紧型货币政策需要汇率与利率政策发挥更大作用

中央经济工作会议指出2008年的宏观调控要力争完成“控总量、稳物价、调结构、促平衡”四大任务。在政策选择上，后两项更多地依赖于财政政策，而前两项任务将主要由货币政策来实现。与此同时，防止经济总量增长由偏快转为过热和防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀，已被列为今年宏观调控的首要任务。     

财政政策与货币政策的协调

为解决通贷紧缩和经济增长率下滑所带来的负效应,我国政府先后启用了贷币政策和财政政策。财政政策以它更直接有效的手段扩大内需,拉动了经济增长;适度从紧的货币政策,保持了人民币汇率稳定,有效降低了国内金融风险,促进了我国经济增长。目前中国经济总体状况反映了总需求和总供给在数量和结构上的不对称,从而造成有效需求不足与低水平无效供给之间的矛盾。因此财政政策与货币政策的协调要着眼于扩大需求与优化供给并重,发挥货币政策优势的同时,强调二者的互补性,以达到促进经济增长、保持物价稳定、实现充分就业和国际收支平衡的宏观目标。     

中央经济工作会议提出明年经济工作五大任务

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。     

2009年经济形势与2010年宏观调控政策取向分析

本文集中阐述了由美国次贷危机引发的国际金融危机对我国经济发展造成的严重冲击;中央适时采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,大力度刺激内需和经济发展,取得了显著成效;经济增长从2009年二季度开始企稳回升,预计全年增长8%以上。本文分析2010年,尽管经济回升势头较好,但国内外经济环境依然比较严峻,经济回升基础不稳固,变数较多,关键是要保持宏观调控政策的连续和稳定,继而论证了继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策的必要性和可行性,在政策取向上应坚持扩大内需特别是扩大消费,同时不放弃外需,不失时机地调整和优化经济结构,健全市场机制,激活民间力量,使中国经济发展的好势头持续健康地保持下去。     

稳健政策给中国金融体系带来的影响之我见

由于我国长期存在信贷增长与经济增长不成正比、房地产价格居高不下等现象，2011年我国在中共中央政治局会议上更加鼓励积极实行财政政策和稳健的货币政策，以期使宏观调控更具有灵活性和有效性。这一要求的提出也意味着2008年国际金融危机后宽松的货币政策已经逐渐向“稳健政策”转型，开始由“适度宽松”的货币政策逐渐恢复常态。积极财政政策的“淡出”和稳健财政政策的实施是时代的必然产物，给中国金融体系所带来的影响也是不容忽视的。     

后危机时代我国的货币政策变化

2008年金融危机对我国经济的各个层面造成了深远影响。天量的信贷、4万亿投资，使我国完成了保增长的使命，随之而来的是高物价、经济结构难以调整等一系列的问题。目前召开的中央经济工作会议指出，2011年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这意味来年我国货币政策的基调将发生变化。那么，如何看待和评价此前适度宽松货币政策的实施效果，未来的宏观经济经济政策如何调整，该文就这些问题谈一些浅见，     

我国宏观调控政策的回顾及启示

我国2003年以来的宏观调控具有预防性、局部性、适度微调、手段多样化等特征,整体上看取得了较好的效果.但也暴露出宏观调控短期政策的不足以及宏观调控体系不完善等问题.因此,当前以"保增长、扩内需、调结构"为主要基调的新一轮的宏观调控要注意实行差异化的货币政策,将产业政策和财政政策相结合来转变经济增长方式和调整经济结构.     

薄熙来：国家级开发区将着重增创五大新优势

年底举行的中央经济工作会议，一般是来年中国经济的风向标。2004年的中央经济工作会议提出“继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。要实行稳健的财政政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长”列为2005年经济工作六项任务之首。此间观察家认为，中国2005年宏观经济政策，已从稳中求进过渡到进中求稳。