深入"原产地"--访原产地问题专家李延

记者:世界各国都根据与贸易伙伴的亲密程度,分别实施不同的贸易政策.体现贸易政策的关税和非关税措施,又大多最终落实为货物贸易政策,即针对不同国家的商品,分别给予不同的待遇.据了解,国际贸易协定的一些核心条款均涉及原产地问题,并明确规定有关贸易措施的实施对象是产品的原产地.请问,这些核心条款是指哪些条款,怎样理解或运用?     

从“特别优惠关税待遇”中寻找商机

“特别优惠关税待遇”的实施直接增加了最不发达国家对我国的出口量，商品受惠额年年上升，对受惠国的货物出口商和我国的进口商来说可谓是双赢的贸易良机。从近些年的货物进口情况来看，特别优惠关税待遇项下进口麓居前的受惠商品主要为芝麻、聚对苯二甲酸乙二酯的废碎料及金属钴，合计占到受惠总值的7成以上，而仅其中芝麻一项的进口货值就占据了全部受惠总值的半壁江山。     

中国区域自由贸易协定中原产地规则的限制指数与贸易效应研究北大核心CSSCI

中国已签署区域自由贸易协定中原产地规则的结构特征与限制效应(包括行业限制效应)具有一定差异,且实证分析结果表明原产地规则的限制水平对出口贸易具有显著的区域贸易约束效应,而累积条款则具有一定程度的区域贸易创造效应,因此有必要通过原产地判定标准及其采用方式的合理选择来确定优惠原产地规则的限制水平,并逐步采用更为便利的累积规则和原产地证书签发制度,提升贸易自由化和便利化水平,构建更高效的全球和区域价值链,促进我国制造业和进出口贸易结构转型升级。     

出口退税的贸易效应研究 ——来自中国服装出口的经验评估

在我国历年出口退税政策调整中,服装产品退税率的调整频率和幅度在各行业中最为突出。以引力模型为基础,研究我国出口退税政策对服装出口的影响。实证结果表明,在控制贸易双方GDP、地理距离、货币相对购买力和国别特定因素条件下,出口退税政策调整对服装出口具有显著影响,提高出口退税率可以稳定或扩大出口,有效应对外需疲软。为消除出口骗税产生的虚假贸易数据的影响,以扣除贸易成本的进口国报告的进口额衡量我国出口贸易规模,实证结果再次印证,出口退税对服装出口有显著促进作用。     

中国内地和中国香港的贸易自由化效应研究——基于全球贸易分析模型GTAP的分析

基于全球贸易分析模型GTAP模型和CEPA免税清单"原产地"标准,分析了中国内地和中国香港实施"港产品零关税"和"全面贸易自由化"产生的经济、贸易和产业效应,以及海峡两岸ECFA早期收获和全面实施的影响。研究发现:由于中国内地关税大幅度减免,"港产品零关税"使中国香港进出口增加幅度大于中国内地,中国内地服务业和符合原产地标准的中国香港制造业生产出口增加。如果两地进一步实现"全面贸易自由化",则进出口值、经济增长和福利水平将大幅度提高,并促进两地产业结构调整和升级,但中国内地进口增加幅度大于出口导致贸易余额减少。此外,ECFA早期收获使中国台湾贸易余额增加,而ECFA全面实施将使中国香港作为海峡两岸经贸中转港的地位受到影响。     

美国对中国实施纺织品特殊保障条款的福利效应分析

本文分析了中美纺织贸易的现状,从经济学角度论证了实施纺织品特殊保障条款对贸易双方的影响,美国实施纺织品特殊保障条款不仅会影响中国纺织服装产品的出口,也会对美国的利益产生影响。     

区域服务贸易安排“特惠实质”的政治经济分析

区域服务贸易安排的不断蔓延标志着世界服务贸易的管理模式正在发生变化。本文基于与多边服务贸易自由化安排相对照的视角,对区域服务贸易安排提供的特惠待遇内容及实质展开政治经济分析。研究结果显示,由于区域服务贸易安排内涵着重要的"特惠侵蚀"机制:一是引入"非成员最惠国待遇条款",二是设立相对自由的服务原产地规则,实际付诸实施的区域服务贸易"特惠待遇"远不如根据协定文本测算得那么显著。从"服务"的特殊属性出发,本文指出有一系列的政治经济因素会促使区域服务贸易安排具有更强的将特惠承诺向区外扩展适用的潜在动力。区域服务贸易"特惠待遇"在本质上具有"渗漏性"这点会有助于推进多边服务贸易自由化进程。     

区域贸易协定数字贸易规则的第三国贸易效应:转移还是溢出

本文基于2005—2019年全球各经济体的双边数字服务出口数据，采用引力模型实证检验区域贸易协定数字贸易规则的第三国贸易效应。研究结果表明：区域贸易协定数字贸易规则整体上对第三国存在贸易转移效应，但歧视性和非歧视性条款对成员方与第三国之间的数字贸易存在异质性影响；跨境数据流动等歧视性条款存在显著的贸易转移效应，而电子签名/电子认证等非歧视性条款则带来负向贸易转移效应(即正向贸易溢出效应),该结论经过一系列检验后仍然稳健；区域贸易协定非歧视性数字贸易规则条款的实施，会通过改善成员方的数字贸易监管环境这一中介机制促进其从第三国的数字服务进口。以上结论证实了区域贸易协定非歧视性数字贸易条款产生的多边溢出效应，这为正在进行的WTO电子商务谈判提供了经验证据。     

我国出口退税政策的贸易与经济效应研究——基于局部均衡模型的分析

通过将出口退税政策变量纳入局部均衡COMPAS模型,从产业层面上分析出口退税政策如何影响进出口行业的产出、贸易、收益等经济指标,并利用中国纺织服装品对美国出口贸易的有关数据,实证模拟中国出口退税政策变化对中美两国纺织业的生产、贸易和收入的影响。结果表明:平均而言,出口退税率每提高1个百分点,中国纺织品出口美国的价格将大约下降0.93%,而中国纺织品对美国出口量将增加2.86%左右,全行业收入大约增加1.83%;而美国纺织行业的产出减少1.9%,全行业收入减少2.2%。     

数字贸易规则对中国嵌入全球价值链的影响

基于TAPED数据库对2000—2014年中国签订的区域贸易协定数字贸易条款深度进行横向测度，并利用UIBE全球价值链数据库系统检验区域贸易协定数字贸易规则对中国嵌入全球价值链的影响。研究发现：在控制行业层面的特征变量后，数字贸易规则条款深度一体化对中国参与全球价值链的地位指数有显著的正向促进作用。细分参与度后发现，数字贸易规则条款深度一体化能够提高全球价值链的透明度，促进价值链关联，强化中国全球价值链的前向参与度，弱化其后向参与度；细分行业后发现，数字贸易规则条款深度能够显著提升中国各行业的全球价值链嵌入水平，助推中国全球价值链地位攀升。     

目的国服务贸易限制政策是否阻碍了中国企业出口规模扩张?

根据经合组织统计的各国服务贸易限制政策条款,先对具体政策条款赋值,接下来加权得到衡量服务贸易限制的STRI指标,最终检验目的 国服务贸易限制对中国企业出口规模的影响.研究发现:在控制引力模型的其他变量以及企业-产品层面的特征变量后,目的 国服务贸易限制政策显著阻碍了中国企业出口规模扩张,且阻碍作用对一般贸易企业、大中型企业更明显.对影响机制而言,服务贸易限制政策造成的固定成本阻碍了企业出口的扩展边际,而引起的可变成本阻碍了企业出口的集约边际,其中,对集约边际的阻碍作用更大;进一步对集约边际分解发现,目的 国服务贸易限制政策降低了企业出口产品数量,但提高了企业出口产品价格.另外,拓展研究发现,目的 国数字化服务贸易开放能够缓解服务贸易限制政策对企业出口的阻碍作用.     

区域性优惠原产地证对外贸企业出口的促进作用分析

区域性优惠原产地证是基于区域优惠贸易协议产生的,是成员国之间享受相互关税减免待遇的凭证。目前,区域性优惠原产地证的挤出效应越来越明显,与普惠制原产地证相比,优惠幅度更大,范围更广,有助于提升出口产品在自贸区伙伴国的认可度。我国外贸企业使用区域性优惠原产地证机会较少,且对其认识不足,外贸主管和签发部门应积极普及和宣传区域性优惠原产地证和自贸区协定相关政策,外贸企业对出口产品的生产加工管理要符合自贸区协定原产地认定条件,并在自贸区扩大宣传并建立分支机构,外贸业务人员要认真学习自贸区协定和其他国际贸易规则。从而提高区域性优惠原产地证的使用率,为出口企业创造更多机会,争取最大效益。     

区域贸易协定中环境规则的贸易效应研究——基于贸易创造和贸易转移效应的双重视角

本文在全球区域贸易协定向深度一体化持续发展的背景下，通过构建各国区域贸易协定中环境条款的深度指数，利用扩展的结构引力模型，从贸易创造和贸易转移双重视角全面考察了区域贸易协定中环境规则对各国污染密集型产品和绿色产品出口的影响。实证研究发现，随着环境条款深度的提高，区域贸易组织成员方之间的污染密集型产品和绿色产品出口均显著下降，且该效应随时间推移不断增强。异质性分析显示，缔约方的经济发展水平、环境质量和制度质量对环境规则的贸易效应有重要影响。进一步分析发现，缔约方之间污染密集型产品和绿色产品的出口会随着缔约方与非缔约方的环境保护条款加强而增加，表现出明显的贸易转移效应。这些结论对各国通过区域贸易自由化来实现本国对外贸易的绿色转型具有重要的政策启示。     

WTO原产地规则对我国进出口贸易的影响及对策

WTO原产地规则一方面有利于我国更充分地享受最惠国待遇和普遍优惠制待遇 ,减少贸易磨擦和解决贸易争端 ;另一方面原产地规则本身属于贸易的技术性壁垒 ,过高地原产地标准将使我国企业出口面临严峻考验。因此 ,探讨WTO原产地规则下的应对有着重要的现实意义。     

服务贸易政策的成本估计:基于STRI的关税等价

文章利用OECD的服务贸易限制指数(STRI)和亚洲开发银行多区域投入产出表,运用Anderson和Van Wincoop (2003)引力模型分析框架和泊松伪极大似然(PPML)估计技术,研究了服务贸易政策对服务总值贸易和增加值贸易的影响效应,并评估了政策壁垒的关税等价。研究发现,进口国服务贸易政策对服务总值进口以及内涵的国内增加值和国外增加值均有显著抑制作用,且对国外增加值的进口抑制作用更大。对于不同行业,服务贸易政策的经济成本存在显著差异,服务贸易政策促进了电信服务和航空运输服务的跨境贸易,但是对其他行业跨境贸易有显著抑制作用,2018年关税等价介于2.4%~249.8%之间。     

CEPA香港真相：紧密经贸关系的背后

香港行政长官董建华先生2002年12月在北京述职期间，提出有关成立内地与香港特区类似自由贸易区的建议。经过仔细研究和推进．内地与香港终于在2003年6月29日香港回归6周年之际签署了双方更紧密经贸关系安排（Closer Economic Partnership Arrangement简称CEPA)。这个安排涵盖了货物贸易、服务贸易贸易便利化三大方面：在货物贸易方面．有众多的香港产品将获得零关税进入内地的待遇．在服务贸易方面受惠的行业和领域不少包括管理咨询会议展览、     

WTO《原产地规则协议》对贸易的影响

多边贸易体制中的"原产国标记"与乌拉圭回合《原产地规则协议》对用于海关贸易统计的一般原产地规则做出了原则性规定,但对优惠原产地方面却没有制订出为世界各国所接受的多边规定,致使优惠原产地规则被滥用,对世界贸易产生不均衡性影响。我国原产地规则领域存在的问题突出表现为立法滞后、法规不周详不健全;出口货物原产地授予标准过宽,致使原产地规则不具备宏观调控和投资结构政策导向功能;进口商品原产地认定标准过宽,危害我国幼稚产业的健康发展等方面,导致我国加工贸易减少,对我国吸引外商投资的环境改善将产生不利影响。     

区域贸易协定中数据流动规则深化对服务出口国内增加值的影响

本文基于协定文本覆盖、法律约束程度和条款深化形式三个维度量化区域贸易协定中数据流动规则深度，并使用2000—2018年OECD-TiVA数据库提供的服务业出口国内增加值数据，研究了数据流动规则深度对服务出口国内增加值的影响。结果表明，数据流动规则深度显著促进了缔约国服务出口国内增加值的增长。机制检验显示，贸易成本效应和创新效应是数据流动规则深度促进服务出口国内增加值增长的重要渠道；细分贸易成本后发现，数据流动规则深度通过降低出口目的国信息成本和监管成本促进了服务出口国内增加值提升。文章还从不同国别、行业、贸易协定、缔约时点和贸易关联程度五个视角，检验了数据流动规则深度对服务业出口国内增加值的异质性促进效应。该研究结果的政策启示是，我国应按照不同缔约伙伴、行业、数据流动规则条款构建差异化的贸易谈判策略，在与其他国家缔结区域贸易协定的过程中尽快引入高标准数据流动规则。     

贸易政策不确定性、关税变动与企业生存

贸易政策不确定性上升和关税变动的互动叠加,是当前影响企业生存的重要风险因素。本文测度企业层面的贸易政策不确定性、出口关税和进口中间品关税,实证研究了贸易政策不确定性和关税变动以及二者的交互作用对企业生存的影响。总体层面实证结果表明:出口贸易政策不确定性对企业生存具有显著的负向影响,出口关税对企业生存具有显著的正向影响;进口贸易政策不确定性的影响不显著,进口中间品关税对企业生存具有显著的负向影响;随着贸易政策不确定性的上升,出口关税对企业生存的正效应减弱,进口中间品关税对企业生存的负效应增强。分层实证结果显示:本土企业和小微型企业生存受到出口贸易政策不确定性和进口中间品关税的负向冲击更大。     

美国纺织品和服装原产地新规则对我国的影响

1995年7月1日,美国正式颁布了纺织品和服装原产地新规则,并将于1996年7月1日开始实施。我国自90年代起一直是美国最大的纺织品和服装供应国,直接出口和异地转口至美国,在我国纺织服装总出口中占有相当的比重,美国纺织品及服装原产地新规则的颁布和实施,对我向美纺织服装类产品出口必将产生重要影响。