浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

浅析地方政府绩效评价中的公民参与

公民参与地方政府绩效评估具有十分重要的现实意义。但是,公民在参与地方政府绩效评估过程中还存在着诸如政府理念和角色错位、公民缺乏主体意识、信息失真、体制和制度不健全等问题,这些问题严重影响了公民参与的质量。因此,必须通过转变政府服务理念、健全公民参与机制、完善相关的法制、法规等措施,改善公民参与现状,提高公民参与的质量和水平。     

政府治理中公民网络参与的路径选择

公民网络参与作为公民参与的一种新方式,以其独特的优势在政府治理中凸显出降低政治参与成本,优化政治监督环境,促进利益表达整合等价值和意义,但又因互联网自身的特点使公民网络参与在政府治理创新中产生出诸如不均衡参与、非理性化参与和非规范性发展等不可避免的问题。针对这些问题,可以从培育参与主体、完善技术机制和加强法制建设这三个视角去寻求政府治理创新中公民网络参与提升的对策和思路,从而开辟公民网络参与的新路径。     

现代化治理视域下地方政府公信力的现实困境与纾困路径

高质量推进地方政府治理体系完善和治理能力提升是实现中国式现代化国家的重要环节。当前,我国社会发展环境在后疫情时期面临复杂化以及民众利益诉求多元化的困境,地方治理主体已无法满足各方利益需求,民众对地方政府的信任程度有所降低,政府公信力渐呈弱化趋势,致地方政府难以推进高效的社会治理。由于地方政府产生的信任危机：诸如治理理念滞后、尚未明确地方政府与社会主体以及公民三者之间的关系、公民参与公共事务的机制不完善导致参与渠道受阻、公民信息辨识不成熟等成为了影响政府公信力提升的重要因素。因此,从理念转变、机制推进、制度保障以及数字政府建设等方面提出治纾困路径,以期重塑地方政府公信力。     

转型期我国行政过程中公民参与存在的问题及对策研究

随着经济的快速增长和社会进步,面对日益复杂的社会系统,政府很难全面掌握决策中需要的信息,因此,要依靠公民的政治参与来弥补政府在信息获取方面的劣势。而且,公民对保障自身权利的意识也越来越强,不仅渴望参与到与自身利益相关的政策制定中表达其诉求,而且也希望参与到执行过程中来对政府的执行情况做全面的监督,已促进其自身利益的实现。然而由于政府传统观念的存在、政府信息不透明、公民参与能力还处于比较低的水平、制度救济方面的不健全等影响着我国行政过程中的公民参与水平。本文通过对存在问题的分析来提出一些相应的政策,希望对促进我国公民参与的发展有一定的积极作用。     

公众参与政府价格决策的法律机制完善——基于《政府制定价格听证办法》修订的几点思考

公众参与政府价格决策是公众参与行政决策的一种重要形式。随着经济社会的发展,价格决策的相关立法逐渐完善,但在制度设置上仍有不完善之处。在实践中,仍然存在参与价格决策的主体角色定位不清、程序设置不合理、决策效果不理想等问题。党的十九届四中全会进一步强调健全决策机制,为公众参与政府价格决策提供了强有力的政策支撑。2019年新修订实施的《政府制定价格听证办法》,为价格决策公众参与程序提供了重要改进参考。     

我国公共政策的公民参与机制变迁及其动力分析

我国公共政策的参与制度经历了以政治运动为特征的“人民参与”机制和今天的以非制度性参与为主导的“市民参与”机制两个阶段。由于强势分利集团的存在，当前的公共政策参与机制存在着进入诺斯路径依赖Ⅱ的危险。因此，未来应以简政放权、完善社会主义市场经济、完善公民参与法规制度、发展中介组织、培育公民意识以及民主化操练为制度变迁的动力，经由政府自上而下的强制型发力与民间自下而上的诱致型推动，构建未来以制度性参与为主导的公共政策的“公民参与”机制。     

我国商业银行操作风险控制与管理分析

有效防范操作风险是我国商业银行保障资金安全和参与国际金融活动的重要措施。目前,我国商业银行存在着风险理念偏弱、管理架构不健全、相关监控机制滞后、控制操作风险意识淡薄等问题。其原因在于内控机制不完善、法人治理机制和结构不健全、管理文化和操作风险意识落后、一些地方政府的财政负担转嫁以及社会诚信体系和惩罚机制不健全等。商业银行应加强风险度量,强化外部环境和风险流程管理,完善信息化建设和内部控制机制,开辟风险转移渠道,以健全商业银行防范操作风险的管理机制,促进其健康发展。     

我国企业年金保险存在问题及对策探究

企业年金保险是在基本养老保险基础上,由企业和员工按照量力、自愿原则自主设立的养老保险制度。目前我国企业年金保险存在企业年金制度不规范、政府提供的税收优惠政策不明确、法律法规建设滞后、监管机制不完善等问题,应采用规范调整企业年金制度、提供法律政策支持并完善外部法律环境、政府提供明确的优惠政策并实行EET税制、健全监管机制等对策加以解决。     

浅议我国地方政府自然灾害应急管理

当前，我国地方政府自然灾害应急管理存在的问题，主要体现在应急管理的法律法规不健全，地方政府防灾规划不系统。信息通报和公开制度执行不力，应急管理协调机制不完善，危机意识淡薄等方面。我国政府应从加强自然灾害管理的法制建设，全面构建应急预警，建立完善的信息披露制度，健全自然灾害应急管理机构，树立科学的危机管理意识等方面入手，促使地方政府全面履行政府职能，提高应急管理能力，为确保我国社会和谐、人民安居乐业提供安全保障。     

浅谈政府危机管理中的公民参与

当前,我国危机管理机制已经初步建立,但危机管理仍存在较多的问题,公民参与不足便是其中较为突出的问题。通过分析现阶段我国危机管理中公民参与不足的原因,提出了促进我国公民参与危机管理的对策。     

反思与超越：水权交易中公民参与维度的构建

在水权交易中提高公民参与的力度,契合民主社会发展之需要,促进水资源的优化配置。利益博弈是公民参与水权交易主要动因,社会讯息互动、法律制度保障、公民参与精神等的缺失是当前制约公民参与水权交易的现实困境,因而今后应着力进行公民参与的多重建构,具体可在水权交易中引入公共参与的概念并对之进行具体体系构建,从法律和精神两个层面出发,通过全局体系构建模式完善公民参与制度。     

从公民参与到公民治理——公众崛起时代西方政府治理理论创新及启示

公众崛起时代对政府治理提出了新的挑战,使公民参与出现了治理困境。从公民参与向公民治理转变是破解这一困境的基本途径。公民治理是公民崛起时代背景下形成的一种以公民为中心的新型政府治理模式,它具有独特的概念框架与理论模式。公民治理与公民参与及流行的治理理论相比具有诸多的理论创新之处,为我国政府治理模式的创新提供了有益的借鉴。     

试论信访制度改革的深化

我国新颁布的《信访条例》向法治方向迈进了一大步,但信访机构的责任追究主体依然是上级行政机关,监督者与被监督者都缺乏独立性,仍有进一步改革的必要。可以借鉴北欧国家的议会监督专员制,完善我国现有的信访制度,在制度设计层面理顺民意表达与政治监督的关系,实现公民政治参与的制度化和有序化,并最终建立符合我国国情的人大监察专员制度。     

中美欧贸易报复制度的比较研究

WTO体制下,贸易报复是争端解决的最后保障,但WTO争端机制旨在解决成员之间的争端,因此,要赋予私人请求本国政府对另一国家进行贸易报复的权利,仍然需要国内立法.目前,各主要大国都通过国内立法赋予本国国民权利,以请求本国政府对另一国家进行贸易报复,为争端解决的国内程序和国际程序的衔接提供了基础,使得本国国民可以通过国内程序启动WTO的争端解决程序.与美欧相比,我国关于贸易报复的立法和实践经验均不甚丰富,确实需要借鉴较为完备的美欧立法,完善我国的有关法律制度.     

上市公司环境治理的现状与对策

公司环境治理是公司治理的重要组成部分。目前,上市公司环境治理问题主要表现在环境会计信息披露不完善,缺乏强有力的政府干预、市场约束以及非政府组织和公民的监督。改善上市公司环境治理需要培育良好的环境治理的外部社会制度环境,倡导环境责任投资理念,加强利益相关者与公民的参与,完善上市公司环境责任报告。     

政治参与的多维解析——基于政治哲学的框架分析

政治参与是现代民主政治的核心。从政治哲学的角度分析,公民是它的主体要素,政府活动或公共政策是它的客体要素,客观的政治活动性是其行为要素,参与主体直接或间接地影响政府活动或公共政策,表达自己的利益主张是其目标要素。从它的属性来分析,理性和道德是其内在属性,参与的规范性是其外在属性。从政治哲学的视角探究,政治参与以平等为前提,以自由为界限,以民主为原则,以和谐为目标,从而形成一个四位一体、有机统一的思想架构,其终极目标是构建政治文明。