美国国会对总统的贸易促进授权——历史、现实与前景

2007年7月1日起，美国国会对总统的贸易促进授权（Trade Promotion Authority，即TPA；也叫fasttrack，即快行道程序）过期，而且国会并没有重新授予总统贸易促进授权。这意味着美国总统在贸易政策制定中的地位被大大削弱。作为协调美国国会和总统贸易政策制定权的重要机制，贸易促进授权深刻影响着美国的贸易政策，也影响全球范围内的多边和区域性自由贸易谈判。     

美国贸易政策的制定、政治冲突与院外活动集团

<正> 一、美国贸易政策的制定与实施 1.美国贸易政策的制定 美国贸易政策的制定反映出“三权分立”的思想。美国宪法授权国会征收关税和管理对外贸易,外贸最高调节权属国会所有,所有的贸易法案、法令以及对外贸易条约的签订,都需经国会投票表决通过。政府在外贸政策上的权力完全由国会通过的法律授予。国会对于外贸政策的制定十分重视,它通过立法决议草案等形式确定外贸政策的指导方针(如1934年的《互惠贸易法》、1947年的《贸易改革法》、1949年的《出     

论美国国会与对外贸易法的制定与执行

在美国三权分立政体下,对外贸易法律的制定和执行是国会、总统交互作用的复杂过程。国会一方面通过授权总统扩大自由贸易;另一方面又建立完善的进口救济制度来平衡贸易保护主义的利益。国会还把相当的权力委托给国际贸易法院由其行使司法审查权,防止行政机关滥用授权。美国贸易政策的制订权往往是在行政部门和立法部门之间进行分配,法院通常奉行"司法克制"的态度,通常避免就国会和总统之间在对外政策领域的权力关系问题进行裁决。但其一旦决定介入,必然成为最终的决定性因素。     

探索TPA模式与多边贸易体制之互动

美国外贸法中的"贸易促进权"赋予美国总统参与贸易谈判的可信度,确保国会的核心地位;促使美国在贸易协定谈判中占据有利位置,维持了"府会"良好协作关系。本文旨在探索"贸易促进权"与多边贸易体制的互动,管窥其价值功能,探究其发展趋向。     

探萦TPA模式与多边贸易体制之互动

美国外贸法中的"贸易促进权"赋予美国总统参与贸易谈判的可信度,确保国会的核心地位;促使美国在贸易协定谈判中占据有利位置,维持了"府会"良好协作关系.本文旨在探索"贸易促进权"与多边贸易体制的互动,管窥其价值功能,探究其发展趋向.     

《美国对等贸易法案》的立法动向及其对全球价值链的潜在影响

《美国对等贸易法案》的主要目的是扩大美国行政部门对其他国家征收关税的权力,允许行政部门与其他国家谈判贸易协定,并在确定存在对美国商品销售产生负面影响的贸易壁垒时征收关税。虽然只是一项立法草案,但其既有白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗的积极推动,又有特朗普总统在国情咨文中明确提出要求国会支持和批准,反映了特朗普政府的扩权冲动。但该法案的立法基础存在明显问题,违背了WTO所确立的关税互惠和最惠国原则,并未整体考虑经济体之间的贸易结构及其客观存在的合理性,将使美国总统的单方面征税权利获得巨大扩张,使全球价值链的自然发展遭受不确定性的巨大困扰。无论该法案通过与否,都值得重点关注。     

美国贸易政策的制定与院外活动集团

制定与实施 1.美国贸易政策的制定 美国贸易政策的制定反映出“三权分立”的思想,美国宪法授权国会征收关税和管理对外贸易,外贸最高调节权属国会所有,所有的贸易法案、法令以及对外贸易条约的签订,都需经国会投票表决通过。政府在外贸政策上的权力完全由国会通过的法律授予。国会对于外贸政策的制定十分重视,它通过立法决议草案等形式确定外贸政策的指     

美国对华正常贸易关系有望延长

<正> 美国总统布什5月29日宣布,他将于6月1日要求美国国会将对华正常贸易关系再延长一年。布什是在洛杉矶进行的一次演讲中宣布这一决定的。他强调,他希望与中国继续进行自由贸易。美国国会去年通过了对华永久正常贸易关系法案。按照这项法案,美国将终止按《1974年贸易法》中有关条款对中国“最惠国待遇”(“正常贸易关系”)进行年度审议的作法,与中国建立永久正常贸易关系。美国前任总统克林顿于去年10月签署了这一法案,从而使之正式成为美国法律。但是该法案只有在中国加入世界贸易组织后才能生效,在此之前,美国国会还须对对华正常贸易关系进行年度审议。     

美国一九八四年贸易与关税法评述

一 1984年10月30日,美国总统里根签署了一项规定美国今后十年贸易政策的法律——1984年贸易与关税法。(Trade and Tariff Act of 1984,以下简称“关贸法”。)该法的颁布不仅仅是为衔接1974年贸易和1979年贸易协定法,也不仅仅是为了授权总统参加第八回合关税及贸易总协定的谈判,而且还有更为深刻的历史背景。     

WTO动态

美贸易官员提出中美共同推动多哈回合;拉米敦促尽快完成多哈回合谈判以帮助解决粮食危机;WTO总干事称贸易协议仍有可能在2008年完成;WTO农业谈判主席称将修订谈判文本,为达成框架性协议开路;拉米：食品危机加剧世贸组织谈判的紧迫感     

回收率测定用于凯氏定氮仪验收的研究

凯氏定氮仪对蛋白的高效定量检测技术已在食品、饲料等行业中广泛应用,并在原料的验收和产品建业过程中发挥着不可替代的作用。目前国内尚未制定出对凯氏定氮仪的校准验收标准。本文通过研究发现,可以通过硫酸铵来验证滴定系统的准确性,L-色氨酸来验证消化系统的稳定性,从而确定出检定凯氏定氮仪简单、快速的验收方法。     

浅谈马克思主义思想的与时俱进品质

本文通过分析马克思主义思想与时俱进品质的基本内涵、特征及对中国共产党发展的影响,提出新时期的发展策略,以期通过本文的阐述将马克思主义思想的发展与历史相结合,在实践中把代表最广大人民的根本利益与促进人的全面发展有机统一起来,为加快我国发展提供理论依据.     

政府在老年产业发展中的作用研究

当老年产业受制于市场的不成熟、不完善而无法顺利形成良性互动式发展趋势时,由政府介入解开市场与企业间的“死结”就成为一种必然的要求。政府应针对不同性质的领域采取不同的对策。对老年产业竞争性领域的政府对策和非竞争性领域的政府对策问题作了分类研究,并着重对老年产业竞争性领域提出了发展思路和可以采取的具体对策措施。     

政府在老年产业发展中的作用研究

当老年产业受制于市场的不成熟、不完善而无法顺利形成良性互动式发展趋势时,由政府介入解开市场与企业间的"死结"就成为一种必然的要求.政府应针对不同性质的领域采取不同的对策.对老年产业竞争性领域的政府对策和非竞争性领域的政府对策问题作了分类研究,并着重对老年产业竞争性领域提出了发展思路和可以采取的具体对策措施.     

试论社会工程项目的财务决策

社会工程物品无法通过市场这支“看不见的手”充分、有效地提供 ,从而无法达到整个社会资源配置的“帕累托最优境界” ,解决这一难题的一个合理选择是 :政府通过适当的干预弥补市场缺陷 ,让政府在社会工程物品的配置领域发挥导向作用。文中对社会工程项目财务决策因素及决策分析的原则等 ,均作了初步探讨。     

浅谈加强会计基础工作的认识

会计工作是一项社会经济管理工作,它在企业经营管理方面起着非常重要的作用,而会计基础工作是整个会计工作的基石,本文就加强会计基础工作进行论述.     

玩具弹射物撞击接触面印迹获取方法探讨

本文对玩具国家标准中提供的两种获取玩具弹射物撞击接触面印迹的方法进行了具体分析研究,探究其优缺点和适用条件,并对测试过程中容易造成检测误差的关键技术要点进行分析,找出有效的解决方法,为玩具弹射物的检测与评定提供了更明确、细化的方法。     

《经修正的京都公约》的修正机制及公约未来走向分析——《经修正的京都公约》全面审议中的条约法问题研究之一

当前WCO对《经修正的京都公约》全面审议工作是国际海关制度领域二十年一遇之事,我国有必要充分认识公约及其全面审议的重要性,以谋长远。《经修正的京都公约》实际上是一个公约群,其中主约是整个公约存在与运行的基础,也决定了公约修改的难易程度。正确认识公约主约及《修正京都公约的议定书》的重要性,正确认识公约管委会职能范围及其与WCO的关系,是我国把握公约全面审议的合法性及其进程的关键。《经修订的京都公约》主约规定了公约修正采用“分类提案、分类修正、分类表决、分类接受”的机制。对比1973年《京都公约》和1999年《经修正的京都公约》的发展更替过程,可发现《经修正的京都公约》是新条约,而非原1973年《京都公约》的延续。因此,当前在现行公约框架下,虽然全面审议工作完全实现目标的可能性不大,公约修正案难以完全生效。但谈判各方可以在现行公约框架下修正公约,以另一新公约替代1999年《经修正的京都公约》,或者将工作报告文本的内容转化为WCO软法性工具或文件。但无论如何,全面审议工作的成果,即使是局部成果,仍然将影响此后20年全球海关法律制度的发展路径与具体内容。     

强化四个意识落实课改精神

民主平等的教学气氛,有利于解放思想,焕发自尊自强和自我实现的需要.调动学生学习积极性,让学生参与教学的全过程,自主探索,获取知识,提高各种能力.学习教学,不能仅仅停留在掌握知识的层面上,而必须学会应用.而培养学生应用意识最有效的办法是学生有机会亲身实践.