地方政府债务研究

地方政府债务因财政体制的原因存在一定的风险，对中国财政系统的稳定性产生影响。本文通过对地方债务的成因和所面临的问题进行分析，以2010至2020年的财政数据作为研究样本，探讨地方政府债务风险产生的原因，同时给出了相应的建议，以更加有效地防范化解地方政府债务风险，维护中国经济的平稳运行和发展。     

公共债务、财政可持续性与经济增长

各国为应对全球金融危机纷纷出台扩张性财政政策刺激经济复苏,这种导致政府债台高筑的财政政策影响着财政的可持续性,也影响着经济稳定增长。以中国数据进行的实证检验表明:长期低水平的基本赤字对经济增长产生较强的促进作用,且其经济增长效应与公共债务水平息息相关,二者呈倒U型关系,并存在一个最优组合关系。因此,在实行扩张性财政政策刺激经济增长的过程中,应该维持合理的赤字水平与国债规模,以保证财政的可持续性,有效发挥财政政策促进经济稳定增长的作用。     

关于对县乡地方政府负债问题的调查报告

<正> 近年来,随着县域经济的快速增长,县乡两级政府债务规模同样不断扩大,随之而来的由于债务引发的财政风险也日益受到各级部门的关注。为进一步了解县乡两级政府的债务规模、结构组成等系列问题,我们以卢氏县为例开展了政府债务情况的调查,调查情况如下: 一、县乡政府负债问题的表现 1994年以来各县实行了分税制的财政体制改革,确定了分灶吃饭的县、乡财政体制,县、乡地方财政收入规模不能适应经济迅速发展,一些乡镇和部     

公共债务、财政可持续性与经济增长

各国为应对全球金融危机纷纷出台扩张性财政政策刺激经济复苏,这种导致政府债台高筑的财政政策影响着财政的可持续性,也影响着经济稳定增长.以中国数据进行的实证检验表明:长期低水平的基本赤字对经济增长产生较强的促进作用,且其经济增长效应与公共债务水平息息相关,二者呈倒U型关系,并存在一个最优组合关系.因此,在实行扩张性财政政策刺激经济增长的过程中,应该维持合理的赤字水平与国债规模,以保证财政的可持续性,有效发挥财政政策促进经济稳定增长的作用.     

中国积极财政政策是否可持续

本文简要回顾了财政可持续性(Fiscal Sustainability)相关研究文献,选择国际标准的计量经济学分析工具,选取适当模型对中国财政可持续性进行检验,并就不同情形下的财政可持续性所对应的赤字率进行模拟分析,具体分析了不同情境下通胀、经济增长、利息支付、铸币税等因素对可持续性财政赤字率的影响。综合分析后可以判断中国目前的财政状况基本属于可持续性状态,中国财政整体上仍处于健康状态,积极财政政策仍有作为的空间,但是对于地方政府债务等需要引起高度重视。最后,本文就财政政策调整提出合理的建议。     

政府或有债务控制:国外经验与启示

国内外实践已经揭示了政府或有债务正日益成为影响一国财政可持续性的重要因素。由于国外发达市场经济国家特别是OECD成员国在或有债务管理制度和技术方面的先进性,其处理债务和应对风险的能力也比较强。总结其做法,主要经验如下:一是加强立法机关对政府或有债务的制约;二是加大外部审计机构对其的控制;三是对政府的或有补助成本进行预算;四是设立或有债务基金;五是强化对或有债务相关信息的披露等。     

Is Chinas Fiscal policy Sustainable： An Empirical Research

本文简要回顾了财政可持续性（Fiscal Sustainability）相关研究文献，选择国际标准的计量经济学分析工具，选取适当模型对中国财政可持续性进行检验，并就不同情形下的财政可持续性所对应的赤字率进行模拟分析，具体分析了不同情境下通胀、经济增长、利息支付、铸币税等因素对可持续性财政赤字率的影响。综合分析后可以判断中国目前的财政状况基本属于可持续性状态，中国财政整体上仍处于健康状态，积极财政政策仍有作为的空间，但是对于地方政府债务等需要引起高度重视。最后，本文就财政政策调整提出合理的建议。     

主权信用风险对经济增长的影响分析

本文首先对债务危机及其主权信用风险形成的典型化事实加以分析,认为各国错误的经济政策、发展模式、经济结构和体制原因影响了风险形成;其次,从危机调控能力、财政收缩和主权信用风险扩散方面分析了主权信用风险对经济政策和经济增长可持续性的影响;最后,指出了主权信用风险对我国的影响及对策分析。     

美国国债危机的剖析与解读

虽然美国债务危机还没有爆发,但目前的财政赤字和国债规模过大、财政收支结构的刚性特征均阻碍了其财政赤字状况的改善、美元的国际货币地位也不是可以永久的持续,这使美国国债的可持续性问题面临挑战。在解决方案上,短期内美国政府可以通过技术性违约或者债务货币化将政府债务延后或者隐性处理,其代价是巨大的。美国应当从中长期的角度根本解决债务问题,中期需要建立严格的财政制度;从长期来讲,则需要协调好各个产业的发展,寻找新的经济增长点。     

我国地方政府债务风险与金融风险的关系

财政是社会经济安全的最后一道防线。目前,我国地方政府的债务规模巨大,而且绝大多数属于隐性债务,已严重影响地方的经济安全、社会稳定和财政的可持续发展。地方政府债务风险是地方政府财政风险的集中体现,以万亿计的地方政府债务风险正通过银行机构向金融风险转化,已经成为一个危险的动向,这必将影响国家金融安全。     

政府公共债务可持续性测度方法的文献综述——基于跨期预算约束视角

传统意义上的政府债务风险指标测度受到越来越多的挑战,关于政府公共债务的可持续性研究逐渐成为判断政府债务风险的潮流。本文基于跨期预算约束视角在结合国内外学者研究政府债务可持续性问题的基础上,对政府公共债务可持续性的测度方法进行分类,提出差距指标体系和直接检验非蓬齐博弈条件两种测度方法,并且对这两种方法进行简单的述评。     

中国经济隐忧——地方政府债务风险探讨简

当前伴随着各个城市经济飞速发展,城建规模不断扩张,政府融资的规模正在逐步扩大。通过举债的方式筹集建设资金来加大基本建设的投入的方式已被各地方政府普遍采用,根据国家审计署的审计调查表明：大多数地区普遍存在政府债务问题,中西部10省市的49个县平均债务余额3.3亿元,部分地方呈债务上升态势,不仅经济不发达的中西部地区存在政府债务,在经济比较发达的一些沿海地区同样存在,甚至数量更大。由于地方债务规模不断扩大,地方财政的债务风险日渐显现,因此,高度重视,积极防范地方财政的债务风险,已成为当前地方政府需要慎重应对的一个重要的政治、经济和社会方面的问题。     

我国地方政府隐形债务风险测度与评价

文章在借鉴国内外学者研究成果并梳理地方政府隐性债务相关理论的基础上,首先,分析了我国地方政府隐性债务现状及成因,可以看出,地方政府隐性债务的形成是由财政体制因素、财政扩张的内在动因以及外部融资环境因素综合作用所致。其次,银行等金融机构存在财政兜底幻觉,更倾向于政府信用合作项目,于是市场风险和金融风险又进一步诱发了财政债务风险。通过对地方政府隐性债务风险进行测算,结果表明我国地方政府隐性债务存在较大风险,进而阐述了地方政府隐性债务风险对我国财政、金融和经济等方面可能造成的危害,对我国地方隐形债务风险进行研究分析,提出有效管控地方债务风险的对策建议。     

基于财政分权视角下地方债务区域不平衡问题的成因分析

改革开放以来,我国政府债务规模从无到有,从小到大,而地方政府债务同样也经历着一个由少到多的过程。结合经济背景进行分析,可以找到地方债在近些年逐步发展的原因,其中由于中央与地方政府财权与事权分配问题造成的地方财力缺口,是地方政府需要进行一定规模举债行为的动因,而各地依据自身财力缺口的大小进行发债,最终却造成了各地区负债率和债务率的差距较大,部分经济落后地区面临较大的债务压力。本文从目前我国财政分权存在的问题入手,结合地方政府财力现状和债务状况,尝试解释地方政府债务区域分布不均的原因,并从优化财政分权的角度为这一问题找到相应对策,进一步防范地方债务风险。     

经济杠杆视角下的债务与实体经济对冲探讨

近年来地方债务危机频发,政府和市场正在进行以去杠杆为主要目标的经济活动。合理的杠杆可以撬动资本市场,提升经济的活力,但杠杆过高会引发资本向高利润行业集中,提高社会债务危机几率,对实体经济产生重大冲击。通过对当前我国经济中杠杆现状的分析,总结了中国在经济杠杆视角下的主要财政问题以及高杠杆对实体经济产生的影响,并提出了相应的建议。希望通过抛砖引玉,对中国经济去杠杆,恢复实体经济活力带来新的启示。     

河南省地方政府债务:现状、问题及对策

我国地方政府债务不断增长,在经济新常态下,经济增长放缓,地方政府债务风险不容忽视。本文以河南省为研究对象,从债务规模、债务余额结构、债务资金来源、债务资金投向,以及债务期限分布等方面,系统阐述河南省地方政府债务的现状,并以此分析河南省地方政府债务存在土地财政和融资平台以及债务的隐蔽性等问题,最后提出解决河南省地方政府债务问题的对策。     

地方政府自行发债对西安市经济发展的重要意义

经国务院批准，2011年深圳市、广东省、浙江省、上海市成为首批开展地方政府自行发债试点省（市），它标志着我国经济体制发展进入到新的篇章。地方政府自行发债对理顺我国中央和地方政府的财政关系，推进和完善信用体系的建设，构建责任政府和阳光政府，规范我国地方政府债务制度都具有非常重要的作用。因此该文通过对我国财政体制的发展历程的分析，包括对地方债、“城投债”起因、发展的介绍，来说明地方政府自行发债对当今社会经济体系发展的重要作用，以及对西安市经济发展的重要性。     

经济发达地区基层地方政府债务问题实证分析

本文揭示了经济发达地区基层地方政府债务的基本特点及存在的问题,分析了基层地方政府债务问题形成的原因,提出切实转换政府职能、深化地方财政体制改革、构建地方债务管理体系、将偿债列入地方领导干部的政绩考核指标中以及健全与完善上级对基层政府转移支付制度的建议框架,来逐步化解基层地方政府债务问题.     

国债适度负债规模理论——模型特征与非线性模拟

各国政府债务风险频发及预警措施匮乏,令国债规模理论的再研究显得迫在眉睫.为此,本文利用经济内生增长理论下的微观解释框架,遵循财政风险预警的思路,获得了国债适度负债规模的理论模型.研究发现:考虑资本形成、财政转移支付效应、财政可持续性约束的模型中,存在决定国债适度负债规模的稳定均衡路径.为了进一步获悉理论模型的政策意涵,本文采用系统仿真模拟的方法,验证了理论模型呈现出的非线性“鱼鳍”状态特征.这意味着,满足政府融资需要的国债规模可以随经济波动收敛.同时,经济总量和发展速度将扩充适度负债规模的容纳能力.换言之,本文在一定程度上证明了:解决世界各国国债规模过大的长效机制,依然是立足于经济增长的带动,而财政紧缩很可能只是应急之策.     

关于建立我国绿色财政体制的研究——基于发展低碳经济的视角下

绿色财政,是当前世界各国财政发展的新方向。在当今环境污染严重,能源短缺的背景下,发展绿色财政已经是各国经济稳定发展的一个出路。绿色财政是就是在考虑人与自然,社会之间的协调发展下的财政体制,它主要支持节能减排、环境保护、资源节约、低碳经济的发展。当前最突出的环境问题就是温室效应,因此如何发展低碳经济就成了绿色财政体制的重要方向。牢固树立绿色财政理念,加快构建绿色财政机制,大力支持经济发展方式转变,促进低碳经济发展已成为我国政府构建社会主义和谐社会的题中应有之义。