城镇基础设施建设公私合作模式应用研究

近些年,政府授权、私人资本参与的新型基础设施建设模式已逐渐成为地方城镇基础设施建设的最佳选择。目前,常用的公私合作模式类型主要有BOT、BOO、PFT、PPP等模式,其中,BOT与BOO模式的区别在于二者在项目完成后是否交予政府,而PFT和PPP模式都是对BOT模式的优化,虽然PPP与PFI之间还存在着一些差别,但两者的边界已越来越模糊。公私合作模式主要适用于经营性基础设施项目建设,在实际应用中,应明确政府角色,合理确定"特许经营权",并保证项目建设的有效监督,以有效促进项目建设的顺利施行。     

信托公司参与PPP项目的可行路径探讨

采用PPP模式的项目都应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。主要为城市基础设施及公共服务领域的定价机制透明、有稳定现金流的项目。从项目所在行业来看,主要集中在污水处理、轨道交通、供水供暖等以"使用者付费"为特征的经营性项目。PPP项目的运作模式包括委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设—运营—移交(BOT)、转让—运营—移交(TOT)、改建—运营—移交(ROT)、建设—拥有—运营—移交(BOOT)、建设—拥有—运营(BOO)等。信托公司在PPP项目中的风险防范有政府信用的风险评估与PPP项目合作伙伴的选择等。从PPP产业投资基金的主要模式、金融机构参与PPP的还款来源、PPP模式下产业投资基金的退出方式、PPP模式下产业投资基金的风险考量四个方面对信托公司参与PPP项目的可行路径进行了探讨。     

PPP项目融资风险分析——基于民营社会资本角度

PPP作为一种新型的投融资模式,在缓解财政压力和提升基础设施建设运营效率方面有着积极的助力作用。但同时PPP项目与生俱来的投资规模大、周期长、参与方多等特点,导致项目在成本收益上出现财务收益不稳定,具有明显的金融风险。在概述PPP融资模式基本理论基础上,结合项目实践经验,从项目参与者,尤其是民营建筑施工企业类社会资本方的角度分析当前该融资模式下主要项目风险并提出风险管理的相关对策。     

基础设施BOT/PPP项目中的政府责任研究

基础设施是城市经济发展的前提条件,BOT/PPP方式的引入使得政府用于基础设施建设资金不足的情况得到一定的缓解。然而,BOT项目的风险高,各方协调难,政府作为重要的干系人,应该在其中发挥应有的作用,承担相应的责任。本文在分析基础设施的作用、我国基础设施状况、BOT/PPP模式给政府带来益处的基础上阐述了我国政府在基础设施BOT/PPP项目应承担的责任。     

关于政府与社会资本合作(PPP)的研究综述

随着经济增速放缓,黑龙江省利用PPP项目缓解财政支出压力,化解政府债务危机。然而黑龙江省PPP项目运营中在很多方面并不完善,导致PPP项目的运营不仅不能化解黑龙江省债务危机,反而增加政府的财政风险。因此,通过国内外PPP融资模式、风险识别、风险分类、风险分担等角度对PPP项目研究成果文献进行梳理分析,对PPP项目风险的未来研究方向——财政风险提出一定的见解。     

工程BOT项目的财务决策分析

BOT是一种集项目融资、建设及运营于一体的模式,在工程领域的应用越来越广泛。但是由于这个过程存在很大的风险,本文主要是结合BOT工程项目本身的特点以及具体的操作模式,对工程BOT项目的财务决策进行探讨,并提出降低财务风险的建议与措施。     

关于PPP项目的全生命周期会计核算探讨——以BOT模式为例

政府与社会资本合作(也称公私合作,以下简称PPP)模式起源于欧美国家,发展于20世纪90年代,根据所签订契约内容的不同,衍生出很多具体的模式,最典型的模式之一即为建设—运营—投资(以下简称BOT)模式。在2008年8月颁布的《企业会计准则解释2号》中,对BOT的基本会计核算原则做出了相关规定,但是缺少具体的实施细则,导致在实务中关于BOT项目的会计核算具有随意性,缺乏规范性。文章将以BOT项目公司为会计核算主体,就BOT项目开展过程中相关的会计核算问题提出具体核算方法,并举例说明。     

浅谈高速公路BOT项目前期投资控制实践

2014年以来,国家有关部门先后下发了《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》等多项指导性文件,积极推动以PPP模式开展基础设施建设。高速公路作为基础设施建设的重要内容,BOT作为PPP的代表模式,其仍具有鲜明的实践意义。本文试着从财务管理方面着眼,从投资人的角度出发对高速公路BOT项目的投资决策阶段、筹备阶段、实施阶段初期的投资控制提出个人实践见解,供同业者参考。     

关于环保企业PPP项目风险应对的探讨

PPP模式作为新兴的投资建设运营模式,建立在政府和社会资本方各自经营的基础上,通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制,较好地满足了事先界定清晰的公共需求,对推动我国经济和社会发展具有重大的意义。文章从实务角度出发,按PPP项目全生命周期的不同阶段(项目立项、采购、执行、移交阶段),针对政府、社会资本方及其与政府成立的项目公司将面对的主要风险,根据环保企业自身特点,积极应用风险利用、风险降低、风险分担、风险转移等应对措施,在技术和合作模式上大胆创新,开拓渠道,加强企业内部管理,尽量规避不利因素的发生,使PPP项目在预定正常的轨道上建设运营,实现PPP项目对国民经济和社会发展的积极推动作用。     

基于现金流量表对投资项目的经济评价

在国家将市场机制引入基础设施投融资领域的大背景下,BOT、PPP、BOOT、TOT、TBT等多种实施模式相继进入民间资本视线,这为民间资本的经营增加了一种重要的投融资选择,此类模式存在有三大突出特点:伙伴关系、利益共享、风险分担。如何在风险可控的前提下更好地实现民间资本的最大价值是摆在企业面前的头等大事,基于这样的现实需求,文章从现金流量表分析的角度出发,对PPP模式投资选择的可行性进行了概述,以期为企业进行该类项目财务可行性提供借鉴。     

污水处理BOT项目的财务核算探析

在运营城市对于污水处理的设施建设中,所需要的投入资金十分巨大,单单依靠政府进行筹资是无法应对的,必须在通过市场机制的引入解决资金不足的问题.通过引入BOT模式,除了对投资与融资渠道起到拓展作用外,还有效优化了建设项目的管理水平、技术水平等.BOT项目的主要时期可分为3个,分别是建造时期、运营实际以及移交时期,通过对不同时期的财务核算工作进行加强,对改善项目的收益具有十分重要的意义.本研究以简单阐述污水处理BOT项目的大致情况,进而对各个时期项目的财务核算工作进行分析.     

国有建筑企业参与PPP项目的融资问题及应对策略

当前,我国正在实施新型城镇化发展战略,单靠政府财政已不能满足日益增长的公共基础设施建设需求,很多地方政府面临着巨大的财政压力,PPP融资模式就是在这样的社会背景下逐渐兴起而壮大的.作为PPP模式参与主体之一的建筑企业更是机遇与挑战并存,面对去产能、房地产市场下行等低迷的建筑市场行情,积极参与PPP项目是建筑企业转变发展模式的必然选择,但对原来只擅长施工的建筑企业而言,将面临着融资、项目运营、风险分担等各种问题.笔者以国有建筑企业为出发点,分析了国有建筑企业参与PPP项目融资过程中遇到的问题,并提出了相应的应对策略,希望能为国有建筑企业参与PPP项目融资提供参考和借鉴.     

PPP模式下地方铁路投资财务风险分析——以山西晋中-太原城际铁路项目建设为例

铁路项目使用PPP模式在很大程度上提高了项目建设的整体水平,加强了建设质量。通过以山西——太原城际铁路PPP项目建设为案例,对该项目中政府与企业两头管理造成的投资财务风险进行分析,从风险预判识别、风险归口分担、风险应对化解等方面分析了该项目的财务风险情况,并提出了相应的应对措施,对于提高地方铁路PPP项目的建设具有一定的价值。     

PPP模式下项目财务风险分析及对策研究

随着我国基础设施项目的发展,PPP模式已在工程项目建设中得到广泛应用。运用PPP模式建设公共基础设施或提供服务可以将政府和社会资本方的优势良好地结合,但在其运用过程中,风险往往与收益并存。为了提升项目的经济效益,应对其财务风险及对策进行研究。本文重点分析了PPP模式项目财务风险因素,并提出相应对策。     

BOT项目混合模式下增值税核算影响分析及对策研究

BOT项目是PPP项目的一种模式，包括建设、运营、移交三个阶段。2021年1月26日，财政部印发《企业会计准则解释第14号》，对社会资本方PPP项目合同的会计处理作出了新的规定，并先后发布了三种模式下的处理应用案例。但应用案例均未考虑相关税费的影响，《企业会计准则解释第14号》及我国相关税收法规中也未对BOT项目核算中的增值税征收问题作出明确规定。文章通过案例，分析不同核算规则及征收规则下增值税的变化情况以及其对项目公司应交税费及利润的影响，并提出相关建议，以期为BOT项目涉税操作提供思路。     

PPP模式下项目财务管理的若干思考

如今,我国社会经济飞速发展,带动了建筑业的繁荣发展,其工程项目不管是数量亦或是规模都在与日俱增,作为一种新的项目合作建设模式,PPP模式被广泛应用在很多个工程项目中,特别是建筑业的工程项目中应用的较为频繁。然而,因我国的PPP模式起步晚,使得很多制度还缺乏完善,特别是今年来一些地方政府在PPP项目中出现的违规情况,使得我国经济发展中PPP项目中有很多问题存在,想要最大程度防止这些问题为企业带来损失,据此对PPP模式下项目财务管理问题进行了分析,并提出了一些可行性的对策,可供业界人士参考与借鉴。     

产业新城PPP项目股权合作合并报表问题的探讨

产业新城PPP项目是借鉴国外DM(片区开发管理)模式创新发展起来的一种公私合营方式。在我国,目前产业新城PPP项目归类BOT模式,但产业新城PPP项目比传统的BOT项目运作要复杂得多;其模式的创新给财务管理也带来了一系列问题,尤其是合并财务报表问题更为突出。本文基于产业新城PPP项目公司的股权结构进行假设,就产业新城PPP项目各个投资方对项目公司财务报表合并的主要问题进行探讨。通过问题聚焦,尝试在未来产业新城PPP项目实践中有效解决合并财务报表这一重要问题。     

浅议PPP融资管理模式

从广义的角度来理解,PPP是一种公私合作模式的统称,而BOT、TOT、BT可以被视为PPP模式的特殊形式。PPP不仅仅是一种融资方法,更是一种项目管理模式。PPP以其独特优势,可以利用公、私部门的长处,根据协议安排在基础设施和公用事业的整个周期内,为民众提供更多更优质的公共物品和服务。PPP模式广泛应用需要具备一定的内外条件,既有长处也存在风险。     

新形势下建筑企业投资项目内部审计实践探索与思考

本文针对目前新形势下BOT、PPP等投资模式在基础设建设领域的广泛运用,论述国内投资项目内部审计现状,结合笔者所在中央直属建筑企业开展投资项目审计的情况,并对未来投资项目审计提出建议。     

PPP模式城市基础设施建设财务风险防范研究

PPP模式城市基础设施建设是政府与私营企业合作建设的新模式,通过合营方式政府实现资金融通、私营企业参与到城市建设过程中,共享利益、共担风险。在PPP模式建设过程中资金是保障建设顺利完成的保障,在此过程中需要承担相应的财务风险,寻求PPP模式建设过程中影响财务风险的相关因素并加以防范是保障PPP模式城市基础设施建设的重点内容,通过对PPP模式城市基础设施建设财务风险影响因素进行分析,提出了完善PPP模式城市基础设施建设的法律法规制度;加强识别PPP模式建设过程中的财务风险等PPP模式城市基础设施建设财务风险防范对策。