半月经贸十大要闻（6月1日-15日）

一、6月6日，全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。国务院总理温家宝强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。     

中国经济体制改革新足迹（2006年9月1-30日）

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、     

近期改革动态

（2006年7月1日-15日） 一、社会主义新农村建设中的体制机制创新国务院常务会议部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。最近召开的国务院常务会议，部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出，巩固农村税费改革成果，关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革，解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作：（一）扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点，暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。     

近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

话语

巩固农村税费改革成果积极稳妥推进农村综合改革试点。共同促进全球银行业繁荣更好地服务经济社会发展，纺织品问题是中美经贸关系发展中面临的一个重大问题     

近期改革动态

中央农村工作会议部署农业农村工作。中央农村工作会议于2005年12月28-29日举行。会议认为目前要重点抓好六个方面的农村工作：一是把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；二是围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；三是稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；四是坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；     

农村税费改革中需要认真研究解决的几个问题

2001年，江西省委、省政府决定在樟树等三县市先行进行农村税费改革工作试点。从樟树市的试点情况来看，农村税费改革提高了农民纳税的积极性，降低了征收成本；调动了农民种田的积极性，促进了农村经济发展；改善了干群关系，增强了政府的服务功能；加强了乡镇资金管理，杜绝了乱收、滥支现象。但农村税费改革工作中也存在一些问题亟待解决。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设。根据会议部     

近期改革动态

（2005年6月16—30日），一、完善社会主义市场经济体制综合配套改革试点。国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。国务院6月21日召开常务会议，批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。会议要求．浦东综合配套改革试点要着力转变政府职能．着力转变经济运行方式．着力改变二元经济与社会结构。要把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来．把实现重点突破与整体创新结合起来，把经济体制改革与其他方面改革结合起来，率先建立起完善的社会主义市场经济体制．为推动全国改革起示范作用。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革.9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出,要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性,按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减负增收和农村公益事业发展,全面推动社会主义新农村建设.     

探析商业企业母子公司体制改革

2005年1月18日，国家烟草专卖局政策法规与体制改革司司长刘敬如在全国烟草工作会议上提出，要适应行业改革发展要求，积极推进商业企业改革，要选择1—2个省级公司开展建立母子公司体制的试点。今年3月初。传出了皖、川两省已被定为烟草商业企业母子公司体制改革试点省份的消息。据业内人士说，国家局要求试点省份的相关工作在今年6月底前全面结束。     

从完善乡镇财政体制看农村税费改革

农村税费改革,是继土地改革、家庭联产承包责任制之后农村的又一次重大改革,其根本目的是切实减轻农民负担。2000年3月,农村税费改革在安徽进行试点,此后至今,农村税费改革在全国许多地区轰轰烈烈地开展起来,并 取得了显成效,最突出的是大幅度减轻了农民的负担,基本上达到了改革的初衷。然而在改革中也存在一些不容忽视的问题,反映最为严重的是乡镇财政减收幅度很大,一些已经不能正常运转。由于农村税费改革取消了乡统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资,取消了屠宰税和统一规定的劳动积累工和义务工,调整农业税和农业特产税政策,改革村提留征收办法。这就使得税费改革后乡镇财政收入只包括农业税及其附加、不重复计征的农业特产税以及零星的工商税收入,除此之外,乡镇已无其它预算外收入,乡镇财政收入的取得渠道比较单一,收入总量大大减少。例如,去年河北省在遵化、沙河等12个县进行了农村税费改革试点,12个试点县总计减少收入1．1亿元,试点县村均收入仅1．4万元。安徽省全省平均每个乡镇减少收入约90万元,有的减收幅度高达44．23％。为解决这一问题,有的地方出现了“在农民身上打主意”的现象,大大降低了改革的成效。比如,安徽等省有些县向农民征收“所得税”、“管理资金”;有些县随意扩大农业特产税应税品种的范围,致使两税（农业税、农业特产税）重征;有些县虚报高估耕地常年产量,亩产高达3000斤;有些县随意扩大机动地比例,收取高额承包费;各地普遍存在调高计税价格、加重农民负担的问题,我们可以看到,要卢切实做到减轻农民负担而又在机制上保证不会反弹,就必须保证乡村正常工作和发展的必要经费。只有这样,才能说农村税费改革达到了预期目的,取得了成功。否则,乡镇财政收支缺口迟早要转嫁到农民头上,加重农民负担。本仅从乡镇财政体制的缺陷上寻找产生农民负担加重的根源以及如何完善乡镇财政体制以便从机制上保证农民负担不反弹,彻底实现农村税费改革的目标。     

浅谈农村税费改革与农民负担均衡问题

实施农村税费改革是我国继土地改革，家庭联产承包之后又一次重大农村改革，其目的是要全面理顺农村分配关系，规范农村税费制度，切实减轻农民负担，确保农村社会稳定，并不断促进农村社会生产力和农村经济的持续健康发展。农村税费改革后，农民负担能否达到减轻和稳定，能否做到公平与合理，是广大农民最为关心的大事，关系到农村税费改革的成败。     

免征农业税后黑龙江省保障农村义务教育经费的办法

黑龙江省作为国务院确定的免征农业税的试点省，为了确保免征农业税后农村义务教育的正常运转和健康发展，进一步推进农村税费改革，日前，印发了《关于进一步加强和完善农村义务教育管理体制的意见》(试行)，明确了县乡政府分级负责的办学责任，提出了保障农村义务教育经费、理顺乡镇教育管理机构、深化农村中小学人事制度改革等方面的措施和办法。主要内容是：     

关于安徽及山东农村税费改革情况调查

农村税费改革是中国农村社会分配关系的一次重新大调整。安徽及山东农村税费改革实践表明，它有利于降低农民税费负担，规范征税行为，推进乡镇机构改革和转变工作作风，但也遇到了乡村两级资金制品增大，计税面积、常产、价格和农民均衡负担没有很好解决等问题和困难。为此，作就如何深化农村税费改革提出了一系列对策建议。     

农村财政问题的成因分析与对策研究

一、农村财政问题 为了减轻农民负担,2000年起,我国农村税费改革首先在安徽试点,继而向全国近20多个省市的农村拓展开来.     

近期改革动态

（2008年10月16—31日） 一、农村改革 党的十七届三中全会对农村改革作出全面部署。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》强调，要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。在“大力推进改革创新，加强农村制度建设”方面，     

关于农村税费改革的思考

农村税费改革成为当前农村改革的重要政策选择,农村税费改革一经提出,便被称为中国农村继土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大改革.要保证这一改革的顺利进行,必须从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式,将农村分配关系纳入法制化轨道.     

2005年农村经济体制改革进展与2006年主要任务

2005年,农村领域的各项改革稳步推进,一些关键环节取得了新突破,对提高农业综合生产能力,促进农民增收,保持农村经济社会持续健康协调发展,发挥了强有力的推动作用。一、2005年农村经济体制改革进展情况(一)农村税费改革进入新阶段,农村综合改革试点取得重大进展一是农业税减免     

乡村“赢利型经纪”及其抑治

近年来,随着农村税费改革的不断深入,并取得阶段性成果,湖北省乡镇综合配套改革也在全省全面铺开,农村的改革大势已经俨然成为了广衰土地上的一股洪流。湖北省村民委员会换届选举正是在农村社会激烈转型、农村改革全面推进的这种大背景下拉开了帷幕。