关于粮食补贴方式改革的思考

目前我国大多数地区已经取消了保护价收购政策,吉林、安徽两省已开始进行以“取消保护价,放开粮食市场,对农民直接补贴”为主要内容的粮食流通体制改革试点。实践使人们越来越认识到:要尽快深入推进粮食流通市场化,改革现行的粮食补贴政策。一、现行粮食补贴政策存在的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策对保护农民利益、确保粮食安全、促进农业发展起到了重要的作用,但也存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的。国家制定保护价收购政策,其本意原是为了保护农民的利益,而实际…     

浅议高价位库存粮食销售的账务处理

按照国务院深化粮食流通体制改革的精神，各地已经全面展开以“取消定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格”为主要内容的粮食购销市场化改革，而粮食企业在“一取消三放开”前按国家定购价和保护价收购的高价位的库存老粮，已成为全面推进购销市场化改革的沉重负担，如何解决好这一问题，让粮食购销企业在市场化改革中求得生存与发展，根据国务院的粮改精神和实际工作，笔者提出以下建议。一、粮食购销企业高价位库存粮食的销售办法（一）粮食购销企业的高价位库存粮食是指“三放开”前按国家定购价和保护价本地收购（含代征公粮…     

建立新形势下的粮食财政,财务管理体制

粮 食财政、财务管理体制在改革实践中不断调整和完善 ,但对集权和分权的问题 ,至今未得到彻底解决。尤其是 1 993年粮价放开以来 ,受粮食购销政策变化的影响 ,粮食财政、财务管理体制不规范 ,暴露出许多问题 ,主要弊端有三 :1 政企不分 ,粮权与财权脱节 ;2 储备与经营不分 ,政策性亏损与经营性亏损互混 ;3 粮食购销企业内部粮食购销业务与附营业务不分 ,粮食收购资金挤占挪用现象严重。如前所述 ,1 998年以来的粮食流通体制改革在加强宏观调控、搞好粮食收购、储备、保护农民利益、加强企业资金管理、狠抓扭亏增盈等方面取得了明显成效 …     

谈处理高价位粮食的会计核算

高价位粮食主要是各级粮食购销企业执行国家政策,按定购价、保护价敞开收购农民余粮,由于市场粮价的下跌,不能实现顺价销售,而形成的库存均价远远高于市场价的那部分商品周转粮食。高价位粮食的形成主要分两部分,一是买价,二是储存期间发生的保管费、利息和自     

粮食购销政策的调整对财务管理与核算的影响和要求

国 家为加快粮食流通体制的改革的步伐 ,近年来对粮食购销政策作了较大调整 ,这对企业财务管理与核算产生了新的影响 ,提出了新的要求。笔者试就此谈点个人看法 :一、粮食购销政策的调整(一 )粮食收购政策的调整从 2 0 0 0年 4月 1日起 ,国家调整了粮食收购政策 ,部分粮食品种退出了保护价收购。部分地区还相应调整了收购数量和收购价格。对于退出保护价范围的粮食品种 ,国有粮食企业可以按照“购得进、销得出、不亏损”的原则进行经营。农发行因此也调整了粮食收购贷款管理办法。对于中央明确列入保护价范围的粮食收购 ,农发行继续按原办法…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

国发 [2 0 0 1 ] 2 8号　　 1 998年以来 ,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革 ,有效地保护了农民利益 ,调动了农民种粮积极性 ,促进了粮食生产和流通的发展 ,推动了农业和粮食生产结构的调整。经过 3年多的改革 ,我国粮食流通体制发生了很大变化 ,粮食收购渠道逐步拓宽 ,销售市场完全放开 ,除收购市场在粮价过低时实行保护价收购外 ,粮食购销价格基本由市场调节 ,粮食产区和销区之间购销协作关系逐步发展和稳定 ,已经成为粮食市场的重要组成部分 ,中央储备粮垂直管理体系初步建立 ,国家宏观调控能…     

粮食补贴新政：由间接补贴到直接补贴

“完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。”——《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。     

破解制约粮食顺价销售之难题

粮食顺价销售作为粮食流通体制改革的三项政策之一,已经深入人心。但粮食顺价销售的任务仍十分艰巨,遇到的问题也很多,将直接影响顺价销售政策目标的实现。粮食顺价销售首先遇到的问题是缺乏市场经济意识。在计划经济时期,我国粮食的购销价格都由政府统一制定,价格的转化比较顺利。在市场经济体制下,粮食作为人类生存和发展的必需品,随着销售市场的放开,我国粮食市场出现收购市场与销售市场分离。收购市场价格仍由政府制定;销售市场价格取决于市场供需关系。收购市场的销售者主要为广大的农民,收购者为代表国家的粮食收储企业。由…     

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见

1998年以来,各地区、各部门按照党中央、国务院的部署,积极稳妥地推进以市场为取向的粮食流通体制改革, 保护广大农民利益,促进农业生产结构调整和粮食生产与流通。随着国民经济市场化程度的提高,粮食流通体制改革的深入和农村税费改革的全面实行,当前进一步推进粮食购销市场化改革的条件已经基本具备。按照党的十六届三中全会精神,国务院决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体     

浅析执行最低价粮食收购政策存在的问题及改进

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。几年的实践证明,最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起了积极的作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,暴露出一些亟待改进和完善的问题。本文就我县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新情况,结合笔者的工作实践谈点粗浅看法。     

浅析执行最低价粮食收购政策面临的问题及对策

从2005年起我国在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策。经过几年的实践证明,最低价粮食收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低收购价政策过程中,也不可避免地反映出一些亟待改进和完善的问题。本文结合我省建湖县国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的新问题,谈一谈解决问题的对策。     

湖南省人民政府办公厅关于进一步做好粮食购销工作的通知

正为认真落实粮食安全省长责任制,保障国家粮食安全,切实维护种粮农民利益,经省人民政府同意,现就进一步做好粮食购销工作通知如下:1精心组织粮食收购(1)认真组织政策性收购。各级各有关部门要坚决执行国家粮食收购政策,切实担负起保障粮食安全的政治责任。要科学谋划,扎实推进,争取粮食政策性收购工作主动。(1)是积极化解仓容矛盾,科学合理设立收储库点。采取销售腾仓并库、跨县     

关于粮食直接补贴问题的研究

粮食直接补贴制度,是我国农产品流通体制的深刻变革,标志着我国对种粮农民的直接补贴机制的建立,农民种粮的积极性普遍高涨,粮食实现了大幅增产,农民收入增长幅度明显提高。但也存在分配不均衡,计算依据不严谨等问题。应进一步改革县乡财政管理体制,规范和稳定生产资料价格市场,切实保护粮食主产区利益,保持粮食直补政策的稳定性和连续性,简化运作方式,完善补贴办法,降低运作成本。     

我国粮食流通体制改革新设想

我国粮食流通体制虽然经历了数次改革，但仍欠完善，粮食市场时常陷入“一放就乱、一抓就死”的怪圈。本文指出改革和完善粮食流通体制、确保粮食市场稳定、提高粮食市场的运作效率和稳定性，是保护农民利益、促进农民增收、增强国家对粮食市场宏观调控能力的必然选择。     

国家粮食局坚持边学边查边改着力解决粮食收购中损害农民利益的行为

当前，正值夏粮收购高峰期，国家粮食局把落实国家粮食收购政策、保护种粮农民利益、促进农民增收作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，坚持边学边查边改，加强对粮食收购工作的监督检查，严肃查处损害种粮农民利益的行为。     

粮企改革的关键“敞开收购 顺价销售”

《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,提出了粮食流通体制“四放开一完善”的改革要求,从完善价格机制的角度看,主要是按保护价敞开收购农民手中的余粮,坚持顺价销售。粮食企业按保护价敞开收购,就能掌握绝大部分粮源,粮食企业不低价销售,其它渠道就低...     

建立适应市场经济需要的粮食流通体制

随着我国经济改革的不断深化，粮食流通体制的弊端越来越成为粮食改革整体推进的阻碍，如何建立适应社会主义市场经济需要的粮食流通体制；成为社会各界普遍关注的热点问题。1粮食流通体制改革的基本原则第一：正确处理和兼顾国家、生产者、消费者、经营者之间的利益。做到有利于逐步减轻国家财政负担，减少财政补贴；有利于农民增产增收，调动种粮的积极性，促进粮食生产的持续发展；有利于保障城乡居民粮食的基本需要（特别是低收人家庭的生活），维护消费者的权益；有利于粮食企业的生存和发展，调动经营者的积极性。第二：正确区分政府…     

取消粮食合理周转库存的思考

粮食超储利息费用补贴是国家对粮食购销企业按保护价收购粮食超过合理库存部分实行的政策性补贴。按照粮食流通体制改革的总体思路,粮食购销企业按保护价敞开收购农民余粮;国家对超储粮食利息费用实行补贴;合理库存粮食利息费用则通过粮食的顺价销售毛利补偿。然而,近年来由于粮食销售价格持续下滑,顺价销售十分困难,即使能够实现一定毛利,也难以弥补合理库存粮食巨额的利息费用支出,出现了“合理库存不合理”的现象。随着粮食流通体制改革的进一步深化,合理周转库存的存在已经严重阻碍了粮食购销企业的发展,成为粮食购销企业的沉重负担。     

试论国有粮食购销企业的粮食顺价销售

1998年 4月推出的粮食流通体制改革 ,是党中央、国务院的一项重大决策。其主要内容是“四分开一完善”,即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开 ,完善粮食价格机制。当年 6月又进一步明确了当前深化粮食流通体制改革、做好粮食工作的重点是 :贯彻“按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农业发展银行实行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力”。这四条是互相联系、密不可分的。本文试就其中的顺价销售政策作一点探讨。一、实行粮食顺…     

构建粮食最低收购价格长效机制探索

为了保护种粮农民利益,稳定粮食种植面积,促进粮食生产发展,确保国家粮食安全,今年年初国家决定对重点粮食品种实行最低收购价格制度,50公斤早籼稻、中籼稻和粳稻的最低收购价格分别为70元、72元和75元;在重点粮食品种市场价格低于最低收购价格时,由接受政府委托的粮食企业按规定的最低收购价格人市收购。这一政策的实施,极大地调动了农民增加投入、精心