政府向社会组织购买公共服务过程中存在的问题以及对其解决对策的研究

政府购买公共服务首先出现在英国,其后开始从1980年,在全世界范围内掀起一阵政府购买公共服务的浪潮,它是民营化的产物,同时也是政府采购的组成部分。各国的学者和专家一直对其进行研究与探讨。而现如今它成为我国政府和社会不断关注和研究讨论的焦点。但是由于我国政府改变自己之前由自己提供公共服务的方式,转为向社会组织购买公共服务是开始于20世纪90年代,属于起步晚,因此在诸多方面仍然存在着层出不穷的问题,如果不解决,那么这项改革继续下去,将举步维艰。在本文中,笔者首先从剖析政府向社会购买公共服务的相关概念入手,然后总结从出现至今,政府向社会购买公共服务中所取得的成效以及其存在的突出问题,并针对这些问题给出相应的解决对策和建议。     

深化改革背景下经济开发中公共服务的购买建议

推广政府购买公共服务作为全面深化改革的重要举措之一,有利于转变政府职能,提升社会资源整合利用效益,调整产业结构,加快服务业发展。我国由于缺乏政府购买公共服务规范,在实践中出现了对购买服务认识不统一、范围不明确、程序不规范、做法不公开、付费不公开、竞争不充分、评估不规范、监督不到位等一系列问题。本文拟从三个关键环节,即买什么(What)、向谁买(Who)和怎样买(Worth)来探讨实施政府购买公共服务的办法,以期落到实处,造福民生。     

政府购买公共服务问题探析——以内蒙古为例

2013年十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》以后,我国政府购买公共服务工作迅速展开,发展至今成效明显。然而从政府购买公共服务的运行过程分析,在购买范围、市场发育程度、法律缺失、信息不透明、监管不到位等问题突出。本文以内蒙古为例,基于政府购买公共服务的目标和衡量标准,并以此为依据分析内蒙古地区政府购买公共服务的实践效果,针对存在问题提出具体对策建议。     

中国法治政府的目标：公共服务型政府

我国法治政府建设的根本方向是建立与社会主义市场经济体制和向现代化社会过渡相适应的政府管理机制和模式。这一根本方向要求政府不应当再扮演经济建设主体的角色,不再垄断更多的经济权力和拥有部门利益与集团利益,而是成为市场主体和全社会服务的公共管理和公共服务机构,成为能反映和代表广大人民群众利益的公共服务型政府,必须具备法治政府、责任政府和服务政府三者合一的性质。一、法治政府的内涵界定和内在要求所谓法治政府,是指整个政府的设立、变更、运作都是合法化、规范化的,包括政府整体行为和个体行为都是合法化、规范化的。在政…     

网络治理视角下地方政府公共服务能力研究

在我国经济社会发展的新时期,公众在公共服务方面的需求日益呈全方位、多元化增长,地方政府如何提升公共服务能力以满足公众的需求,是一个亟待解决的问题.而网络治理是现代治理理论和实践的全新发展,也是提升地方政府公共服务能力的重要途径.本文运用网络治理的相关理念,从政府职能、公共服务主体、政府协同及公民参与角度分析了地方政府公共服务能力弱化的表现,并提出提升地方政府公共服务能力的建议.     

广州政府的公共服务购买成就与问题分析

政府购买公共服务是我国创新政府管理模式、建设服务型政府的重要举措。广州市政府购买公共服务起步晚、发展快。在公共服务范围、经济投入总量、社工机构数量、社工服务内容上都取得了很大的成就。但是,广州市政府购买公共服务依旧存在一系列难以解决的问题。这些问题有政府宣传力度不够、公共服务设施提供不足、承接政府公共服务的组织没有很好履行责任、缺乏有效的监督和评价体系、普通民众参与度不高等。为此,在阐述广州市政府公共服务购买取得的成就与存在问题的同时,深刻剖析这些问题的根源,为广州市政府进一步完善公共服务购买行为提供一定的依据。     

浅析我国地方政府公共服务能力建设的问题及对策

政府作为社会治理的核心,其职能设置、价值导向、服务水平等对社会进步和经济发展发挥着关键性作用。地方政府如何建设与提高公共服务能力,关系到地方经济的持续发展,也关系到地方民生的发展,这也是我国建设服务型政府过程中亟需解决的问题。从地方政府公共服务能力建设的概念出发,进一步探析影响公共服务能力建设的诸多因素,并在此基础上提出了巩固和提高地方政府公共服务能力建设的相关策略。     

政府公共服务研究综述

当前,我国政府改革的战略目标是实现由“建设型政府”向“公共服务型政府”的转变,强化政府公共服务职能是政府职能转变的重要内容,所以对政府公共服务的理论研究有很重要的意义。本文引用了专家学者观点,从政府公共服务概念、发展模式、研究的必要性及现状、发展中存在的问题和发展对策等方面对政府公共服务理论的研究现状进行了综述。     

我国政府购买社会公共服务问题研究

针对十七届五中全会提出改革公共服务提供方式、扩大购买服务的政策要求．本文分析了我国政府购买社会公共服务的发展现状,指出了目前存在缺乏法律依据、社会参与度低、缺乏竞争和监管机制等问题．通过分析发达国家和地区政府购买社会公共服务的经验做法,提出了推动政府购买社会公共服务发展的相关政策建议。     

政府购买社会组织服务绩效评价及支撑体系探究

政府向社会组织购买公共服务这一做法始于上海,此后逐渐扩展,政府购买范围包括医疗卫生、教育、就业培训和社区服务等诸多领域。如何从理论上科学评价这种公共服务供给创新绩效,建立科学的绩效评价体系,本文从新沂市政府购买公共服务的一些实际操作中对绩效评价及支撑体系进行归纳研究。内容包括:政府购买社会组织公共服务的选择机理;建立政府购买社会组织公共服务绩效评价指标体系;政府购买社会组织公共服务绩效评价的困境;设计提高政府购买社会组织公共服务绩效的支撑体系。     

政府购买公共服务的现状、成因及改进对策研究

我国的政府购买公共服务从兴起至今,已经有了十多年的发展历史,在许多社会领域都得到了应用,既改善了公共服务的供给质量,但同时也暴露出了购买规模小、购买结构不合理等较严重的问题。导致这两个问题的主要原因有三个:一是购买主体并未充分放开公共服务提供市场;二是承接主体竞争能力不足;三是政府购买公共服务的内容单一。针对这三个成因,政府应从购买主体、承接主体、购买内容这三方发力,放开公共服务供给的市场准入、促进市场主体竞争能力的提升、加强政府购买公共服务内容的多样性,通过这三种方式来对我国的政府购买公共服务进行改进,以适应新形势下公共服务的供给需要。     

加强黑龙江省政府公共服务能力建设的对策思考

随着社会和经济的飞速发展,人们对政府公共服务的能力也提出了更高的要求。建设透明、高效的服务型政府越来越成为地方政府改革的目标。当前,黑龙江省政府公共服务能力建设过程中存在的问题是公益性投资项目财政投入较少,政府过度垄断,公共产品的数量和质量不高。提升黑龙江省政府公共服务能力,应加大公共产品的财政投入力度,转变政府的执政理念,引入市场机制,推进公共服务市场化。     

地方政府公共服务体系构建的路径分析——以陕西省渭南市为例

地方政府公共服务体系构建是提高我国公共服务整体水平的关键,本文以陕西省渭南市为例,通过分析其公共服务供给问题并提出相应对策,透视我国地方政府公共服务体系构建的方向,以期为推动我国公共服务的全面发展提供参考。     

政府治理视野下的公共服务供给创新

中国经过四十年改革开放,经济突飞猛进式的发展,新的社会问题和利益诉求不断涌现,社会治理的复杂性问题也越来越凸显。民众需要的公共服务越来越多样复杂,对政府也有越来越高的需求。十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设,推进社会治理现代化。全会《决定》提出,构建职责明确、依法行政的政府政治体系。全面建成小康社会也要求政府要更加注重提供的公共服务的质量。因此,转变政府的管理理念是必要的,提供公共服务作为政府治理的重要手段也必须有相应的变化。应建立健全公共服务供给的机制,从国情着眼,制定科学、规范、高效的公共服务供给新范式,使民众日益增长的需求得到满足。     

以政府转型为重点建设和谐社会的十六条建议

一、我国正步入公共需求快速增长和利益关系深刻变化的重要时期。实现以公共服务为目标的政府转型对建设和谐社会至关重要 1、面对公共需求快速增长的趋势，必须扩大和强化政府公共服务职能。国际经验表明，一国的人均GDP从1000美元向3000美元的过渡时期，也是该国公共需求快速扩张的时期。我国正处在从一般温饱社会向全面小康社会加快发展、从传统农业社会向工业社会加速转型的关键时期。在这个发展与转型的特定时期，已开始形成全社会公共需求快速增长的现实基础。     

我国政府向社会组织购买公共服务的研究

伴随着社会转型速度的不断加快,政府逐渐退出一些宏观和中观的职能领域,我国的社会结构也正发生着深刻的变化,传统的以政府为单一供给主体的公共服务供给模式已无法满足当前我国经济社会发展的需要。对于此情况,本文通过分析在当前社会背景下找出一些问题,针对这些存在问题,提出一些相应的解决措施。即需要在政府和社会组织的共同努力下,在不断提高自身能力的同时,推进我国政府向社会组织购买公共服务的规范化进程,不断的提升公共服务供给质量以及效率。     

经济全球化背景下中国政府改革的目标选择——对建设公共服务型政府的若干理论思考

当今中国,建设公共服务型政府已经成为势不可挡的时代潮流,更成为中国政府改革的目标选择。如何更好地推进公共服务型政府建设已经成为社会各界关注的焦点,对此就如何科学认识公共服务型政府、为什么要建设公共服务型政府提出了若干理论思考,并指出建设公共服务型政府必须强化政府社会管理和公共服务职能、完善公共服务体系、普及基本公共服务、创新政府社会管理体制。     

新公共服务理论视角下的地方政府经济职能浅析

政府经济职能是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分,政府是市场缺陷的矫正者、推动者和制度的创新者。在社会主义市场经济条件下,政府主要是制定和实施经济发展战略。但在新公共服务理论视角下,政府经济职能的合理性、有效性,以及公共服务的使命,对社会经济的发展显得尤为重要。文章从新公共服务理论出发,对目前我国地方政府在行使其经济职能时存在的缺位、角色错位、职权越位等经济行为进行分析。最后,提出在新公共服务理论视角下地方政府职能规范化和经济行为理性化的要求。     

对政府向社会购买服务的几点思考

政府向社会购买服务是提高其公共管理水平及服务能力的有效途径,也是推动我国政府职能转变,创新社会治理的重要突破口。在政府购买服务方面,我国起步较晚,相关法律、制度也是在实践的过程中得以不断完善,尽管政府向社会购买公共服务的力度逐步加大,但在实践中还存在很多问题。本文简述了政府购买服务的概念、内容与方式,在此基础上对现存问题提出了相应的对策建议。     

建立健全政府向社会力量购买公共服务机制研究

改革开放以来,人民群众日益增长的公共服务需求与传统供给方式之间的矛盾日益突出,公共服务已经无法仅由单一的、"全能的"政府机构来提供。为此,自上世纪末,我国开始引入发端于英美的政府向社会力量购买公共服务机制,公共服务提供主体和提供方式日趋多样化,初步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。但目前我国公共服务购买制度尚不健全,我国政府向社会力量购买公共服务的机制需进一步建立和健全。