把握四个关键环节 推行和落实首办责任制

“非典”以后,我们一直计划对基层作者进行回访,借此了解基层并和基层作者进行选题沟通。那么从哪儿开始呢?两年前,半月刊的第一次笔会开在山西,从晋中到临汾。两年后,我们同样又一次选择了山西,只是这次的活动范围在山西的最南部——号称可“看5000年历史”的运城。有“后稷稼穑”、“嫘祖养蚕”、“舜耕历山”、“禹凿龙门”、“黄天后土”等5000年历史文化积淀的山西运城,在我们抵达之前,像中学课本里的历史传说一样遥远和模糊。在8月1日上午下火车之后,我们关心的只是宋志仁副局长(也是我们此次回访的主要作者)在电话里说的市工商局近几年推行首办责任制真的内涵丰富、反响强烈吗?8月1日下午,运城市工商局党组书记、局长王战平接待了我们,并详细介绍了他们两年多来探索和实践首办责任制的情况。此后的三天里,我们在宋副局长的陪同下,到运城市局、盐湖区分局、永济市局、万荣县局、平陆县局,行程近300公里,实地看了当地各级工商部门贯彻落实首办责任制的具体情况,并和市县工商部门的同志进行了认真的交流,带回了大量的资料。运城市工商局在2002年5月全面推开首办责任制时,就明确提出了“百姓无小事,责任重如山”的首办理念。因此在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,我们将运城市工商     

运城市基层工商部门落实“首办责任制”荟萃

“非典”以后,我们一直计划对基层作者进行回访,借此了解基层并和基层作者进行选题沟通。那么从哪儿开始呢?两年前,半月刊的第一次笔会开在山西,从晋中到临汾。两年后,我们同样又一次选择了山西,只是这次的活动范围在山西的最南部——号称可“看5000年历史”的运城。有“后稷稼穑”、“嫘祖养蚕”、“舜耕历山”、“禹凿龙门”、“黄天后土”等5000年历史文化积淀的山西运城,在我们抵达之前,像中学课本里的历史传说一样遥远和模糊。在8月1日上午下火车之后,我们关心的只是宋志仁副局长(也是我们此次回访的主要作者)在电话里说的市工商局近几年推行首办责任制真的内涵丰富、反响强烈吗?8月1日下午,运城市工商局党组书记、局长王战平接待了我们,并详细介绍了他们两年多来探索和实践首办责任制的情况。此后的三天里,我们在宋副局长的陪同下,到运城市局、盐湖区分局、永济市局、万荣县局、平陆县局,行程近300公里,实地看了当地各级工商部门贯彻落实首办责任制的具体情况,并和市县工商部门的同志进行了认真的交流,带回了大量的资料。运城市工商局在2002年5月全面推开首办责任制时,就明确提出了“百姓无小事,责任重如山”的首办理念。因此在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动中,我们将运城市工商     

推行首办责任制 促进效能建设

近年来,我们山西省工商局把推行首办责任制作为转变队伍作风,树立工商形象,提高执法效能,服务经济发展的切入点,坚持不懈抓落实。特别是2002年国家工商总局把首办责任制作为五项制度改革之一提出来后,我们加大了推行首办责任制工作的力度,带动了全省工商行政管理各项工作的顺利开展,为全省经济发展营造了良好的发展环境。主要做法是:一、加强领导,提高认识,建立了行之有效的首办责任机制为了确保首办责任制全面推行,各级工商行政管理机关把推行首办责任制作为“一把手”工程,认真规划,责任到人,并将这项工作作为一项重要的考核内容,列入目标…     

广州·山西运城果品批发市场

广州·山西运城果品批发市场始建于1995年,是山西省、运城市两级人民政府注入资金扶持,果农、果商集资入股,由运城市人民政府创建的股份制大型综合果品批发市场,也是两级人民政府为解决几百万农民及百万亩水果“卖难”的问题,在我国经济发达地区广州市建立的全国唯一一家“走出去”办市场的典型.     

立足基层抓规范 开拓创新求突破

近年来,我们江苏省无锡工商局围绕“抓基层、抓规范”的思路开展法制工作。2004年以来,我局每年召开一次由区县局一把手参加的法制工作会议,每两年制定一个法制工作规划。针对法制工作转型期面临的“深层次、全过程、宽领域”的新情况,通过建立基层执法责任制,着力解决程序和实     

千里掏窝记

1997年12月2日下午4点30分,北京市工商局市场执法大队的值班电话的铃声急促地响起,听筒里传来北京红星酿造集团公司打假办公室王树平主任的求援,“我们接到可靠举报,在广西桂林市发现一酒厂大批生产假冒的“红星”牌二锅头酒,请求市工商局立即派人前往查处”。执法队队长曹中生、政委周占柱得知这一情况后,立即进行了研究,经请示局领导及国家工商局后,决定由老周带人前去查处。 12月3日下午4时,他们刚一下飞机,就径直赶往桂林市工商局,汇报了案情,并请求当地工商部门支援。次日上午8时,在桂林工商局公平交易局黄琳副局长的带领下,工商执法人员     

以经济户口为核心 探索新的监管思路

在经济户口监管中，我们山东威海市工商局大胆探索新的监管思路，实行了“动态静态结合、主干分支结合”的经济户口管理模式。所谓“动态静态结合”管理，是指工商部门由对各类企业和个体私营业户的户籍档案实行的静态监管，延伸到日常经营行为的动态监管。“主干分支结合”，就是建立以各级工商局企业注册局为主干，以各基层工商所为分支的“经济户口”管理体系。我们规定：在企业或个体工商户成立时，提交一式两份登记资料，由企业注册局存放保管档案正本，工商所存放保管档案副本。企业注册局以“登”为主，详细记录企业成立初期、年检、…     

丰富的实践 多彩的形式 全国工商系统工商廉政文化工作座谈会侧记

10月19-21日,经总局党组同意,全国工商系统廉政文化建设工作座谈会在山西召开。各省(区、市)工商局、计划单列市及副省级城市工商局落实《实施纲要》领导小组负责同志,总局机关及各地工商廉政文化建设试点单位负责同志出席会议。总局党组成员、纪检组长石见元到会讲话。这次会议与其说是一次座谈会,不如说是一次现场观摩会或经验交流会,会议代表没有坐而论道,而是拿出一年来各地工商部门开展工商廉政文化建设的具体做法,既有省级局、地市级局的,也有县局和基层工商所的。会中,代表们考察了太原市迎泽工商分局开展的工商廉政文化“六进”工作…     

推行“塔式”管理 实现管理力量最佳组合

今年 ,广西自治区工商局在全区县级工商部门推行“塔式”管理 ,即县工商局机关与工商所按照“三式三制”的要求 ,上下联动的管理新模式。这是根据权力下放到工商所后 ,小局大所 ,上下联动 ,机关指导基层、为基层服务的思路设计的管理模式 ,其目的是对现有管理力量实现最佳组合。这里是实行较早的武鸣县工商局对这一管理模式的总结概括。“塔式”管理的定位。所谓“塔式”管理 ,就是自下而上从工商所外勤巡查组、综合管理组 ,县局巡查队、县局督查组的上下联动 ,明确各自职责 ,强化县局对基层工商所执法行为指导协调的模式。工商所外勤巡查组…     

加强队伍建设 完善体制机制

随着整个社会的网络化进程加速，工商部门面临着监管理念、监管方式和监管重心的巨大转变。洛阳市工商局顺势而为，把推进网络监管作为创新监管手段、拓展监管领域的重要举措。经过两年多的实践，洛阳网络监管工作初见成效。2012年11月，河南省网络监管现场会在洛阳召开，省工商局副局长陶洪臻在讲话中称洛阳市局网络监管工作“走在了全省工商系统的前列”。     

推行案件流程监控 规范执法办案行为

2002年以来,我们江苏省泰州市姜堰工商局针对执法办案存在问题,推行案件流程监控管理,取得了一定成效。2004年4月,泰州工商局在我局召开现场会,推广了这一做法。一、推行案件流程监控管理的动因及做法2002年,全省工商系统开始进行机构改革,我们感到基层实现“小局大所”后,工商     

创设“三联三防”新机制 探索风险防控新路径

我们江苏省南通工商局2011年探索实施了以“三联三防”为主要内容、内外互动式的风险防控新机制,形成了一条具有南通工商特色的规范化、制度化、科学化的风险防控之路。所谓“三联三防”,是指工商部门联合纪委建立岗位廉政教育工作机制,重点防控廉政风险;联合法院建立依法行政工作机制,重点防控执法风险;联合检察院建立预防职务犯罪工作机制,重点防控渎职风险。这一做法旨在借助外部专业力量,提升工商部门防御廉政风险和履职风险的能力。2011年4月,我局在所属通州工商局进行了“三联三防”机制试点,收到明显效果。主要做法是：     

时刻牢记宗旨 努力践行使命——记山西省永济市工商局局长程振东

自1984年进入工商队伍,程振东干过基层管理员、股所长、任过副局长、局长。二十多年来,他牢记党的宗旨,无论工作岗位如何变化,都毫无怨言、恪尽职守。2009年,他走上永济市工商局党组书记、局长岗位,率先垂范,凝聚人心,热情服务,为促进地方经济发展做出一定贡献,赢得广泛好评和肯定。2010年，山西省和运城市劳动竞赛委员会分别为他荣记“个人一等功”；     

广州· 山西运城果品批发市场

<正>广州·山西运城果品批发市场始建于1995年,是山西省、运城市两级人民政府注入资金扶持,果农、果商集资入股,由运城市人民政府创建的股份制大型综合果品批发市场,也是两级人民政府为解决几百万农民及百万亩水果"卖难"的问题,在我国经济发达地区广州市建立的全国唯一一家"走出去"办市场的典型。     

让强势品牌领跑运城经济——访运城市政府副市长张建喜

记者：您好，请您介绍一下运城在培育自主品牌建设方面所具有的历史文化底蕴、区位环境优势、主导产业优势如何？张建喜（运城市政府副市长，以下简称“张”）：运城，古称河东，位于山西省南部，地处山西、陕西、河南三省交汇的黄河三角地区。运城是中华民族的重要发祥地之一，“中国”最早就指这里，“华夏”之称也源于这里，历史上“嫘祖养蚕”、“后稷稼穑”、“舜耕历山”、“禹凿龙门”等优美传说都发生在这里。古帝王尧、舜、禹曾建都于此，关羽、王勃、柳宗元、司马光以及八仙之一吕洞宾等数以百计的史籍名人曾在这里成长。     

创新层级监管模式 提升监管执法水平

近年来,我们山西省运城市工商局盐湖分局提出构建“局督查、科指导、队办案、所监管”监管格局,对层级监管职责、方式、任务、目标做了明确细化量化,为更好履行职能,提岛队伍战斗力奠定下基础。     

公益广告惠农 农民真得实惠

去年以来,我们山西省运城市工商局积极探索利用广告服务农村改革发展的新途径,动员和组织各县（市）电视台、全市固定形式印刷品和部分户外广告经营单位,联合开展了“惠农广告展播、服务农业发展”活动,收到了良好的社会效益,山西省工商局称：“运城市工商局在加强广告监管和服务农业发展方面走出了一条新路,     

优化职能 创新机制实现工商所工作转型

“两费”停征后，我们甘肃省白银市工商局紧紧围绕省工局开展的“基层基础建设年”活动，以基层工商所职能优化和机制创新为主抓手，大胆创新监管机制，为迅速实现职能转型，更好服务地方经济平稳较快发展起到了积极的促进作用。     

吉林规范财务分级管理

按照国家工商局印发《工商行政管理单位财务管理办法》规定,省级工商局为预算主管单位,市、州局作为二级预算单位,县（市）级工商局为基层预算单位,基层工商分局（所）实行报账制。我们认为,在“省级统管、分级负责”的财务管理体制中,市、州局发挥着承上启下的作用,其财务统管职能是否履行到位,能否做到“依法理财、规范管理”,对巩固现行垂直管理体制至关重要,因此,我们突出重点,大力推进市、州局财务管理职能到位。要求各市、州局必须履行下列职责。一是负责组织编制审查、汇总、上报及下达本地区以及所属县（市、区）工商局（分局）的财…     

协作、联合、交叉办案 净化市场经济环境

辽宁省建平县工商局采取县局统一指挥，协作、联合、交叉办案的方法，查办各类经济违法违章案件９９４件，总案值５３０万元，罚没款入库１１４．６万元。建平县工商局结合县局和基层所办案力量分布，首先建立办案协作区，发挥了整体合力，将全县１４个基层所划分为四个执法协作区，把机关股室分别配置给各个协作区，三名副局长和一名纪检组长分别担任协作区领导。小案由所和股室自己办，大要案由协作区联合办，有的案件还从全局抽调精兵强将集中办。其次，成立执法办案小分队，拨掉了“钉子户”。如遇到“钉子户”，县局主管领导带领小分队…