基本医疗卫生服务供给的国内外财政政策借鉴

基本医疗卫生服务的有效供给是落实科学发展观的重要体现,是建设公共服务型政府的重要内容,是构建和谐社会的重要保证以基本医疗卫生服务有效供给为切入点,阐述国外基本医疗卫生服务供给的财政政策和国内基本医疗卫生服务供给的财政政策,包括各级政府财权和事权划分合理、转移支付制度科学合理和公共服务型政府建设完善.     

苏州城乡医疗卫生资源配置均衡化对策研究

苏州在城乡一体化经济快速发展的同时,同步发展城乡医疗卫生事业。目前,苏州卫生机构在逐年增加,2011年每千人口医院床位数5.53张。城乡医疗卫生资源供给是需求的基础和前提,而需求又助推与引领供给,两者之间相互影响,相互制约。为了能让城乡医疗卫生资源配置均衡化,应改善需求主体的弱势地位,充分发挥政府主导作用的同时,改革城乡医疗卫生资源供给决策机制,引入市场竞争机制,提高城乡医疗卫生资源供给的效能,提升政府监管效能,合理绩效与考核。     

促进城乡基本医疗卫生服务均等化的对策思考

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》要求“通过促进基本公共卫生服务逐步均等化,缩小城乡居民享有基本公共卫生服务的差距”。实现城乡基本医疗卫生服务均等化是促进城乡经济社会一体化发展,构建和谐社会的重要途径。目前,我国已初步具备推进城乡基本医疗卫生服务均等化的基础与条件,政府要明确在缩小城乡基本医疗卫生服务差距中的主导地位,通过统一分割的城乡二元医疗保障体系、加大财政对农村医疗基础设施的投入、完善普及城乡的财政转移支付制度、鼓励城市医疗卫生资源向农村拓展和加强农村医疗保障立法等工作,来促进城乡基本医疗卫生服务均等化。     

论影响临沧民族“直过区”医疗服务非均等的原因

在民族“直过区”，城乡发展的失衡，使得基本医疗服务差距逐步扩大，在农村地区，医疗卫生资源较为贫乏，建立均等化的医疗卫生服务体系是保证“直过区”人民健康水平不断提高和生活质量不断改善的重要目标。医疗资源发展的失衡是民族“直过区”新农村社会主义建设和发展的最大瓶颈。文章主要总结了临沧市民族“直过区”基本医疗服务非均等化的原因，以期对地方政府医疗政策的改革和发展提供参考。     

坚持用科学发展观促进医院事业发展

党的十七大进一步明确了中国医疗卫生事业的发展目标,即"建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平"、"人人享有基本医疗卫生服务"、"病有所医",并将其纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的基本目标和基本国策之中.这一目标充分彰显了我国政府重视民生、重视卫生、重视医学科学事业发展的魄力与决心,也为医疗卫生事业的发展和全面贯彻落实科学发展观指明了前进的方向.那么作为医疗卫生事业主体的公立医院,在整个医疗体制改革的进程中,应该怎样发展?如何有效地落实科学发展观?本人现从以下三个方面予以阐述.     

村级文化建设与基层公共文化服务方式

村级文化建设要以保障农民群众基本文化权益、全面提高农民素质、促进农村和谐、维护农村稳定为重点;昌吉州在村级文化室的建设上加大政府对村级公共文化资源的供给,促进了文化阵地建设、文化队伍建设、机制体制建设;创新了基层公共文化服务方式,逐步形成了"政府引导、群众主体、社会参与"的村级文化建设格局,为社会主义新农村建设提供了坚强的文化保障。     

基于政策网络视角下农村基本公共服务供给

由于城乡经济发展的不平衡导致农村基本公共服务的供给面临巨大的困境与挑战,以现阶段农村地区基本公共服务供给存在的问题为出发点、政策网络为途径,在政府、市场和第三部门之间建立多元主体的农村基本公共服务合作供给机制,摆脱农村基本公共服务的供给困境,共同为农村地区提供完善的公共服务。     

PPP模式在新建公立医院中的运用研究

随着我国城镇化率的不断提高,以及人口老龄化的不断加剧,为增加医疗服务的供给、使群众享受到优质高效的医疗服务,同时解决政府资金供给不足的问题,建议运用PPP模式于新建公立医院项目。本文在对国内外实践经验、政策制度及相关文献研究的基础上,分别"介入核心医疗卫生服务领域"和"不介入核心医疗卫生服务领域"两方面进行了PPP模式新建医院项目实施的关键点设计,同时对项目成功的保障条件从法律法规完善、行业监管、税收优惠、金融服务、合同管理及人才建设等方面进行了论述。通过以上研究,希望对我国PPP模式新建公立医院项目的实施提供可行的路径。     

均等化医疗服务改革的几点思考

我国医疗卫生服务是非均衡供给,为实现医疗卫生服务均等化,应着重从以下四方面进行改革:合理划分医疗卫生服务的类别,国家、个人之间合理分摊成本;开放医疗供给体系,增加医疗服务主体;分解医疗供给的各环节,引进各环节的竞争;尊重消费者主权,发挥消费者的决策权。     

乡村振兴背景下新型农村社区治理效能提升路径研究

我国进入新发展阶段后，新型农村社区治理环境、治理要素愈发动态化、多元化，传统农村社区治理模式的治理效能难以满足新型农村社区的进一步发展。在乡村振兴背景下，为了更好地解决农村社区治理公共产品与服务供给不足的问题，本文提出完善农村社区治理制度，创新科学治理模式；完善新型农村社区治理主体，构建多元治理结构；拓宽社区治理资金支持渠道，提升社区治理公共产品与服务供给水平等，进一步助力乡村振兴。     

农村合作医疗财政支出研究——以广东为例

分析广东农村合作医疗财政支出的结构,在对广东农村合作医疗财政支出增长与农村合作医疗发展的关系进行论证的基础上,提出财政支持是推动农村合作医疗发展的重要力量。再依据目前广东农村合作医疗财政支出的现状以及农村合作医疗发展的实际情况,提出优化农村合作医疗支出结构促进农村合作医疗发展的措施。     

论农业现代化建设背景下农村金融保障机制的构建——以黑龙江省两大平原农业综合开发试验区建设为例

匹配的金融保障是农业现代化顺利实现的前提。目前,农业现代化建设背景下,黑龙江省两大平原农业综合开发实验区的农村金融虽得到了较快发展,但由于有效竞争市场未形成、金融运行基础薄弱、金融配套服务不健全等缺陷,其农村金融保障机制还存在着金融对农产品供给不足、金融对农服务不到位等供需矛盾。黑龙江省应大力加强政策引导与财政扶持,建立新型农业保险体系和融资担保新机制,强化金融基础工作建设,以完善其农村金融保障机制,促进农业现代化建设的顺利实施。     

新型农村合作医疗费用报销制度的满意度分析

本文运用Logistic模型测评了新农合医疗费报销制度满意度的影响因素,发现新农合医疗费报销制度满意度与新农合报销比例、报销手续呈显著正相关,与是否参加其他健康保险、当年家庭医疗费开销、个人期望筹资金额呈显著负相关,且这五类因素对新农合医疗费报销制度满意度的影响程度依次递减.调查显示,63.1%的参合者对新农合医疗费报销制度表示满意,远低于同期调查中对新农合医疗制度总体90.3%的满意度水平.     

农村公共服务体系建设的新趋向及路径选择——基于成都试验区农村公共服务体系建设的启示

完善的农村公共服务体系是农村公共服务有效供给的重要条件。在新的经济社会条件下,农村公共服务体系建设呈现出供给主体多元化、需求主体享受基本公共服务的均等化、供给内容的全面与多层次化、供给方式的多主体互动化,以及决策监督的民主化等新趋向。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在农村公共服务体系建设中把握住了这一趋向性．对推进我国其他地区农村公共服务体系建设的路径选择具有一定的借鉴意义。     

公共产品有效供给:新农村建设背景下的着力点

中国城乡的二元体制,导致了城市的工业化与乡村小农经济的对峙局面,形成了城乡二元的公共产品供给体制,导致农村公共产品供给严重不足。利用新农村建设的契机,从以下几方面着力,实现农村公共产品的有效供给:建立统筹城乡公共产品供给的制度安排,建设农村和谐社会,健全事权与财力匹配的体制,合理界定各层级政府的事权,增强基层政府农村公共产品的供给能力,创新乡村公共产品的供给制度,提高农村公共服务人员的能力,建立科学的公共产品需求偏好表露机制,实现乡村(社区)居民自治的完善与"管理民主"。     

我国农产品流通的法律研究

我国是农业大国,农村的发展关系到整个国家的兴衰成败。改革开放以来我国一直将农村的发展放在首要的位置,也取得了一定的成效,其中农村流通体制的改革对农村经济的发展起到了重要的推动作用。国家也通过立法来保障农产品流通的畅通,尽管我国在农产品流通市场的立法方面取得了一定的成就,但是从总体看,农村市场法规体系还不能适应经济持续发展对农村市场快速发展的要求。农产品流通法律法规体系尚未建立起来,涉及农村流通的重要法规尚未出台,一些重要商业活动领域仍存在法律规范的空白。     

稻作经营大户对有偿服务的支付意愿及影响因素

以调查数据为依据,通过Probit模型对稻作经营大户对农业有偿技术服务的支付意愿及其影响因素进行实证分析。研究表明支付意愿受到户主的文化程度、非农业劳动力比重、对农技部门提供服务的评价、生产资金来源等多方面因素的影响,提出加强农村基础教育投入、完善农业科技推广体系和农村信贷服务等相关政策建议。     

财政分权与农村公路供给——以我国省级面板数据为例

农村公路供给对农村经济、社会发展具有巨大的促进作用。根据财政分权理论,地方政府在提供地方公共产品上具有信息优势,增加地方政府的财政能力将有利于农村公路供给水平的提高。影响我国农村公路供给水平的主要决定因素有财政分权水平、农民收入水平、乡镇企业发展水平以及公共产品供给决策中的民主程度等。中国大陆31个省级地区的面板数据分析表明,财政分权、乡镇企业发展对农村公路供给具有较强的正向效应,农民收入的正向影响效应较小,公共产品决策中的民主程度对供给效应无显著性。     

农作物与其保单捆绑抵押模式探究——以浙江省农村地区为例

运用问卷调查法对浙江省部分农村地区的农户所进行的调查研究发现,现有的金融供给远远不能满足该地区农村经济发展的需求;农户的外部融资需求很少能从金融机构得到满足;缺乏担保和抵押物;民间借贷行为较普遍;农户融资规模较小、期限短;当地农业保险体系较完善。浙江省可实行农作物与保单"捆绑式"抵押的新型贷款模式,并加快整合相关资源,建立有关部门的联动机制,以充分发挥正规金融机构的供给主导作用,满足农户资金需求,支持农村经济的健康发展。     

装备制造业促进贵州城乡统筹发展

贵州省城乡二元结构矛盾突出,长期以来,贵州省产业结构虽然得到一定的优化,第二、三产业比重有所提高,但是与全国水平相比还存在不小差距,农村地区城镇化水平、工业化发展远远落后于城市。目前,装备制造业已成为工业的主导产业之一,对农业现代化、提升城镇化水平、吸纳农村劳动力方面能发挥重要作用。贵州省应加大力度发展工业,推进工业化进程;应发展职业技术教育,逐步完善贵州农村地区基础教育设施;投资农村基础设施建设,确保经济性基础设施建设和社会性基础设施建设协调发展;积极实施外向型开放战略,制定鼓励外商投资政策,利用外部资金、技术和优秀人才促进本地区行业经济快速发展和产业转型,拓展市场空间。