论我国环境影响评价制度中的公众参与

伴随着经济的快速发展,环境保护问题越来越得到人们的重视,环境影响评价制度也慢慢的在世界各国确立起来。公众基于环境权和外部性理论有参与环境影响评价的权利,而且公众参与环境保护的程度,直接体现了一个国家可持续发展的水平。我国环境影响评价制度有了一定的发展,相应的法律法规也已经出台,但公众参与环评的程度和影响还不大,我国环境影响评价制度中公众参与的现状,决定了其中还存在一些需要完善的地方。     

我国环境影响评价中的公众参与问题研究

环境影响评价是环境法的一项基本法律制度,对社会公众的生活质量和经济建设的环境影响有着重要的控制和监管的作用。环境问题必然会涉及公利益,所以在进行环境影响评价时,一定要有公众的参与,保障公众的环境权益。我国法律虽然明确规定了环境影响评价中公众的参与,在实践中也取得了一定成效,但是我国环境影响评价中的公众参与制度还存在一定的缺陷,应该采取相应的措施解决。     

浅论公众参与在环境影响评价中的方法和意义

公众参与在环境影响评价中有至关重要的作用,一个项目的环境影响评价有了公众得参与,比较容易被公众充分的认可和接受,进而可以取得项目的经济效益,社会效益和环境效益的协调统一.本文就公众在环境影响评价中公众参与的方法和意义方面进行简单的探讨.     

我国环境影响评价法中公众参与问题研究

《中华人民共和国环境影响评价法》于2002年正式颁布实施,相对于西方发达国家我国的环境影响评价制度起步较晚,并且实践中的运用也不如西方发达国家严格,这与中国现阶段的国情息息相关,经济发展与环境保护在现实中往往有所冲撞,使得我们不得不对环境保护与经济发展二者进行衡量。《环境影响评价法》在实践中的问题也因此而产生,现实中存在着为了经济发展而无视《环境影响评价法》的做法,而我国时公众参与的规定并不完善,实践中也存在一些问题,因此应进一步对我国《环境影响评价法》中的公众参与制度进行完善。     

我国公众参与环境影响评价的立法研究

公众参与环境影响评价是公民的环境主体地位的凸显,但如今我国的公众参与环境影响评价在法律层面存在着法律笼统的规定赋予行政执法人员过大的裁量权,法定的信息公开难以做到有效的信息传达,法律对参与主体的要求过严的情况,制约着我国公众参与环境影响评价的发展,在立法层面需要采取相应的措施予以应对。     

论我国环境影响评价制度的现状及对策

随着国际环境保护的呼声日渐升高,我国不断完善环境影响评价制度,以便有效实现社会环境的可持续发展.然而,在我国环境影响评价的实际工作中,由于公众参与、评价滞后等因素的影响,我国环境影响评价制度存在着有待完善的地方.在此通过对我国环境影响评价制度现状的分析,并提出完善我国环境影响评价制度的对策,以便为我国环境影响评价制度的发展提供一点思路.     

输变电工程建设全过程环境风险识别与评价

输变电工程的环境影响评价技术审评,是为环境保护行政主管部门审批环评文件而提供的技术服务,应本着实事求是的态度,综合考虑项目建设前后对环境可能造成的影响,其审评结论必须客观、公正。对输变电工程环境影响报告中应重点关注的内容进行阐述。文章基于输变电工程建设全过程环境风险识别与评价展开论述。     

市民参与《环境影响评价》方式管窥

积极鼓励公众参与《环境影响评价》是实现中国可持续发展重要保证。本文认为,公众参与《环境影响评价》的方式有三方面:依赖政府的信息公开参与环评活动,凭借当地环保组织组织的活动参与环评活动,培养市民环保社会责任感参与环评活动。     

中美环境影响评价的信息公开比较

我国《环境影响评价法》虽然规定了公众参与环境影响评价的权利,但却未规定公民的环境知情权,未规定公民参与环境影响评价的具体方法,实际上中国的环境影响评价的信息公开性是比较差的。本文通过比较美中环境影响评价制度中的信息公开,指出美国的优点,提出改良建议,期望对完善我国的环境影响评价制度有所贡献。     

新疆干旱荒漠地区火电厂建设项目环评中有关问题的探讨

通过参与火电厂建设项目环境影响评价工作，针对新疆干旱荒漠区自然环境特征和在新疆干旱荒漠区火电厂建设项目污染特征，阐明了干旱荒漠区火电厂建设项目主要产污环节，结合其工程特征总结和分析评价中存在的一些问题，对相应的环境保护措施进行了探讨，并提出了自己的看法。     

PPP项目社会资本参与度低的原因及对策分析

目前我国社会资本参与PPP项目的参与度较低,参与的社会资本中,也主要集中在公有资本,社会资本参与PPP项目的意愿并不强烈。从目前我国PPP项目发展的现状为出发点,对社会资本参与情况进行分析,剖析社会资本参与度低的原因,并针对发现的问题提出创新管理模式、降低风险、提升民企能力以及完善退出机制几个角度的建议,以期能够推进我国PPP项目回归公私合作的本质,焕发民营企业的生机和活力。     

Community Engagement: Exploring a Relational Approach to Consultation and Collaborative Practice in Australia

Community engagement is increasingly being employed by Australian organizations as a key strategy to incorporate representative community opinions into decision-making. This trend is reflected by Australian local and state governments legislating for community consultation in major infrastructure projects and the increasing role of public relations practitioners to manage these programs. This study explores community engagement founded on relational theory and proposed a typology of engagement employing a relational framework. An exploratory study of 20 Australian infrastructure projects with a mandatory consultation component is analyzed applying this framework. Results indicate little discrimination between the terms engagement, consultation, and participation; however, a range of tactics supported both collaborative and advocacy approaches. The implications for adopting a relational framework for community engagement programs are discussed.     

科技进步对央地政府间环评审批事权划分的影响--基于1997-2013年省级面板数据

我国政府间公共事务事权划分不仅参照效率原则,而且考虑政治风险因素。基于此逻辑,通过对环境治理事权细分并构建博弈模型,发现不同环境治理事权划分存在差异。具体到环评审批事权,其分权程度受地方科技水平的直接影响,本文采用省级面板数据对此进行实证检验,结果表明科技进步会促使中央下放环评审批事权,这也符合我国环评审批制度的改革历程。此外,中央政府不仅可以通过环境体制改革以降低政治风险,而且可以通过改变中央、地方和居民三者间环境偏好传导机制来改善环境治理效果。     

旅游公共服务的体系构建研究

完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。目前,我国旅游公共服务体系还存在着供给主体缺失,第三方参与不足;公共服务投资不足,地区间分布不平衡;旅游公共服务相关法律、标准和评估体系不完善等问题。构建完善的旅游公共服务体系,国家应从建设完善的全国旅游信息咨询服务体系、安全保障服务、交通便捷服务、便民惠民服务和行政服务体系等入手,建立政府、市场、社会三维供给框架,优化多元化供给,协作互补的服务模式,健全相应的法律法规和标准约束旅游公共服务行为,真正建立起符合国情,覆盖城乡持续发展的旅游综合公共服务体系,为我国旅游业发展奠定坚实基础。     

水工程项目后期扶持的移民参与机制研究

后期扶持是我国解决水工程移民遗留问题的一项特殊政策。移民参与后期扶持既有理论基础,又有法律依据,还有域外实践经验。近年来,库区和移民安置区通过创设移民自治机构、公开政策信息、民主选择项目等途径践行移民参与机制,取得了一定成效,但也面临参与意识不强、能力不足、机制不全的障碍。为了发挥移民参与的效能,必须进一步完善参与法规,培育移民组织,提升参与能力,畅通参与渠道。     

Regional Dimension of Economic Cooperation Between Japan and Russia

Abstract

The past decade has brought remarkable changes to the economic cooperation of North-West Japan (Hokkaido and Japan Sea coastal prefectures) and the Russian Far East, such as fast growth of intra-regional trade, great structural changes, a huge increase in the number of cooperating companies and thousands of Russians coming to Japanese ports, which until recently were closed to them. Similar trends were observed in Asian, European and American regions involved in trade with Russia. In Japan, the initial “Siberian euphoria” has gradually been replaced by a much more realistic approach. The reason is that liberalization of trade, globalization and regional development created a number of problems: the prevalence of geopolitical over economic considerations in energy projects, the growth of the shadow sector in certain arrears of mutual trade, the very uneven distribution of benefits and losses from cross-border cooperation and the deep differences of public opinion in Japan and Russia. This paper argues that in terms of public finance theory, these problems can be considered as examples of a failure of market mechanisms, shadow economy, negative externalities and asymmetric information, which can only be solved by effective public policy and state intervention.     

我国参与及发起国际大科学计划相关研究综述

本文从国际大科学计划与大科学工程的概念、研究阶段、国际发起经验、我国组织实践与参与经验等方面,总结现有研究方向,依序综述我国与国际大科学计划与大科学工程相关研究的现状;并认为本世纪相关研究推进与建言献策可分为三个阶段,这些研究与我国的相关参与及发起相辅相成,为我国国际大科学计划与工程的发起提供助益。本文还整理了我国牵头组织国际大科学计划与工程的优势与风险、牵头工程的准备与推进状况以及学界的相关建议。     

反思与超越：水权交易中公民参与维度的构建

在水权交易中提高公民参与的力度,契合民主社会发展之需要,促进水资源的优化配置。利益博弈是公民参与水权交易主要动因,社会讯息互动、法律制度保障、公民参与精神等的缺失是当前制约公民参与水权交易的现实困境,因而今后应着力进行公民参与的多重建构,具体可在水权交易中引入公共参与的概念并对之进行具体体系构建,从法律和精神两个层面出发,通过全局体系构建模式完善公民参与制度。     

我国银行间信用信息共享行为与征信体系构建分析

银行和借款者之间信息不对称的降低，很大程度上要受益于银行间的信用信息共享机制。文章通过信用信息共享抉择模型分析我国银行间信用信息共享与合作动力机制，得出在目前信贷市场结构下，各银行对信用信息共享程度的期望值不同，而公共机关强制的信息共享可能对银行的行为产生游离或参与两种截然不同的效用。因此，必须建立有效的信用信息共享激励和约束机制，推动银行加深信息共享。同时通过公共征信系统和商业征信的共同辅助，形成相对完善的社会征信体系．     

China goes global: public policies' influence on small- and medium-sized enterprises' international expansion

Despite small- and medium-sized enterprises' (SMEs) significant contribution to China's social and economic development, very little has been written about the influence that public policies (i.e. public funding priorities and regulatory measures) may have on the first stage of international expansion of Chinese SMEs. To help fill this gap, the article analyses five main factors related to public policies and services affecting Chinese SMEs' internationalization: access to public financial resources; participation of the government in ownership; access to public procurement contracts; adverse regulatory and inconsistent legal frameworks; and public assistance on information and knowledge about markets. The main conclusion is that SMEs appear to base their international expansion on private capabilities, rather than on support from the government; in addition, the perceived barriers for the international expansion of these firms may be mainly internal, rather than institutional.