谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

论行政强制执行程序的完善

我国现行行政强制执行存在的主要问题是行政机关行政强制执行难,法院行政执行负担过重使审判受到影响,行政强制执行程序缺乏规范等。行政强制执行手段的强制性使其天生具有侵益性特征,如何既保证行政强制执行权的有效行使,使其维护公共秩序与服务公共利益的作用得到完美发挥,又保障行政相对人的合法权利和受法律保护的利益不会遭受它的侵害。本文从行政强制执行程序的现状分析,提出完善现行制度的解决方案。     

试论我国行政强制执行难现状的完善

行政强制执行难问题是当今我国存在的突出问题，其不仅关乎政府的公信力，更是与国计民生息息相关。如何解决行政强制执行难问题是个长期的讨论命题，本文中，笔者将从执行主体、执行方式、执行对象三个角度入手探讨行政强制执行难现状的完善措施。     

行政行为

行政行为是指国家行政机关依照法律对社会事务实施管理的活动。行政行为具有以下特征 :一是行政主体是法定的 ,即只有法定的行政机关才能代表国家进行行政管理活动 ,其他机关无权实施国家行政管理活动 ;二是行政行为必须依法进行 ,也即通常说的“依法行政” ,行政行为只能依照法律规定的权限范围进行 ,这是行政管理活动的根本准则 ;三是行政行为的强制性 ,行政行为体现的是国家意志 ,只需行政机关单方的行为即生效力 ,行政相对人只有服从的义务 ,不能进行协商 ,行政机关可以依法直接强制执行或者申请人民法院执行 ;四是行政行为必须按照法定…     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

论非诉行政执行制度

非诉行政执行制度是我国的一项重要制度,旨在解决行政机关不具有强制执行权时如何实现其行政决定的问题。但是现阶段该制度在理论、立法和运行中都存在诸多弊端,难以实现其保障人权和保证行政效率的初衷。因此,有必要对非诉行政执行制度进行反思和完善。     

浅析行政强制执行制度

行政机关的强制拙行行为在社会生活中触及的范围越采越大,所起的作用也越来越重要.如何使行政机关的强制执行在保持一定执法效率的同时,更加公正、公平的执法,是构建和谐社会的关键一个环节.因此在借鉴国际优秀制度的同时来完善我国的行政强制制度是当务之急.     

浅析行政机关自力执行的性质

行政强制执行制度是行政强制法的重要内容。然而在行政强制法草案交付立法机关审议之际,学界对行政强制执行权的性质却仍未达成一致意见。对于行政机关自力执行行为的性质出现了具体行为说、事实行为说等诸多学说。这些学说均有可借鉴之处,却亦有不足之处。综合现有诸多观点,行政机关自力执行行为的性质应当兼有具体行为和事实行为的两重性质。     

比例原则对行政强制执行权的规制

比例原则是许多国家行政法上的一项重要的基本原则,其基本内涵是指行政权力的行使除有法律依据外,行政主体还必须选择对人民侵害最小的方式为之。由于缺乏法律的规制,行政强制执行成为目前我国行政权力中最活跃、最容易被滥用的一部分权力。本文拟在对比例原则涵义进行界定的基础上,分析比例原则对行政强制权规制的有效性,探求比例原则对行政强制执行权有效规范、制约的路径。     

试论行政不作为案件的立案与审理

随着社会的发展和公民法律意识的提高,公民也逐步意识到了这种行政不作为行为给自身权益造成的侵害,并向人民法院提起行政诉讼,要求保护自己的权益.因此,从理论上探讨行政机关的不作为行为,不但有利于预防和减少不作为行政诉讼的发生,而且时人民法院正确认识不作为行政行为,依法审理行政不作为诉讼案件都具有十分重要的意义.     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题，在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施，而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是，为了强制执行的有效性和坚持比例原则，并借鉴了国内外的立法和实践经验，断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。     

论我国行政强制执行制度

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为行政法中的一项重要制度,是保证国家行政管理活动能够顺利进行的一种行政监督行为,其在众多行政执法中的强制性表现得最为直接、最为明显,虽然这种强制行为目的是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。     

完善我国行政强制执行制度的几点建议

行政强制执行作为国家行政管理的重要手段,它对保障法律、法规的实施,行政权力的有效运作和维护社会秩序、公共利益的实现具有十分重要的意义。本文着重从行政强制执行的模式、程序和监督方面提出了自己的一些建议。     

我国行政主体理论研究反思

学界在行政主体的界定、行政主体的类别、行政主体的法律责任、行政主体在行政诉讼中的地位等方面的研究有较大进展,但在分析行政主体制度缺陷时,多为简单的外来制度引进或缺陷分析,而忽略了与现行行政体制结合后的行政主体制度重构的具体方法。行政主体制度的构建离不开理论研究支持,其理论研究应当以法治化为中心,并在已有研究成果的基础上结合我国行政体制改革的趋势,以期为我国行政主体理论与实务建构提供有益见解。     

试论我国行政机关的积极行政

随着我国改革开放的深入，体制上的深层矛盾日益显现。市场经济的初步确立和不可逆转，已对上层建筑的改革提出了更为迫切的要求,而作为政治体制改革重要组成部分的政府行为模式改革首当其冲。现代社会经济生活日趋复杂化和多样化，传统的消极行政已不能满足客观需要。政府为了平衡公益与私益，兼顾公平与效率，注重降低社会成本与增加社会福利，就必须要求行政机关从实现一定的行政目的，特别是从社会发展的目的出发，实施积极的行动，转换“守夜人”的部分角色，成为社会发展的能动的积极的促进。     

行政规范性文件的现实问题与路径探索

行政规范性文件在我国目前的行政管理中占据着举足轻重的地位,是行政机关做出行政行为的主要依据之一,但人民法院在对行政行为进行合法性审查时,却不以行政规范性文件为依据。由于对行政规范性文件缺乏有效的监督,导致行政规范性文件存在违反上位法规定,缺乏统一的制定标准,法律地位模糊不清等问题。以对行政法治呼吁和追求,必须加强对行政规范性文件监督。主要通过事前法律保留,事中注重程序加大信息公开、鼓励公众参与,事后附带审查等路径,来保障行政机关依照法定职权和法定程序制定行政规范性文件,避免公民、法人和其他组织的合法权益受到行政权的不法侵害。     

论“熟人社会”中行政改革如何突出重围

“熟人社会”是我国社会发展中差序格局的现实体现，这种社会关系的模式及其行为逻辑导致行政机关工作人员及行政相对人的行为缺乏规则意识，很大程度上依赖人际关系和社会资本，使得行政机关效率低下，行政行为缺乏社会公平。并在很大程度上影响我国行政改革的效果，阻碍我国政治现代化的进程。我国政府及其工作人员应当强化公共责任意识，公平、公正、公开的行使公共权力，同时应强化我国的公民社会建设，培养更多合格公民，共同消解“熟人社会”对行政改革的影响。     

论国家权力机关对行政机关的监督路径

党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,坚持人民主体地位,强化对行政权力监督和制约。在我国,依法行政是建设社会主义法治国家的重要保障,行政权的形使与公民紧密相关,我国宪法虽然规定了各级人大及其常委会有权对行政主体进行监督,但在人民代表大会制度下,我国国家权力机关对行政机关的监督存在监督方式欠缺刚性、监督法规不健全,监督滞后,监督保障不力等不足,本文尝试针对这些问题,提出完善国家权力机关对行政主体监督的路径。     

聚焦《行政强制法》(草案)

1新华社2009年8月24日行政强制法草案:我国拟立法规范行政机关强制行为备受社会各届关注的行政强制法草案,8月24日提请第十一届全国人大常委会第十次会议进行第三次审议,草案从规范行政强制的设定、行政强制措施的实施主体、行政强制措施的程序     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题,在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施,而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是,为了强制执行的有效性和坚持比例原则,并借鉴了国内外的立法和实践经验,断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。