统筹城乡发展的制度探析

统筹城乡发展是新世纪在城乡发展问题上的新思路。目前统筹城乡发展面临一定的制度障碍。要顺利地推进城乡统筹发展,必须深化体制改革,建立城乡统一的户籍制度、就业制度、教育卫生医疗制度、土地制度和财政制度,最终实现城乡一体化。     

浅议城乡居民医疗保险的对比与衔接问题

新医改方案确立了"让人人享有基本医疗卫生服务,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度"的目标,并正式实施.在新医改的背景下,应迅速推进"全民医保".但是城乡居民医疗保障在公平性、可及性和费用负担方面仍存在着二元失衡现象,医疗保障的城乡差距已经成为"全民医保"进程中的重大问题.为此,新医改方案明确提出"缩小城乡医疗保险制度之间的差距、做好城乡医疗保险制度之间的衔接".随着城乡一体化进程的加快、人口结构的快速变化、职业身份的频繁转变以及全国统一人力资源市场的逐步形成,医疗保障体系在城乡、人群、职业和地区之间,迫切需要制度整合和政策衔接.本文在分析城乡医疗保障体系差距的基础上,探讨其衔接整合机理和统筹运行机制,研究其统筹发展的制度均衡问题.     

关于我国城乡社会医疗保险制度的研究

医疗保险问题一直是世界各国所关注的重要问题之一，目前关于我国城乡社会医疗保险制度的讨论也是备受关注。当前我国实行的城乡社会医疗保险制度虽然取得一定的成效，帮助我国居民承担了一部分看病过程中所产生的昂贵医疗费用。但是，我国城乡社会医疗保险制度在发展的过程中也存在着一系列问题，例如资金投入不足、百姓个人负担较大、多部门管理冗杂等等。因此，加快建立统筹城乡发展一体化的医疗保障制度、推进城乡社会经济协调发展有着重要的意义。     

完善制度体系建设促进城乡一体化发展

统筹城乡发展、促进城乡一体化是中央改变城乡二元经济社会结构,促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展的重大举措。但推进城乡一体化建设,必然会面临着若干制度性的樊篱。制度惯性,造成“恶法”当道;立法缺失,造成制度“空白”;规范模糊,造成潜规则盛行;强制力不足,造成制度虚无。     

统筹城乡发展过程中的户籍制度改革的问题与对策思考

户籍制度是一项涉及社会生活各个方面、牵涉全体人民各项切身利益的基本制度,它隐含着复杂的权利和利益。中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,提出"统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。"我国在很长时期内形成了城乡二元分立的发展模式,而户籍制度正是这种发展模式形成的基础。我国的户籍制度从其建立之初就被赋予了许多本不应该由其承担的     

对建立促进城乡一体化制度的探讨

城乡一体化是社会生产力发展的必然规律。实现城乡一体化这一战略目标,是破解“三农”问题的根本出路,必须从体制、规划、政策上解决城乡产业分割问题,通过建立城乡基本公共产品和公共服务统一的制度、城乡劳动者平等就业制度和城乡社会服务和管理一体化的体制,为城乡一体化发展提供制度保证。     

浅谈如何完善新农保制度

建立新型农村社会养老保险制度,实现农民“老有所养”,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险政策在我市已经全面推开,但在实际工作中,出现了许多新问题,这些实际问题不解决,将会直接影响到新农保制度在农村的全面贯彻落实,关系到农民是否能够真正实现“老有所养”大问题,进而影响到城乡社会和谐、稳定和可持续发展。     

新中国成立以来农民财产保护制度的嬗变

农民财产保护是一个关乎国家兴衰、社会安定的重大问题。长期以来,农民问题始终是党和政府工作的重中之重,而农民问题的核心是财产权保护问题。新中国成立以来我国农民财产保护制度经历了三次历史性变迁,每一次制度变迁都为我国农民财产保护制度的下一轮变革提供了宝贵的经验教训。当下,我国农民财产保护面临着新的机遇和挑战,顺应时代发展的客观要求,积极推进农民财产保护制度改革和建设,是实现城乡协调发展、加快农村现代化进程的必由之路。     

加快推进贵州省社会保障城乡统筹

贵州省近年来社会保障制度建设取得重大进展,但仍存在发达的城市工业和落后的农村产业并存。贵州省应加快推进社会保障的城乡统筹,从建立城乡转移制度,共享医疗资源、理清管理制度,统筹城乡低保管理制度等方面提出对策和建议。     

城乡一体化发展的问题管窥与路径选择

加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,推进城乡经济社会发展一体化是党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中作出的重大决策,也是《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》中提出的具体要求。因此,积极探索城乡一体化发展的路径和对策,意义重大。     

新时期大力推进新型城镇化，加快实现城乡一体化

大力推进新型城镇化,加快实现城乡一体化是当前我国经济社会发展中的战略部署与核心要求。现阶段,推进城乡发展一体化存在的主要障碍是城乡二元制度难题。强调推进新型城镇化,加快实现城乡一体化就要在推进城镇化和农业现代化相互协调发展的同时努力破解城乡二元制度难题,健全城乡发展一体化的体制和机制。     

建立适应农民工特点的社会保障制度的紧迫性

加快建立适应农民工特点的社会保障制度,是劳务经济健康发展的保证。建立农民工社会保障制度,是顺利完成城乡社会保障制度接轨的突破口,是推进我国工业化、城镇化的需要;是解决"三农问题"、促进农村经济发展的需要,是公平与正义、实现社会和谐和稳定发展的需要。     

滨海新区综合配套的法律保障研究——以城乡统筹为视角

天津滨海新区综合配套改革,包括城乡统筹、管理体制、金融创新、环境保护、综合执法等许多方面,是落实党中央、国务院推进滨海新区开发开放战略部署的重要举措,意义重大。主要以滨海新区综合配套改革中的城乡统筹方面为视角,分析滨海新区城乡统筹方面改革的现实背景、立法现状和存在的主要问题,来探索完善相应立法的方法,为滨海新区的综合配套改革提出相关的意见和建议。通过立法的完善和相应体制的建立,来带动天津发展、推进京津冀和环渤海区域经济振兴、促进东中西互动和全国经济协调发展。     

新型农村合作医疗制度的研究综述

在全面建成小康社会的道路上,"三农"问题一直是国家关注的重点。而建立的新型农村合作医疗制度是解决"三农"问题的重要举措之一,在促进城乡协调发展、保障农民身体健康、推动我国农村经济和社会发展等方面具有重大的现实意义。自新型农村合作医疗实行以来,全国诸多专家学者对该制度的实际运行情况、存在的问题和相关的对策建议等方面进行了相应的研究。     

我国公共服务城乡均等化实现途径研究

近年来我国城乡在基础教育、公共医疗和社会保障等方面的差距越来越大,造成这种状况的原因是多方面的,既有历史的原因又有现实的因素。推进城乡公共服务均等化是现阶段统筹城乡发展的重要内容,应通过制度创新,建立有利于农村的公共资源配置体制;加大财政投入力度,推进农村基础设施建设和社会事业发展;建立健全组织体系和完善管理机制,提高公共资源利用效率。     

城乡居民基本医疗社会保险制度整合研究

我国经济社会发展日新月异,城市化进程不断推进,在此过程中,医疗保险政策城乡分割所带来的问题越来越显现出来。如何通过合理的制度设计打破城乡界限,确保城乡参保居民切实享有平等的医疗保障权益,建立起城乡一体的医疗保障体系成为亟待研究解决的问题。为此,从覆盖范围,支付标准,管理体制等方面对该问题提出了切实可行的建议。     

城乡文化协调发展建立城乡文化互动机制

为了加强新农村文化建设,缩小城乡文化差异,积极建立城乡文化互动机制是新时期社会建设的重大历史课题.建立城乡文化一体化体制,需要落实城乡文化发展政策、统筹资源、构建文化发展新格局;需要积极培育农村特色文化产业、协调文化传播渠道、加强人才培养和交流、创新城乡文化活动方式;需要尝试多种农村文化发展模式.同时,组织保障、制度保障和服务保障也可最大限度的为建立农村--城市文化互动的长效机制提供有力支持.     

基于统筹城乡发展中的社会经济

统筹城乡发展、缩小城乡差距是我国为解决城乡矛盾而提出的新思路,它是我国全面推进小康社会的重大举措。它能有效地提高人民生活水平,并解决日益突出的"城乡矛盾"。那这一重大举措对于发展社会经济起到了怎样的推进作用?本文将从推进城市化进程、深化农村改革、增加人民收入三方面进行分析。     

积极推进城乡经济社会发展一体化

建立促进城乡经济社会发展一体化制度是《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的重要内容。面对新形势新任务,加快建立促进城乡经济社会发展一体化制度,既十分重要,又相当紧迫。必须按照《决定》的要求,采取切实可行的措施,积极推进城乡经济社会发展一体化。     

新农合与城居保合并的居民意愿研究

在全民医疗保险体系框架初步建立的背景下,新农合与居民医保的整合问题,已成为推进和完善医疗保险制度改革、建立城乡一体化的社会医疗保障制度的关键。但是在并轨的过程中,人们过多的关注体制统一、财力增加和人员安排等方面的问题,而似乎忘记了城乡居民各自对并轨的意愿,也很少有这方面的调查研究。所以,针对这一个问题进行实地调查,获得了城乡居民的若干真实想法,探讨了产生这些想法的原因,也提出了若干针对性的对策建议。具体建议是:加强两险合并积极意义的宣传;加大财政的支持力度;统一基本医保经办管理机构;建立完善的城乡基本医疗保险数据库管理信息系统;制定统一的城乡居民基本医疗保险制度。