浅析转型时期我国的突发事件应急管理体系建设

目前,我国处在突发事件危机多发期,因此,加强政府突发事件应急管理迫在眉睫.政府的应急管理已成为衡量政府管理能力和治理能力的重要标志.我国政府在公共应急管理存在的问题,主要体现在缺少常设的综合性公共应急管理机构,缺乏事前风险评估制度,应急储备资源资金不足,缺乏相应的应急管理法律法规等方面.构建完善有效的公共应急管理机制,应从建立预警评估系统,设立常设危机管理机构,完善突发事件应对法规,设立专向财政基金等方面入手,从而尽可能减少危机的发生,并把危机带来的损失降到最低限度.     

非政府组织公共服务发展路向探索

非政府组织的发展及其在社会领域的巨大作用,促进了公民和政府在公共事务上的合作管理,促进了政府与非政府组织在公共服务中的良性互动。本文明确了非政府组织在公共服务中的角色,提出“善治”模式下我国非政府组织公共服务发展的路向—非政府组织与政府的互动及其合作关系的建立。     

泛危机时代应急预案制定中存在的问题及对策思考

由于自然灾害频繁发生、经济转轨和政治转轨带来的不和谐因素的长期存在,这些都给应急突发事件的预防、监控、治理、消除带来巨大的风险.我国已经开始了应急管理的实践和研究,目前正在进行各项突发事件应急预案的制定工作.本文在分析我国应急管理特点的基础上,结合突发事件的特征和演进规律,探讨了中国做好应急管理工作所需要注意的问题和坚持的原则,并通过对中国国情、应急事件特点和演化规律的了解,进而得出相应的政策建议.     

突发事件下政务微博的功能分析

政府是社会运行的“掌舵人”,在突发事件中处于主导地位,政府对突发性事件信息的发布是人们获取权威信息的主要渠道。近年来突发事件的频发给政府治理带来了挑战,政务微博以其独有的传播特点给政府应急管理带来了新的景象。政府通过微博平台开展监测预警、信息发布、政民互动和社会动员等工作。本文探析了政务微博在突发事件应对中的功能,并对突发事件中政务微博的发展做出了展望。     

非政府组织参与公共危机管理的可能性分析——从政府的角度

经过了政府失灵和市场失灵相互解救的循环之路后,非政府组织开始进入公众视野。文章首先分析了政府在公共危机管理中的优势以及缺陷和弊端,进而引出非政府组织在危机管理中的功能优势;最后在政府与非政府组织合作基础上、从政府角度出发、以公共危机类型和管理过程中的控制需求和资源需求两要素为标准,划分出四种情况,而只有低控制需求和高资源需求的情况才最有可能促使政府吸纳非政府组织参与公共危机管理。     

试论公共治理视野下的城市危机管理

城市公共安全已成为困扰人类社会健康发展的又一严重问题。随着城市人口和财富的迅速增加和高度集中,一旦发生灾害或突发事件,会造成人民生命与财产的巨大损失。应完善危机管理与法规体系,树立正确的危机意识,加强信息沟通平台建设和对危机事件的依法管理,确立公开透明的管理理念,充分发挥非政府组织在城市危机管理中的作用,遏止因政府在公共危机管理上存在缺陷带来的安全隐患,以保证危机事件的安全与全面解决。     

加强铁路企业应急管理措施探讨

做好突发事件应急管理,让企业在危机中免于劫难甚至逢凶化吉是任何企业、组织重要的管理目标之一。结合铁路企业突发事件应急管理现状,认为铁路企业应该从危机意识、预案建设、组织保障、政府公关、媒体沟通等五个方面着手加强应急管理的准备工作。     

论非政府组织在公共危机管理中存在的问题和对策

现代公共危机的特点决定了危机管理必然是一个政府、非政府组织、企业和社会公众共同参与、共同发挥作用的过程,政府不具备独自承担所有社会风险的能力。目前,我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、法制不健全等问题,需要通过营造良好环境、加强能力建设、推进法制建设来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

NGO在突发公共事件应急管理中的作用

随着我国社会不断进步以及NGO的不断发展、壮大,NGO作为政府和市场之外的第三部门,在社会各领域发挥着越来越重要的作用。基于NGO在突发公共事件的应急管理中拥有联合行动迅速、社会参与广泛、资源动员有力等特征,所以相比于政府和市场,NGO在突发事件应急管理中发挥着快速参与和高效救助的作用、协助和弥补政府工作的作用、社会监督的作用和精神鼓舞的作用。同时,政府要进一步改善NGO发展的制度环境,NGO也要加强自身的组织和能力建设,以更好地在突发事件应急管理中发挥作用。     

加强应急物流管理初探

当前,频繁发生的各种突发事件凸显了应急物流的必要性,而应急物流的核心是管理。应急物流的特点要求在构建以应急物流保障系统、应急物流指挥系统、应急物流信息系统和应急物流配送系统为核心的应急物流系统中,政府发挥主导性的作用。我国应急物流还存在许多不足,在应急管理体系方面还需加强建设。     

公共财政背景下应急管理保障机制的构建

近年来,世界范围内频频暴发了一系列重大的突发性公共事件,这些突发事件严重影响了当地的经济发展和社会稳定。针对突发事件,本文通过阐述我国政府在应急管理中存在的问题,结合应急管理三个过程的特点,提出公共财政下构建应急管理保障机制的思路。     

非政府组织在公共危机管理中的作用

非政府组织是处理社会危机事件中重要的组织角色,虽然其影响力比政府组织要小很多,但在很多公共危机的处理和管理上,非政府组织都起到了至关重要的作用。我国非政府组织在建国之后的发展速度飞快,但是其管理的规范性还很差,存在很多问题,如组织自主性不强、管理制度不完善、组织大多没有社会保障等。长此以往,非政府组织在危机管理中的作用会大大削弱,同时也会影响政府部门管理社会治安,该文针对非政府组织在公共危机管理中存在的问题,对其如何发挥更好的作用进行深入研究。     

全球化背景下非政府组织与自然灾害管理

自然灾害越来越深刻的影响到全球的经济和社会安全,全球合作防灾救灾刻不容缓。全球化给人们带来了发展的契机,也带来了与日俱增的各种灾害风险。在全球化背景下非政府组织参与自然灾害管理,面临着机遇与挑战。非政府组织是自然灾害管理中重要的组成部分,是政府灾害管理的有力补充。非政府组织组织形式灵活,深入民众,为发动社会力量参与防灾减灾提供了新的平台。非政府组织不受国家政治的限制,能广泛的参与国际灾害管理,为实现灾害全球治理提供了新的途径。但是非政府组织本身还存在着一些问题,比如：法制环境不完善,管理不规范等。如果能加强非政府组织的法制化管理、与政府的统一协调、为其提供一个适合发展的社会环境、广泛的参与国际合作等,将会提高非政府组织应对灾害的能力。以非政府组织为主要形式,建立全球合作的灾害管理体制,统一部署,合理安排,对实施国际防灾减灾和国际人道主义援助是非常有必要的。     

我国政府与非政府组织的信任关系:契机、困境与路径

信任关系是构成我国政府与非政府组织协作关系的关键要素。我国政府与非政府组织历来就有相互协作的良好关系,加之以政府信息公开进程的发展与公私伙伴关系(PPP)理念的引进以及制度化的管理方式,给两者的信任关系带来了新的发展契机。但是也陷入了价值目标差异、管理体制差异、治理平台差异等方面的困境,限制了信任关系的进一步发展。我国政府与非政府组织应该增进彼此的信任关系,需要从理念层面、制度层面以及实践层面等合理路径有目的、有针对性地推动我国政府组织与公众的信任关系。     

GIS在应急物流中的应用

突发事件给整个社会经济带来巨大的负面影响,应急物流旨在消除或缓解突发事件影响。通过分析了应急物流的种类、特点,指出要取得应急物流管理的成功,地理信息系统起着巨大的作用;同时提出了GIS在应急物流管理四个阶段:风险评估与规划阶段、准备阶段、响应阶段和恢复阶段中的不同应用。     

关于提升高校突发事件应急管理能力的若干思考

近年来,高校突发事件频繁发生,不仅影响学校正常工作和师生正常生活,而且给社会带来不良影响。本文在阐述高校突发事件的内涵、基本特征的基础上,对当前高校突发事件应急处理存在的问题进行深入分析,并提出相应对策建议,以期为提升高校突发事件应急管理能力提供一定的参考意见。     

我国非政府组织参与公共管理的路径与作用初探

当前我国学术界对公共管理的研究,主要是关注政府的能力,而文章试图以非政府组织参与公共管理为研究点,非政府组织是近年来引起各方面普遍关注的一种社会组织。文章基于对中国非政府组织大量资料调查整理入手从不同视角的定义作为切入点,对我国非政府组织的定义进行了科学的归纳总结。在资料研究和事实调查的基础上将我国非政府组织参与公共管理的路径和作用做了详细的介绍,希望对未来越来越广泛的非政府组织参与公共管理的实践能够有所参考和借鉴,促进非政府组织更好地发挥其社会效用。     

草根非政府组织发展困境研究

在政府权力让渡于社会的过程中,我国非政府组织大量涌现,其中草根非政府组织占据越来越大的比例。我国对于草根非政府组织的管理与监督相对落后,草根非政府组织面临着形式与实质上的双重合法性危机、维系组织发展的资源匮乏、组织内部管理混乱和伦理危机等困境。     

突发事件中媒体舆论引导策略探讨

随着市场经济的发展和国际交往的日渐频繁,社会政治经济环境不断发生新的变化,经济和政治管理中的不稳定因素也越来越多,危机管理尤其是突发事件管理,就成为国家安全管理的重点。作为社会突发事件中的引导者,媒体舆论是沟通政府和社会的桥梁和纽带,也是突发事件解决的主要推动力量。在新形势下,改变传统思维模式,用更专业的媒体策略引导舆论,就成为媒体应急管理研究的重要话题。     

浅析我国非政府组织对公共政策设定的影响

当今社会非政府组织的迅速发展和公共政策制定体制的不断完善,我国非政府组织参与公共政策制定过程也成为了一种常态。公共政策的设定不应只是定位为政府领域的管理,而应将它扩大范围定位为全社会管理,为了充分发挥非政府组织在政策设定过程中作用,因此要明确政府与非政府组织的角色定位。本文通过对政策制定过程以及非政府组织在其中扮演什么角色为切入点来分析,文章运用云南怒江建坝案例将理论融入实际来说明非政府组织对公共政策制定的影响,最后得出简要的结论。