试论我国公用事业的价格管制问题

公用事业具有自然垄断的特性,自然垄断产业的价格由政府定价或政府指导定价。政府进行价格管制有保障社会公平、抑制垄断价格、提高企业效率等作用。目前我国公用事业价格管制中还存在诸多问题,建议应该对公用事业企业建立成本约束机制、构建合适的价格管制模型、完善价格听证会制度、对价格管制机构进行监督、逐步引入竞争机制等方面入手。     

建立成本监管体系 提高价格监管效率

成本监管是价格监管的基础和核心。不同行业的特点和价格监管的方法不同,因此,国外发达市场经济国家的价格监管机构针对各管制行业,分别建立了成本监管体系,并且特定行业的价格和成本监管由同一业务部门负责。我国目前尚未建立类似的体系,定价成本的分类、核算仍主要沿袭通用财务准则中的相关规定,政府管制价格的制定缺乏成本基础,是导致消费者不信任的最主要原因。为此,本文对政府管制价格中的成本监管问题做一初步研究,以期推动我国各管制行业定价成本监管体系的建立,提高价格监管的效率。     

公用事业提价的成因及对策

本文以分析公用事业市场化改革中的提价现象为研究内容,分析了公用事业价格形成机制及其提价成因、后果,并提出了应对公用事业提价的价格管制对策。     

RPI-X价格管制:公用事业政府价格规制选择

公用事业产品定价问题涉及全社会福利的提高和政府规制部门职能的转变,传统定价缺乏激励相容机制,即企业提高成本的福利损害与降低成本的福利提升都由消费者承担,企业不具备剩余索取权,因此不能产生对企业降低成本、提高效率的有效激励,代理者道德风险的发生不可避免,而RPI-X价格管制模式却在某种程度上可以实现对公用事业企业经营行为的有效激励,是提高公用事业经营效率、增加公用事业社会剩余的根本途径。     

石油价格管制的社会成本研究

目前石油行业价格管制仍存在着许多弊端,一方面价格管制给行业带来垄断暴利,另一方面价格管制给社会造成严重的福利损失。本文对石油价格管制的行业垄断暴利进行了理论分析,并实际测算了行业的垄断利润;然后根据价格管制理论,对其造成的社会福利损失进行了实证测算,两者相加得出因价格管制产生的社会总成本,测算结果表明,价格管制给国家和社会带来了高昂代价,产生了巨大社会成本;作者还对当前石油价格管制改革提出了具体的政策建议。     

我国公用事业行业价格规制探讨

政府对公用事业行业的价格进行监管规制对于保障民生、确保企业可持续发展、维护社会公平均有重要意义。但是目前我国的公用事业行业价格规制还存在诸多问题。本文以我国公用事业行业价格规制为探讨对象,探讨我国公共事业价格规制的现状和存在的主要问题,并提出相关对策建议。     

激励相容理论与公共产品定价的探讨

政府部门对提供公共产品的企业进行直接价格管制,导致两种后果:一是公用事业企业缺乏提高生产效率的激励;二是政府的成本监控失效。由于企业与政府部门追求的利益目标存在冲突,因而激励相容约束问题成为设计公共产品价格管制机制的关键问题。因此,在公共产品的定价中要体现激励相容,就需要转变市场准入监管的观念、完善信息披露制度和非对称监管、加强相关规制的建设,从制度上解决委托代理关系问题。     

我国市政公用事业价格监管的问题与对策

市政公用事业的特殊性要求必须对其进行价格监管。我国近年来价格监管的透明度和科学性在不断增强,但在市政公用事业价格的制定和调整中,公众的质疑却不断升级。究其原因,既有价格监管自身的问题,也有市政公用事业改革带来的问题。在价格监管方面,未来需要从规范程序、加强成本监管、完善定价方法、提高监管机构监管能力和消费者参与能力几个方面加以完善。     

政府在公用事业价格规制中的作用

一、公用事业价格规制的必要性 对供水、供电、燃气供应等公用事业进行价格规制是世界范围内的普遍做法，这一做法源于这些公用事业的特殊性——自然垄断特征。这些公用事业中，垄断有利于生产者，同时必然带来一些有损消费者的弊端：第一，自然垄断行业存在定价悖论。根据福利经济学的基本理论，只有当价格等于边际成本时社会福利才最大，而自然垄断行业按     

收益率管制与价格上限管制方法研究

收益率管制与价格上限管制是政府确定管制价格水平的重要方法。收益率方法的核心思想是允许企业收回成本并取得合理回报,因此对成本以及成本与价格的关系的处理至关重要。但该方法在激励机制上存在“先天不足”,且管制成本较高。价格上限法产生的目的是激励企业降低成本、提高效率。但实践中,价格上限法在设定效率因子时,也需考虑成本与回报率问题,因此与收益率方法并非完全不同。     

输配电价形成机制研究

榆配电价监管的基础是成本控制,国外市场经济国家大都从价格监管的需要出发建立一套独立的成本分类体系。输配电价水平监管的理论模型有收益率管制和激励性管制,后者的应用越来越广泛。国外输电和配电价格一般由接入费和使用费构成,使用费又分为固定和变动两部分,输电使用费更注重节点信号,倾向于边际成本定价;配电使用费更关注执行简便,以平均成本定价为主。我国也应建立起符合“事前监管”的成本构成规则．近期采用基于成本的收益率监管模式,并按统一分摊的邮票法确定分电压等级价格,长期要逐步引入激励性监管模式,依据节点或区域边际成本制定输电价格。     

公用事业价格改革的思考

公用事业价格是指公用事业经营者为公众提供的公共产品和服务价格。公用事业价格关系群众的切身利益,科学、合理的公用事业价格是提高民生净福利、促进公用事业可持续发展的重要手段。随着我国     

自然垄断行业的政府价格管制

政府价格管制问题一直是经济学界研究的重点,其中自然垄断行业的价格管制问题是政府价格管制研究的核心.该不该管制以及如何管制一直是政府面临的两大问题.根据自然垄断行业价格管制理论,自然垄断的类型可区分为强、弱自然垄断,政府对自然垄断行业的价格管制,应遵循成本约束、有利企业、投资增长、确定适当管理价格调整周期原则,以经济原理为原则,通过区域间比较竞争规制方式制定价格,探索建立多元化的价格管理方式.     

论中国食品安全管制效率:基于收益成本的分析

本文引入食品安全管制的收益成本模型分析食品安全管制效率问题,并进一步结合中国实际,从收益成本角度分析中国食品安全管制的效率。根据中国食品安全管制的现状,提出提高中国食品安全管制效率的对策建议。     

反倾销中的会计成本运用初探

众所周知，反倾销并不是贸易方式问题。其核心是价格，而价格的根本是成本问题。因此，决定价格的产品成本是反倾销中的核心问题。其核心之所在是因为在成本价格的基础上加上一定的附加价值即为销售价格，对外销售价格是否低于国内销售价格．是否低于成本价格是确定倾销成立与否的基本依据．因此，企业反倾销案件应诉主要是围绕涉及成本方面而展开的国际诉讼。     

政府价格管制的主要范围

自然垄断、不完全竞争、信息不对称以及外部性等因素的存在,使价格不能或不应该完全依靠市场形成和决定,从而需要政府在必要时进行价格管制。自然垄断、公用事业行业是政府价格管制的重点;竞争性领域的价格可由市场形成,但当涉及公共利益时,价格不应该完全由市场决定;除常规性的价格管制外,在一些特殊时期,政府还会采取一些临时的价格干预措施。     

公用事业价格改革问题探索

公用事业是关系到公众基本生活质量的行业，这些行业提供的公共产品或服务涉及公众的基本利益或社会的共同需求，决定了政府必须加强和改善公用事业价格管理。本文拟通过公用事业特点与政府角色定位的分析，找出当前公用事业价格存在的问题，提出进一步深化公用事业价格改革的对策建议。     

城市居民生活用水价格管制问题探讨

在分析现行城市居民生活用水价格管制制度现状和存在问题的基础上,从价格管制目标、原则,定价主体、定价方法、强化成本审核和信息公开等方面探讨了进一步完善城市居民生活用水价格管制的对策。     

我国电信业的资费管制研究

电信业作为传统的自然垄断产业,其资费通常是以平均成本为基础制定的,具体方式是采用完全成本分摊法对各业务的共同成本进行分摊,在单独成本和共同成本总和的平均成本之上加一定的资产回报率来形成电信资费。目前世界各国政府对电信资费的管制主要分为资费水平和资费结构两个次类。一、我国电信业资费管制的历史演变1980年之前,政府部门(原邮电部)直接垄断经营电信业,形成行政性垄断体制。国家对电话资费实施严格的价格管制,资费采用全国统一定价,对大多数居民用户经常使用的基本电信业务(市内电话)等采取低资费政策,对普通居民用量不大的国…     

国外市政公用事业政府监管实践及对我国的启示

英美两国政府对公用事业的监管都是以法律为依托,都拥有相对独立的监管机构,并对监管机构实行了较为完善的监督机制。但两国市政公用事业监管却有不同模式的监管机构、不同监管机构的内部治理结构和不同的价格监管方式。这对我国市政公用事业监管的启示是：公用事业市场化改革的模式要适合本国国情;完善立法是公用事业监管的保障;保证监管机构的独立性;对监管机构实施有效管制。