全面加强外商投资企业登记管理工作

近年来,我们认真学习和贯彻落实新的《外商投资企业授权登记管理办法》,按照总局提出的“机构落实、职能到位、人员合格、工作规范”的要求和我局确定的“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路,全面加强外商投资企业登记管理工作,与时俱进,开拓创新,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展。一、以“经济户口”和信用管理为重点,实现监管职能到位近年来,我们以“经济户口”和信用管理为重点,不断改革监管方式,取得一定成效。目前,在全省初步形成了以“经济户口”和信用管理为基础,以信息化为手段,以动态监管为核…     

进一步强化监管力度 支持和促进企业改革──国家工商局企业注册局负责人谈今年企业登记管理工作

问：1998年企业登记管理工作的指导思想是什么？答：1998年,企业登记管理工作要紧紧围绕深入贯彻党的十五大精神,坚持以经济建设为中心,按照全国工商行政管理工作会议提出的“继续推进公平交易执法年和工商形象建设年活动,强化管理服务,强化监管执法,强化自身建设”的总体要求,进一步改革和完善企业登记管理制度,规范登记注册,强化监督管理,为深化经济体制改革和建立现代企业制度服务。问：新的一年,为支持和促进企业改革,国家工商局准备出台哪些企业登记管理法规？答：1．在企业登记管理工作中深入贯彻十五大精神,起草下发《…     

国家工商局企业注册局许瑞表局长谈2001年企业登记管理工作

问 :许局长 ,２００１年企业登记管理工作的指导思想是什么？答 :２００１年是我国实施“十五”计划的第一年 ,又是国务院确定的市场秩序整顿年。因此,企业登记管理工作的指导思想是 :企业登记管理机关要以党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神为指导 ,根据全国工商行政管理工作会议的部署 ,面对我国第三步战略部署的实施 ,以及经济全球化和加入世界贸易组织的新形势 ,充分发挥企业登记管理职能作用 ,严把市场准入关 ,严格规范市场主体资格和经营行为 ,加大监管力度 ,积极探索新的监管方式 ,为促进企业改革和公平竞争创造良好环境。在…     

创新企业监管方式 推行“经济户口”管理

近几年来,我们把建立“经济户口”,推行企业属地监管,作为维护市场经济秩序的一项长效治本措施来抓。经过努力,在全省初步形成了以“经济户口”为基础,以信息技术为手段,以动态监管为核心,分级管理与属地管理相结合,沟通上下、联动左右的企业监管新体制,提高了执法效能,强化了对市场主体的监管。建立“经济户口”、加强属地监管,是强化企业登记管理的制度创新,是实现职能到位的重要举措。在实施过程中,既要积极稳妥、全力推进,又要配套进行、协调发展。我们的具体做法是:一、抓试点,典型引路。为取得经验、推动面上工作的开展,省局选择工作…     

工商行政管理信息化取得的初步成效

一、信息化加强了工商行政管理的整体执法效能近几年来 ,工商行政管理信息化正向以现代信息技术为核心 ,改变、优化传统业务流程 ,强化工商行政管理整体执法效能的方向发展。在北京市、上海市、海南省、深圳市等工商局的整个网络系统之中 ,虽然含有面向各个业务处理工作的子系统近２０个之多 ,但从系统集成、信息共享的角度看 ,其实就是三大部分内容 :市场主体准入、市场行为监管、信息服务。而这三部分内容也被有机地集成为一个整体。登记系统形成的是公共基础数据平台 ,各执法部门的监管信息都会及时反馈到这个公用平台上 ,并对相应的登记…     

发挥工商系统整体职能加强企业日常监管

过去大多数企业登记干部长期陷入繁杂的事务工作当中,登记机关的职能出现了某种程度上的偏差,即忙于登记发照,疏于检查管理。另一方面,处在执法监管第一线,执法人员占到全系统总人数75％以上的基层工商所大多习惯于管理集贸市场和小商小贩,在企业监管上力度不够或存在管理盲区。为此,我们陕西省工商局党组审时度势,在全省推行实施基层工商所执法责任制,实行登记初审权。监督管理权、行政收费权“三权分离”,建立经济户口,进行区域巡查三位一体的日常监督机制的改革,并在此基础上实行了工商所对辖区内除外商投资企业以外的各类企…     

营造六大执法环境 助推和谐社会建设

工商行政管理机关学习贯彻六中全会决定,首先要正确处理好管理和服务的关系,坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务,以维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,充分发挥职能作用,积极营造和谐发展、和谐竞争、和谐市场、和谐消费、和谐执法、和谐人文等六大执法环境,竭力助推和谐社会建设。一、积极发挥经济助动职能,努力营造和谐发展环境一要助推非公经济持续健康发展。一方面,要全面贯彻《行政许可法》、《公司法》等法律法规,严格依法审查,把好登记质量关;加强市场主体监管,规范市场主体行为;按照《关于鼓励支持和引导个体私…     

对基层工商所标准化管理的初步探讨

标准化管理就是通过理顺内部管理,建立良性循环的工作秩序,来推动并实现基层工商所的各项监管职能到位。一、强化经济户口管理经济户口是基础,它不仅记录企业登记档案的内容,更重要的是记录登记之后企业经营行为的表现。一个完整的经济户口应该是反映企业从进入市场至退出市场的整个过程,如地址变更、奖惩情况,它和我们干部的人事档案有异曲同工之效。翻开经济户口就应该知道它是一个什么样的“人”。     

西部在企业信用体系建设中面临的机遇与挑战

按照十六大提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的重要目标,国家工商总局王众孚局长在规范市场秩序推进信用建设经验交流会上提出了改革工商行政管理执法体制和执法机制,以经济户口管理为基础,对企业实行全面信用分类监管,加快“金信工程”建设步伐,积极开展信用体系建设的总体工作思路。加强企业信用建设,是我国社会信用体系建设的重要组成部分,是整顿和规范市场经济秩序的重要基础工作。大力推进企业信用分类监管,不仅需要横向…     

江苏:盘点十项重点行动 “整顿规范”捷报频传

中央整顿和规范市场经济秩序大会召开之后,江苏省工商系统在省委、省政府的直接领导下,在全省部署开展了十项重点行动,内容包括：一、取缔无照经营;二、登记执法大检查;三、整顿和规范市场交易行为;四、整治违法广告;五、打击商标假冒侵权、保护知识产权;六、商品交易市场“三整顿三满意”;七、推行“经济户口”管理;八、建立企业信用制度;九、完善１２３１５投诉举报网络;十、整顿执法队伍、规范执法行为。经过几个月的努力,十大重点行动均取得不小成绩,省内市场乱象受到遏制,经济秩序得到整肃,全省经济在更加健康的轨道上…     

建立外商投资企业“经济户口”工作初探

２００１年１０月，国家工商总局颁布了“关于加强对企业属地监督管理工作的通知”，正式将外商投资企业实施属地监管职能，赋予基层工商所（分局）。王众孚局长在今年４月全国外商投资企业登记管理工作座谈会上，就大力推进监管制度改革，进一步提高外资登记管理的效能和水平时明确指出：加入世贸组织，要求我们对政府管理经济的方式进行深刻的变革，外资登记管理机构经常直接同外国投资者和外商投资企业打交道，改革监管制度尤为迫切。要进一步完善“经济户口”管理，实施外商投资企业监管多轨制。外商投资企业实行的是授权管理制度，实际…     

政府机构改革后工商行政管理工作的职能到位——顺义工商局局长一席谈

进一步加大执法力度,加强市场监督管理,促进国民经济健康发展,是时代赋予工商行政管理机关的历史责任,加强市场监管也就成为衡量工商行政管理是否到位的主要标志。 工商行政管理机关监管大市场的职能主要体现在三个方面,一是依法核准市场主体;二是对市场进行日常监管、规范市场行     

政出其门

改革市场监管制度为适应“入世”后强化监管执法的需要，全国工商机关今年将大力推进市场监管５项制度改革。一是充分发挥工商所职能作用，推进市场监管巡查制，按照“小局大所”的思路，充实基层执法队伍，强化对辖区内各类企业和市场的监管；二是推进行政审批制度改革，实行企业登记注册互联审批制，加快建设电子政务、网络工商，逐步实行网上互联审批，简化程序，减少环节，提高效率；三是完善“经济户口”管理，实施企业监管双轨制，做到县以上登记机关监管与工商所属地监管并重，上下联动，依法共同做好企业监督管理工作；四是推进企业…     

创新监管方式 提升工商所执法效能

近几年来,我们按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线执法的部署要求,将创新监管方式,提高执法效能,推进监管到位,作为基层建设的突破口。推进监管职能到位,就必须在工商所建设上抓规范、强素质,大力提升工商所的依法行政水平。基于这样的认识,我们及时提出了在基层建设尤其是工商所建设上要实现“七个转变”,即在思想认识上要由“末梢”向“主干”转变;在执法宗旨上要由单纯管理向支持服务转变;在执法职责上要由单一职能向综合职能转变;在监管方式上要由“静态、被动”向“动态、主动”转变;在执法要求上要由“简单、粗放”向“…     

与时俱进 创新创优 全面提升登记管理工作依法行政和服务发展整体水平

近几年来,山东省各级工商机关紧紧围绕“登记抓规范、监管促到位、服务上水平、队伍强素质”的总体思路,认真遵循“法制意识与服务意识并重、合法性与合理性统一、原则性与灵活性相结合”的指导原则;正确处理“严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政与提高效率、降低门槛与经济安全”四个关系,在企业登记管理制度创新和干部队伍建设等方面进行了有益的探索。2002年,山东省工商局在全省市县推行了企业注册局模式,企业注册局下设内资科、外资科、个体科及综合科。机构的设置对加快登记管理改革、提高执法服务水平、试行企业登记注册官制度,有着积极的意义。2002年9月,全省第一次创新企业登记管理方式现场经验交流会在淄博市召开。会议就企业登记管理理念、方式、体制等方面提出了“五个创新”,在全省推行了“首办责任制”、“互联审批制”、“一审一核制”以及“经济户口”属地监管等制度。时隔两年,2005年1月,山东省局又在淄博市召开了全省第二次创新企业登记管理方式现场经验交流会。会议要求全省工商系统围绕市场主体,依托“经济户口”,立足信息化,提高依法行政和服务科学发展的水平。并在全省工商系统内试行企业注册官制度、推行信用分类和风险度分级监管,实施个体工商户分层分类监管。国     

大力推动信息综合运用 全面促进服务能力提高

信息服务是企业登记管理的题中之义。一直以来,我们把企业登记管理信息综合运用作为登记机关一项重要工作,强化制度规范,夯实数据基础,整合数据资源,多层次多角度加强信息综合运用,不但为工商系统履行职能提供了信息支持,也为政府决策和企业投资提供了有价值的参考。     

福建:建立登记机关与工商所联动机制 健全“经济户口”制度

为进一步建立健全企业“经济户口”制度 ,建立各级企业登记管理机关与基层工商所灵活的联动机制、信息反馈机制 ,福建省工商局２月７日下发《关于建立健全企业经济户口加强企业监管的通知》。通知要求各设区的市工商局建立相关工作制度 :１ 建立完善的企业“经济户口”制度。各级企业登记管理机关要在６个月内对原来已登记的企业 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。新设立登记、变更登记、注销登记的企业在１０个工作日内 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。基层工商所根据企业登记情况卡 ,按辖区（片…     

朱镕基总理考察国家工商行政管理总局,要求工商行政管理部门强化监管执法 勇做市场卫士

中共中央政治局常委、国务院总理朱基７月２７日到国家工商行政管理总局考察工作。他强调,在社会主义市场经济条件下,政府管理经济的重要职能是监管市场运行,维护市场秩序,为经济发展创造良好的市场环境。必须加大整顿和规范市场经济秩序的力度,这是巩固当前好的经济形势和战胜面临困难的重大举措。他要求全国工商行政管理系统的广大干部职工切实履行职责,强化监管执法,勇做市场卫士,努力开创工商行政管理工作的新局面,为建立和维护良好的市场经济秩序,促进国民经济持续健康发展作出新的贡献。中共中央政治局委员、国务院副总理吴…     

探索经济户口管理 促进监管职能到位

去年以来,我们分局积极探索和推行经济户口管理制度,初步建立起以经济户口管理为核心的全方位、综合性、动态化日常监管新机制,有力地强化了监管执法职能,开创了工商工作的新局面。一、基本做法（一）开展市场主体普查,现场采集经济户口信息经济户口必须全面、准确反映市场主体从注册到注销的全过程,包括登记注册、接受监管和日常经营等各方面的信息。为确保经济户口信息的真实性和准确性,我们开展了企业、个体工商户和市场三项普查。普查按街道门牌号码顺序逐家逐户进行,要求对每一个市场主体做到五“到”。一要走到,必须实地、面…     

基层工商所同志六盼

一、盼基层工商部门抓紧内部机构改革。工商系统在省以下实行垂直领导后 ,对工商所原有的监管模式大胆改革 ,在工商所建立以执法责任制为基础 ,实行“三权”分离（即登记初审权、监督管理权和行政收费权分离）、建档立卡（即实施经济户口管理）、区域巡查三位一体的动态监管新机制。这不但大大增强了执法力度 ,还大力促进了工商所监管职能和整个工商行政管理部门的职能到位 ,效果十分喜人。但是 ,基层工商所改制工作也遇到了很多困难和问题 ,工作还不到位 ,仍需深化落实。一是换汤不换药 ,穿新鞋走老路的问题比较突出。一些地区没有按照实现…