政府引导基金对存在的五大问题如何化解？

<正>2001年，我国开始设立政府引导基金，由国家出资引导社会资本投资于特定领域，主要用于支持国家产业政策所鼓励的产业发展，起到了激发市场活力、推动产业结构调整的作用。同时，由于政府引导基金存在一些问题，尤其是在实践中，政府引导基金往往被用来投资于某一特定领域的企业，造成了资金的闲置。为了弥补市场失灵现象，缓解资源配置效率低下问题，我国在转型时期先后设立了大量的政府引导基金。这类基金主要是由政府部门与其他社会资本共同出资设立的政策性基金。这些基金作为一种政策性金融工具，在设立之初就被赋予了“引导”“扶持”等目标。其主要目的是通过对产业结构升级提供资金支持来引导社会资本向符合国家产业政策的领域转移和配置。     

引导基金介入对企业现金持有水平的影响研究

引导基金是具有政策引导性的稳定型投资者,是资本市场中能够同时为企业提供资金和增值服务的优质资源。现金持有水平是企业应对不确定性的重要决策内容之一。运用我国创业板2013-2017年上市公司数据,实证研究了引导基金介入对被投资企业现金持有水平的影响。实证结果表明,有引导基金介入的企业现金持有水平普遍低于无引导基金介入的企业;引导基金持股比例在一定范围内提高,被投资企业现金持有水平降低。     

基础设施引导资金的基金化运作研究：南京例证

以南京市为例,介绍了引导资金基金化运作的功能定位和运行组织;并基于交易成本经济学视角,分析了基金化运作中交易成本、不完全契约、资产专用性的负面影响,揭示了根本性转变后社会资本被套牢和敲竹杠的原因。研究发现：引导基金的基金化运作有利于吸引社会资本参与城市基础设施建设,但其意义首先在于筹集增量资金和置换政府存量债务,其次才是降低治理成本。为此,需要从五个方面加强基金化运作的综合治理：合理引导社会资本进入资产专用性相对低的公共产品和服务领域,增加基金化运作的透明度,提高基金依法监管能力,建立适当让渡社会资本的退出机制,做实各项政策性引导基金。     

用好政府引导基金,绩效评价不容忽视

<正>以政府引导基金形式支持特定领域发展最早是在创业投资领域,经过近20年的发展和摸索,各级政府对通过引导基金支持产业发展的模式已经认可,并把它作为优化政府投资方式,发挥政府资金的引导作用和放大效应,提高政府资金使用效率,吸引社会资金投入政府支持领域和产业的一种重要工具。经过近几年的快速发展,政府引导基金目标规模接近6万亿元。规模如此巨大的政府引导基金是否健康有效合规运行,能     

财政部 科技部联手推出创业投资引导基金

最近财政部、科技部发布《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，首个国家级创业投资引导基金正式启动。今年，中央财政安排1亿元资金建立引导基金，支持科技型中小企业创业投资。     

山西省设立首支小微企业扶持基金

为进一步支持小型微型企业健康发腱，省财政厅、省中小企业局决定在中小企业发展专项资金中列支2000万元，作为政府引导资金设立首支山西小微企业扶持基金。     

大力发展风险投资加快培育战略性新兴产业

战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合.发展战略性新兴产业,是我国立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择,不仅会对我国当前经济社会发展起重要的支撑作用,还将引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向.在危机中得以历练和发展的风险投资行业,将成为促进我国战略性新兴产业发展最活跃的一支力量.要大力发展创业投资引导基金,创新财政资金投入方式和运作机制,引导社会资金投向政府有意重点发展的高新技术等关键领域或处于种子期、成长期的创业企业,引导民间资本进入专业化、规范化的投资运作渠道;要推动风险投资中介组织发展,加强行业自律和行业监管;要积极探索发展场外交易市场,有效拓宽风险投资进入与退出渠道;要贯彻实施创业风险投资人才培养和储备战略,培养一大批具有复合技能的风险投资家.     

高新技术企业生命周期财务战略

<正>种子期种子期是高新技术企业的创意期,属于高新技术的酝酿和发明阶段。高科技研发者的主要活动是确定科研项目商业上的可能性,筹集技术研究和开发所需的资金,创建企业的前期研究和准备等。在种子期,高新技术企业尚未建立,财务战略较为简单。     

我国房地产基金发展展望

目前,随着国家宏观调控政策对房地产开发企业融资的控制,国内越来越多的房地产开发企业逐渐转向多渠道融资,其中一种方式就是通过设立地产基金直接募集社会资金,由开发企业主动组建的房地产基金管理公司,以其开发项目为基础,吸引社会资金参与开发建设。与专业的投资基金相比,房地产开发企业所成立的基金管理公司可以说是一种经营转型。     

创新基金的种子效应

无偿资助的资金、来自于政府的第三方权威认证,可放大的融资渠道,无一不是创业企业所盼望的。正如创新基金那个弯弯的新芽上一把钥匙的标志一样,对于那些创业初期像种子一样稚嫩的小企业来说,创新基金不啻是一把打开世界之门的钥匙。     

基于信息不对称的产业引导基金发展路径研究——以福建省厦门市翔安区为例

产业引导基金可助力国家现代产业体系建设、服务地方经济社会高质量发展和促进创新创业活力的提高,通常由各级政府通过相应的财政或国资部门发起“母基金”,以参股基金为主要运作模式委托给基金管理人,并由基金管理人运用“母基金”联合社会资本共同组建“子基金”,从而以“母子基金”为投资载体,直接或间接地为实体企业提供资金及增值服务。当前,在市县(区)级产业引导基金快速发展的背景下,如何结合地方独特条件探索新时代发展路径已逐渐成为学术界重点关注的研究方向。因此,为进一步发挥厦门市翔安区产业引导基金的积极作用,本文以信息不对称理论为基础,从产业引导基金的发展现状出发,分析当前发展的优势与制约因素,并提炼出相应发展路径及优化建议,以供参考。     

国际创业引导基金运作模式

正国外创业风险投资引导基金是以政府资金作为引导(如设立创业风险投资母基金等),通过市场化运作,吸引社会资本共同设立风险投资基金(如"子基金"、投资公司等),利用创业风险投资手段,来支持所在国家、地区高科技产业发展。在欧洲,除了各国政府出资设立"母基金",来引导民间资本设立"子基金"外,还由欧盟委员会(30%)、欧洲投资银行(61.9%)、25家私营金融机构(8.1%)等共同出资设     

创业投资引导基金绩效评价指标体系的构建

创业投资引导基金属于由政府财政出资,按市场化方式运作的一种政策性基金,通过引导民间资本进入创业投资领域,旨在弥补一般商业基金的投资不足。为了更大效率的发挥创业投资引导基金的引导效应,使其真正成为种子企业的孵化器、创业资本的放大器和投资风险的调节器,就必须建立公平有效的绩效评价指标体系进行考核和监督。本文根据创业投资引导基金的性质,从经济性、效率性、效益性及发展性等四个方面,构建了创业投资引导基金绩效评价指标体系,并采用AHP法确定了各具体指标的权重,以期能为政府绩效评价工作提供理论支持。     

关于基金管理企业现金管理的几点思考

在投资的初始阶段，基金还没有全面投入投资项目。在这种情况下，财务人员依据基金协议，可以向银行的一些低风险产品进行投资，从而使基金中的闲置资金能够获取一些收益，在投资回收期也能够收回较多资金，在未开展投资者分配期间，还可将这些资金投入到银行低风险产品中，从而确保基金资金创造更高的收益。基金管理企业作为专业的资金管理组织机构，既需要开展专业投资判断，又需要在资金闲置时加强现金管理，使基金现金收益提升。但实际上，此类企业现金管理存在一定问题。本文主要对这些问题进行分析，并提出相应的解决对策，旨在促使此类企业实现高收益的资金管理。     

浅论社会保障基金的投资管理

社会保障基金是对受保人提后生活的一个保障，属于后备资金，随着社保的普及，社会保章基金的管理有着重要的作用，社会保障资金的保值要能够保证是增值的，社保基金的压力也就不断增大，其社会保障基金投资运营方式也就至关重要。     

我国发展风险投资政府引导基金模式研究

随着国家对自主创新支持力度的加大,创业投资作为一种“支持创业的投资体制”,成为培育企业自主创新能力的重要途径。从世界各国的创业风险投资业发展的经验来看,政府应通过宏观调控设立创业风险投资引导基金,有效集聚社会与民间资金,扩大创业风险投资资本总量,这是促进创业风险投资业和扶持本国经济快速发展的必然选择。同时,政府还要设计好引导基金的运作模式,制定财政金融优惠政策,并提供良好的市场环境,疏通创业投资的退出渠道。     

我国发展房地产投资信托基金对策研究

本文认为,我国发展房地产投资信托基金,一要建立完善的法律体系和符合我国房地产投资信托基金发展需要的税收体系,改造和完善现行信托计划法规,培育和发展证券市场,改革现行基金管理制度;二要建立严密的内部组织机构,严格的信息披露制度和监管体系;三要培养机构投资者,拓宽资金来源,积极引导居民个人资金、企业资金、保险基金、社保资金、境外资金等投向房地产投资信托基金,并加快培养大量的机构投资者;四要建立完善的风险防范措施;五要建设适合房地产投资信托基金的成熟稳定的市场。     

政府基金与社会基金投后管理比较研究-以中关村政府基金为例

近年来，政府资金进入股权投资的规模越来越大。由于其资金主要来源于财政，属于非经营性资金，与社会资本股权基金的运作模式有着明显的差异，包括投后管理。本文以中关村政府基金为例，通过分析政府基金运作的特性，如委托国有基金管理机构管理、间接投资、政策诉求以及携带政府资源等的基础上，提出政府基金在投后风险控制、投后增值服务、基金评价以及退出方式等方面与社会基金的区别。     

我国创业投资引导基金的发展状况、问题与建议

国际经验表明,引导基金的设立对国家产业政策的实现、国民经济的发展有重要作用。自2005年发改委发布《创业投资企业暂行管理办法》以后,国内创业投资引导基金的实践可谓丰富多彩,本文对我国近年来创业投资引导资金的发展状况进行总结,肯定成绩的同时找出现阶段我国引导基金发展中存在的"三个比例"的主要问题,并提出了相应的建议,在一定程度上填补了理论界对创业投资现状关注度不够的空缺,对我国创业投资引导基金的规范化发展具有一定的参考意义。     

2015中国会展十大新闻

2015年2月12日，百亿规模的厦门市产业引导基金正式设立，这是福建省首个由政府设立的产业引导基金。基金是以政府资本为基础，推动产业转型升级，吸引社会资本与地方优势产业融合发展所做的有益尝试。