规范一事一议财政奖补激活农村发展

农村税费改革后,原有村提留、乡统筹和"两工"提供的兴办村级公益事业建设的经费渠道和劳动用工已不存在,村级公益事业建设所需资金、劳务,通过一事一议的方式筹资筹劳,由村民会议或村民代表会议讨论决定。由于农村经济发展不平衡等诸多因素,村级公益事业建设"事难议、议难决、决难行"的问题较为突出,一事一议筹资筹劳工作进展缓慢。本文就上述出现的问题,提出了一些相应的措施,在保障村民民主议事和筹资筹劳自主性的前提下,以"输血"方式重新激活一事一议政策和村集体的内在活力。     

论农村集体经济组织的立法重构

1982年《宪法》从立法上确认了农村集体经济组织。农村集体经济组织担负着集体生产资料和公共财产的管理职责和本地区集体经济事务的指导决策职责。1984年"政社分离"后,很多地区没有建立起与村民自治组织配套的农村集体经济组织,由村民自治组织管理集体生产资料和公共财产,农村集体经济组织成为空壳。本文从农村集体经济组织内涵及职能分析出发,论述立法对这一术语沿用的必要性和适当性,及现阶段对其应进行的立法调整。     

村委会组合竞选制的成功实验

一、“组合竞选”的法律依据：《中华人民共和国村民委员会组织法》第十一条规定“村民委员会、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或撤换村民委员会成员。”[第一段]     

从村民直评看农村治理结构的完善——兼论村民直评和土地征收的关系

村民直评制度是基层民主监督的新举措,从其产生之日起就引起了广泛关注;它的产生一定程度上改变了传统农村治理框架,在农村公共事务的决策和管理中,尤其是土地征收过程中产生了积极意义,为村民委员会切实代表农村集体的利益提供了制度保障。     

制止村委会乱收费

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，主要工作职责是：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。在农村，村民委员会虽不具有收费主体资格，但是，有些村民委员会对农民也在履行(或受委托)收费，这也是造成农村乱收费的原因之一。     

深化农村集体产权制度改革的策略探讨

农村集体产权制度改革可以创新集体经济运营形式,有效保障农民的正当权益,有力促进农村集体经济健康稳定进步,提高社会主义农村经济水平。农村集体产权制度改革需要对农村集体经济架构进行优化,形成正确认识,完善产权制度,认真落实改革政策,做好清产核资,维护农民股份权益,协调村民自治与集体产权的关系,搞好生产经营,确保农民福利。     

与大自然共生 日本白川合掌式建筑村落

日本中部歧阜县白川村的山区，有一片静谧的村落。自古以来，村民们世代以种田养蚕为生，合掌式的农舍建筑在日本独一无二。合掌屋屋顶坡面很陡，用茅草覆盖，全部由村民集体手工搭建，不需一根铁钉。1995年，联合国教科文组织将白川村等五个历史村落列入世界文化遗产名录。     

浅析农村一事一议筹资筹劳工作的思考

自2007年1月起,农业部出台了<村民"一事一议"筹资筹劳管理办法>,对解决农村公益事业建设资金缺乏,加快农业和农村经济发展,全面推进社会主义新农村建设都产生了积极作用.     

浅析村级财务管理沈村镇模式

经过在农村的十几年工作．我发现，村支两委班子之间矛盾、村干部之间猜疑的焦点是村级财务，农民对村干部不满而上访的焦点也有不少是因为村级财务。《村民委员会组织法》和地方性法规强调村民自治，实行村级财务公开、民主管理，但在实践中。村级财务管理并不理想。村民会、村民代表会、村级财务监督组形同虚设，假公开、不公开的现象仍然存在。     

市场经济条件下新土地改革下村民自治组织的再构建思考

新一轮的土地改革,其关键是农村社会利益的协调问题,而利益的协调必须依托一定的社会组织。通过对村民自治组织的在代表村民利益和村民利益表达的作用的分析论述村民自治组织需要重新予以构建的必要性。重构我国村民自治组织,应加强村民自治组织的行为规范即村民自治章程的监督,加强村民在自治组织中的话语权,才能保证村民自治组织作用得到更大的发挥。     

中国农村基层民主治理的拓展性创新——河南邓州农村首创的"4+2"工作法调研报告

河南邓州农村首创的“四议两公开”制度,将村民自治由过去注重民主选举环节进一步拓展到村民直接参与民主决策、民主管理和民主监督全过程,是完善党领导的村级民主治理机制的有效实现形式。这一制度创新成果被正式写进2010年的中央一号文件,目前正在向全国各地农村全面推广,但在实际操作中仍存在“无人议事,无事可议,议而无用,用则违规”的诸多难题,尚需要从理论和实践两个层面上不断探索和完善。     

对农村民主治理的反思

本文从中村民自治的历程来看农村民主治理一系列的成就,总结了农村民主治理的困境,并从乡土社会、国家权威和利益的角度分析原因,寻找解决农村民主问题的突破口。     

村民自治可持续发展困境与出路研究

村民自治是中国特色的基层民主政治制度,是在探索农村治理形式方面的一项伟大创举,同时也取得了一定可观的成绩。但是,村民自治的发展并不是畅通无阻,在取得成绩的同时也面临着诸多的困境,而这些困境直接限制或阻碍了村民自治的正常进行与可持续发展。因此,针对这些现实困境,从实证的角度提出了如何调整社会政策实现村民自治可持续发展。     

村民自治选举权利探讨

选举权和被选举权是公民最重要的政治权利,通过选举组织政府参与管理国家事务和社会公共事务是每一个共同体成员行使国家主权的最主要形式。《中华人民共和国村民委员会组织法》1998年的颁布实施加快了我国村民自治事业的进程,规范了农村村民自治选举活动,也为我国村民选举权的保障做出了纲领性规定,对我国基层民主建设具有重要意义。十余年来,结合我国基层缺乏民主传统以及法律法规不健全等实际情况,我国村民的选举权的实现有待进一步的完善,村民选举权对许多村民来说还停留在概念阶段,远未得到落实,这将对我国的村民自治制度乃至民主制度造成极大的危害,应该引起重视。     

村民自治选举权利探讨

选举权和被选举权是公民最重要的政治权利,通过选举组织政府参与管理国家事务和社会公共事务是每一个共同体成员行使国家主权的最主要形式。《中华人民共和国村民委员会组织法》1998年的颁布实施加快了我国村民自治事业的进程,规范了农村村民自治选举活动,也为我国村民选举权的保障做出了纲领性规定,对我国基层民主建设具有重要意义。十余年来,结合我国基层缺乏民主传统以及法律法规不健全等实际情况,我国村民的选举权的实现有待进一步的完善,村民选举权对许多村民来说还停留在概念阶段,远未得到落实,这将对我国的村民自治制度乃至民主制度造成极大的危害,应该引起重视。     

“双带”能人朱树达

云南省宣威市龙潭镇大潭村第三村民小组长朱树达，1975年退伍回乡后，凭着自己的勤劳和智慧，一直在农村这块土地上辛勤耕耘，不但自己带头致富，还带领村民们走上了致富路。这位今年58岁、有着36年党龄的致富带头人，曾先后19次被省、市、县、乡评为先进个人和优秀党员。[第一段]     

农村“一事一议”筹资筹劳中的问题与对策分析

农村“一事一议”筹资筹劳是农村继农业税改革后农村改革中的一项创举。“一事一议”筹资筹劳主要针对公益事业,坚持村民自治,自主投入的原则,为我国建设新农村作出了重要的贡献。目前我国农村中也逐步开展“一事一议”筹资筹劳改革,取得了一定的成效,但是仍存在很多的问题。本文论述了当前农村实行“一事一议”筹资筹劳所存在的问题,并提出了一些可行性的措施。探讨”一事一议”筹资筹劳问题对于更好的处理“三农”问题,建设和谐美好的新农村有重要的理论和实际意义。     

浅析当前村民自治存在的问题及对策

一、20年来村民自治制度取得的成就 村民自治20年来的主要成就在于民主理念、民主规则和技术程序在农村的推广,各种村民自治组织通过民主方式建立,并按照民主方式加以运行。这给农村带来了村庄的基本社会秩序,促进了农村社会稳定,保障了农村改革的推进,化解了矛盾,促进了农村经济的发展,并为村庄公益事业的发展提供了制度平台。它对基层民主和整个国家的民主化都在产生推动和借鉴意义。     

汝城县城关镇新井村党支部书记 朱义珠：带民治富的女当家

近年来，新井村发生了翻天覆地的变化。2004年人均收入达3600元，集体年收入34万多元，该村先后被评郴州市授予“村民自治村”、“小康达标村”、“依法治村模范村”等荣誉称号。说起这些，新井村群众无一不称赞他们的好支书朱义珠。     

对村民委员会贿选问题的对策研究

村民委员会直接选举作为我国一项基本的政治制度的一环,对我国"四个全面"战略的实施和开展有重要影响。然而我国村民委员会选举中存在的贿选问题,恶劣影响了农村的政治、经济、文化建设,因此迫切需要消除贿选带来的不利影响,全方位地积极解决贿选问题,为"十三五"规划在农村的开展提供政治保证。