所账局管─-加强工商所财务管理的有益尝试

工商行政管理体制改革以后,在新形势下,基层工商所的财务管理也有一个适应改革的问题。根据国家工商局新修订的《工商行政管理系统会计制度》要求,山东省泰安市工商局郊区分局设立"工商所财务结算中心",将工商所的全部财务收支活动直接置于"结算中心"的监管之下,工商所由原来的报帐单位变为报销单位。从实践运行的效果看,所账局管是加强工商所账务管理的有效方式。多年来,由于工商所是报除单位,独立性强,在财务运作中暴露出来诸多问题。一是缺乏监督。基层所对核拨经费在支出上由所长签字报销,随意性大。二是经费浪费。有的所长认…     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

融注人文关怀 落实强基措施

近年来,我们江苏省徐州工商局云龙分局大力加强基层建设,在强基工作实践中,结合基层实际,瞄准基层需求,将着力点放在为基层办实事、解难题、出实效上,推进了基层提速增效,增强了基层活力。人往基层走,强化工商所组织保障。一是选优配强工商所领导班子。近两年来,我们通过群众推     

农村工商所实施综合监管存在的问题与对策

近年来 ,一些不法商贩把制售假冒伪劣商品目标从城市向农村转移 ,相对于城市 ,农村的经济构成更脆弱 ,农民的经济承受能力更低 ,因此假冒伪劣对他们的伤害也就更严重。为此 ,在新形势下加强农村工商所的综合监管具有十分重要意义。今年初 ,我们深入城乡基层工商所调查研究发现 ,目前农村工商所存在的一些问题 :经费紧张 ,工商所虽小但五脏俱全 ,随着监管领域的扩大 ,所需经费逐年增大 ,而目前上级按每人每年拨的公用经费少 ;人员难以到位 ,由于城区管理为工作重点 ,在人员的安排上优先满足城里需要 ,并且没有一套行之有效的轮岗制度 ,城区工…     

以劳养廉聚人心

基层工商所工作的好坏是监管职能到位的关键,让基层工商所的同志敬业、乐业,又是完成好各项业务工作的先决条件。在一些老区和经济欠发达地区,财政相对紧张,工商所行政和办案经费短缺,造成生活条件、工作条件艰苦,严重影响了基层工商干部工作积极性的发挥。全国工商系统先进集体江西省上高县工商局几年以前也存在这些问题。上高县工商局有九所一队,大多有较宽阔的庭院,具有开展庭院经济的较好基础。于是县工商局看到了解决问题的希望,他们号召干部职工利用这一有利条件,发扬南泥湾精神,自筹资金,自己动手,在全系统开展自我建设…     

造就优秀所长队伍是基层建设的重要环节——参加山东省工商系统“怎样当好工商所长”大讨论汇报交流会随笔

金秋时节是收获的季节。最近连续参加了河南省商丘市工商局、河北省工商局和山东省工商局组织召开的基层建设现场会和情况汇报会,感觉全国工商系统基层建设工作也到了收获的时节。自1997年和1999年国家工商总局两次召开基层建设工作会议以来,各地工商部门都将基层建设工作摆上重要的议事日程,不仅从经费、政策上给予倾斜,而且发挥主观能动性想了很多办法。有的地方着重从加强硬件建设入手,加快基层工商所办公用房的建设进度,提高水平,完善功能,针对各自条件制定了切实可行的基层工商所达标规范,挤出资金为基层工商所配齐执法装备、办公设备;…     

在工商所派驻纪检监察员 强化基层纪检监察组织建设

一、在基层工商所派驻纪检监察员,是加强党风廉政建设的现实需要 基层工商所直接面对监管服务对象,直接行使工商行政管理权,但这些权力在基层工商所相对缺乏有效的监督。     

先纾基层困厄 再行从严管理——河南省宝丰县工商局基层建设纪实

宝丰县位于河南省南部,经济发展相对落后。宝丰县工商局下辖16个工商所,其中城区所4个,乡镇所12个。几年前,这里的工商所还是这样的状况:吃饭无伙,取暖无炉,执法无车;办公电话不通,所里停水断电,人员工资拖欠;一些同志思想不稳,三天打鱼、两天晒网不安心工作,个别所长甚至也提出辞职不干,基层队伍建设濒临瘫痪。当时新上任的局党组一班人看在眼里,急在心上,一致决定把改变工商所面貌,改善基层工作、生活、交通条件作为本届党组的首要任务。班子成员分包工商所,县局每年拿出30—50万元增加基层补助和办公经费,每年拨出专项建设资金,新建改建1…     

做好整合文章 大力开展规范化建设

为保障基层工商工作重心迅速从“传统监管”转向“监管服务”,今年,我们安徽省巢湖市工商局按照“一个加强、四个调整、五个统一、八个规范”的要求,对工商所进行了大力撤并、整合和充实。“一个加强”,即：加强工商所队伍建设,试行工商所长县（区）际之间交流制度,在工商所推行干部交流、轮岗、双向选择、竞争上岗等制度。     

以创建星级工商所为载体 全面推进基层工商所规范化建设

近年来，我们浙江省工商局在星级文明系列创建工作中，重点推进了“星级文明规范工商所”建设。目前，全系统594个基层工商所，已创建五星级工商所28个，四星级工商所111个，三星级工商所232个，二星级工商所98个，占总数的78．5％，有力地推进了基层工商所规范化建设。主要做法是：     

工商所规范达标又有新提高

全市工商行政管理系统,在贯彻执行《工商行政管理所条例》和《工商所初级规范》工作中,坚持“心往基层想、人往基层走,劲往基层使,钱往基层花”的“四往”精神,克服了资金短缺的困难,千方百计地解决资金不足问题,积极为基层工商所解决硬件上存在的困难,购置、建设办公用房,配备交通工具,解决通讯设备,努力改善基层工商所的办公环境和生活条件,为广大基层工商所干部扎根基层,献身工商事业创造了一个良好的工作生活环境。据统计,全市工商行政管理系统向基层投资累计4868.6万元,其中九四年投资2810万元。市工商局在九四年向基层工商所投资600万元,并     

行政事业单位基层工会经费管理的几点体会

行政事业单位基层工会是保障广大职工合法权益与正当福利的组织机构,基层工会应当加强经费管理,充分发挥工会经费的作用。本文分析了行政事业单位基层工会经费管理中存在的问题,并提出几点改进对策,以期能够提高行政单位基层工会经费管理的质量和水平。     

构建“三级”执法监督网络 促进工商行政管理职能到位

我们山西省晋中市工商局以“强化执法监督 ,规范执法行为”为目标 ,构建市、县、所“三级”执法监督网络 ,有效地促进了工商行政管理职能到位。（一）设立基层法制员 ,健全执法监督的组织保障。从执法监督的性质来看 ,完善执法监督机构是法制建设的主要内容 ,是一项基础性工作 ,基础工作应从基层抓起 ,在基层工商所设立法制员其意义也就不言而喻。特别是按照“小局大所”的思路 ,对工商所日常监管机制进行改革后 ,工商所承担的职责和任务越来越繁重 ,法制员的作用就更加突出。我们在加强市、县工商管理机关法制机构建设的同时 ,在各基层所设…     

实行工商所“三员合一”制 助推基层规范高效履职

为加强基层工商所思想政治工作、党风廉政建设和内部监督,健全基层工商所规范、高效工作机制,促进工商所各项工作任务的全面落实和整体跨越,我们福建省长汀县工商局实行了工商所政治指导员兼任纪检监察员、法制员（以下简称“三员”）“三员合一”的制度,我们的做法是：     

“双先”风采专题报道·新疆篇

新疆自治区工商系统有工商所304个,其中城市工商所163个、农村工商所141个。自治区工商局党组高度重视基层工商所建设,坚持把工商所建设作为事关工商行政管理改革发展的全局性工作来抓。面对全区工商所基础条件薄弱、专业人才不足、监管任务繁重的情     

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”“不换队伍换知识”。河南省开封市工商局为建立有权威的市场监督与执法机构，提高基层工商所长的素质，在基层工商所发起了学市场经济知识，干发展经济实事，写市场经济论文的活动。逼基层工商所所长们跳下“文海”。不到两个...     

抓基层,打基础,促进工作上水平

基层工作,是工商行政管理系统干部队伍建设的根本出发点与着力点。1995年全系统的基层建设工作,要在巩固工商所初级规范建设成果的基础上,加快综合职能到位,继续提高基层干部队伍的整体素质和执法水平,切实把基层所建设成具有一流素质和一流工作水平的前沿阵地。 1.牢固树立为基层工商所服务的观念,加大为基层工商所服务的力度。1995年中,各级领导和机关工作人员要进一步加强为基层工商所建设服务的观念,     

提供“三大保障”

早在2009年,南通工商局就率先启动了专职纪检监察员的制度试点。2010年,该项制度在全系统76个基层分局(所)全面建立。之后,南通工商局又探索了在基层工商所设立基层工商所(分局)监督委员会的做法,出台了《关于进一步深化全市系统基层工商所(分局)监督委员会工作的意见》等一系统规范性文件,促进基层专职纪检监察员、监督委员会工作走向规范化、制度化。     

检察机关落实公用经费保障标准的调查与思考

《县级人民检察院公用经费保障标准》出台后,各级检察机关主动请示、汇报、协调,积极争取党委、人大、政府的重视和支持,基层院的公用经费预算普遍大幅度提高,大多数基层院经费紧张的状况得到了有效缓解。但在一些地方,特别是财政困难、经济相对欠发达地区,检察公用经费保障情况仍然不容乐观,特别是将经费保障标准与办案收入直接挂钩的问题普遍存在,这些问题应引起高度重视。     

我们在工商所责任区监管效能监察中的做法

基层工商所处在市场监管执法的第一线,如何加强对基层工商所工作人员履行职责、依法行政效率、效果的监督,一直是上级工商机关关心和思考的问题。推行基层工商所责任区监管,解决了职责不清这一问题。探索责任区监管效能监察则着重解决了监管的效能及对工作人员的绩效评价。着力