异地取水城市供水水价政策改革

该文以深圳市为例探讨了保障异地取水城市供水安全的水价政策改革问题。深圳市外依型水源结构是一个供水安全隐患,现行水事体制的缺陷是这一供水安全隐患的主要诱因。构建反映外地区水源地护养成本的水价政策,是化解深圳市外依型水源结构供水安全隐患的重要水事制度创新。深圳市的大部分供水价格的改革是在保本微利的原则下以提高水价为核心内容,提价原因与理据基本都是成本要素价格上涨之诱因。当水价形成机制把供水安全作为政策目标之一时,水价便具有了保障供水安全的功能。水价保障供水安全的功能与成本回收、激励效率和促进公平等三种基本功能相互融合。供水安全目标取向的水价改革具有明显制度构建的特点,供水安全目标取向的水价改革的主要指导理论宜选择制度经济学理论。在没有水源地护养成本科学测评数值的背景下,依据水源地区域的土地开发价值去确定水价加载水源地护养成本的额度,既科学公平,也容易操作。此外,通过构建反映水源地护养成本的水价所建立起解决深圳市外依型水源结构供水安全隐患补偿机制。     

城市水价改革的多重目标及其深化路径分析

水价改革是水务服务市场化改革的核心内容之一,是实现资源性产品定价还权于市场的关键环节。本文通过对城市水价改革的理论依据进行梳理,分析水价改革关于提升服务质量、提高节水意识、成本约束与监管和行业发展扶持的多重目标,探讨水务服务改革相关配套制度政策与水价改革的联动改进,从明确主体责任关系、构建行业绩效评价体系、选取高效特许经营主体以及发挥阶梯水价激励作用等方面构建改革深化路径,提出保障水价改革稳健发展的政策建议。     

农业末级渠系水价管理中的问题及改革建议

改革和完善农业末级渠系水价管理，是在继续改革农业供水管理体制、改造和完善农业灌溉设施，特别是末级渠系的基础上，完善农业用水价格管理，将农业末级渠系水价纳入政府价格管理范围，逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。农业末级渠系水价要体现“多予、少取、放活”的方针，以切实保护农民利益，在明晰产权、清产核资、控制人员、约束成本的基础上，按照补偿农业末级渠系运行和维修养护费用的原则核定。[第一段]     

浅谈渝西地区农村集中式饮用水源地中河道型水源地的保护

2011中央一号文件指出，在“十二五期间”要使城乡居民饮水安全得到全面保障。渝西地区绝大部分收付集中式炊用水源地为河流和山平塘库等地表水源，易受环境污染影响，本文着重介绍渝西地区河道型水源地的保护。     

缓水荒须改革水利工程水价

水利工程水是指蓄水，引水等公共工程供水的价格，我国是水资源贫乏的价格，我国是水资源贫乏的国家，特别是北方地区，供水不足对经济发展的制约及导致的社会问题日趋严重，解决供水不足的途径，无非“开源”和“节流”，而无论“开源”还是“节流”，都民不价政策密切相关，为此，本针对水利工程水价管理中的实际问题，提出了改革的民路性建议。     

农业水价综合改革对农户农业生产用水的影响研究——以河北省平乡县为例

研究旨在通过农业水价综合改革对农户农业生产用水的影响，为后期的农业水价综合改革调控和发展提供参考。首先分析平乡县现状基本情况，了解农业水价综合改革现状，包括社会与经济概况、计量设施安装情况、农民用水户合作组织注册数量、水权制度改革、现状灌溉成本、灌溉水费征收与管理、农业水价改革。然后通过实地调研、网络调查问卷等方式来获取农户对农业水价综合改革情况的认识和态度，认为影响农户农业生产用水的有农民用水户合作组织、“一提一补”政策、对节水户进行奖励、水权额度、配套基础设施等因素。最后选取Logistic回归模型进行分析。通过分析可知：“一提一补”政策，对节水户进行奖励，配套基础设施等3项会对农户农业生产是否采取节约用水产生显著的影响。但是农民用水户合作组织，水权额度并不会对农户农业生产是否采取节约用水产生影响关系。该研究对于我国北方调控和发展农业节约用水具有一定的参考意义。     

我国事业单位养老保险制度症结、改革取向与对策

目前,我国现行事业单位养老保险制度改革中存在问题的症结主要表现在事业单位对改革抵触情绪严重,转轨成本的责任主体不明,事业单位分类及绩效工资改革尚未完成,对全额拨付事业单位是否改革理论界有争议等。深化事业单位养老保险制度改革,在政策取向上,应坚持政策理念和保障程度与我国经济社会发展水平相适应,与企业养老保险制度相衔接;同时,积极构建多层次的事业单位养老保险体系。在对策上,要加强舆论引导,积极承担改革成本,加快推进事业单位分类改革和绩效工资改革,妥善处理新旧养老制度的过渡衔接,从而为事业单位养老保险制度改革扫清前进障碍。     

清理乱收费,为灌溉水价改革奠定基础

清理乱收费，为灌溉水价改革奠定基础●云育兵“水利是农业的命脉”，水利工程收费是水利工程赖以生存和发展的基础，对保证水利工程供水，促进农业生产的发展起着重要作用。农业灌溉供水价格的改革，历来都受到各级政府的重视。改革１７年来，陕西农业灌溉供水价格，进行...     

提高城市水价社会效应:基于水资源产权的经济分析

水资源产权实际是区域性共有产权,具有较强的财富效应。作为一种生活必需品,水具有较强的公益性,涉及社会民生问题;作为基本的生产投入品,水价涉及到众多企业的成本。用市场机制配置本身就存在供需不平衡的城市用水必然导致城市水价提高从而产生广泛的社会效应。论文通过从多个层面分析城市水价上涨的制度根源,用经济学的方法深入分析提高水价的社会效应,提出对于城市用水市场化改革应区别对待城市生活用水与工商企业的生产用水。城市生活用水应强调公平优先、低价供应,保障水人权;城市生产用水由市场机制配置应强调效率优先,完善市场机制发挥作用的制度基础。     

税法公平我国税制改革中的体现

<正>改革开放三十年过去了,回顾我国税法改革历史,从1978年财政部税法制度改革的总体设想至今,我国税法改革伴随着国家各阶段政策的变化而不断发展。十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的概念以来,和谐的概念正在社会各个层面广泛传播。一个以人为本、经济全面发展的社会,就是一个把公平和正义作为核心价值取向的社会,社会公平价值逐渐成为新的价值取向。     

社会保障再分配理论及其政策实践

社会保障再分配理论经历了“完全否定-完全肯定-部分肯定-再否定”四个发展阶段；同时，社会保障政策实践也经历了“否定社会救济作用-强调政府保障责任（完全和有限）-强调个人保障责任”三犬发展历程．社会保障制度目标的选取一直以来是在公平与效率之间进行着抉择．     

安全:挂在嘴上还是放在心里

日前，笔者随某安全检查组走访了辽宁省东港市部分私营企业。由于国内近期大型安全事故频频发生，有些企业认识到“稍有闪失，就会给自己和国家造成重大损失”，对安防工作比较重视。在某木制品加工厂，笔者看到该厂安防制度明确，责任到人，防火标语、报警电话“触目惊心”，灭火器、防火桶、防火锹一应俱全，厂区外还有一大堆沙子，业主告诉我们，这是因水源不足，为防火而备。但在某些企业，笔者还是多多少少看到了一些安全隐患。 　　镜头一：在一家机械加工厂，我们没有看到“安防制度”，安全生产标志黄旗被搁置在收发室里。厂长的解…     

和谐社会构建与公共财政改革的互动关系探析

财政政策作为调节社会分配关系、促进公正与公平的物质基础和重要工具,在构建和谐社会中具有不可替代的作用本文认为,所有的财政分配活动都应按照社会主义和谐社会的要求调整财政改革的政策取向,为实现和谐社会这一历史任务提供财力基础和制度环境.     

加强供水企业财务管理的探讨

近年来，国家对包括财务制度在内的一系列政策进行了重大调整和改革，会计核算和财务管理发生了很大变化。因此，企业的财务部门要根据生产经营任务，结合供水企业的生产经营实际，进行量本利分析，采取最优方案，实施目标成本的目标利润以及下达费用控制指标，科学合理地分解落实到各部门，并完善考核奖惩机制，以保证生产经营目标的实现。健全规范内部管理制度，是做好财务工作的重要保证。     

乡村振兴背景下宅基地“三权分置”改革的政策意蕴与实践模式

宅基地“三权分置”改革是乡村振兴背景下亟须突破的一项土地制度改革。基于治理视角和对试点地区的考察，分析宅基地“三权分置”改革的政策意蕴、现实困境与实践模式。研究表明，宅基地“三权分置”作为全面推进乡村振兴战略过程中的重大理论创新，其政策意蕴在于发挥所有权治理功能进行权能重构，通过强化所有权治理功能统摄地位，兼顾资格权居住保障功能，适度放活使用权财产功能，构建适应中国特色土地产权制度的宅基地制度，推动乡村振兴。当前，宅基地“三权分置”政策执行中仍面临所有权行使机制不完善、资格权保障机制未建立、使用权流转机制不顺畅等现实困境。新一轮宅基地制度改革试点地区“三权分置”权能重构与治理路径的实践模式和经验表明，只有突出所有权在宅基地治理中的根本地位，结合区位优势、资源禀赋，因地制宜选择自愿有偿退出或使用权盘活模式，平衡资格权保障功能与使用权财产功能，才能破解改革中面临的问题，使宅基地“三权分置”改革成为全面实现乡村振兴的重要内生动力。     

农产品流通体制与价格制度改革的新构想

农产品流通体制与价格制度改革的新构想姚今观一、应把保障农民经济收入达到或接近非农业职工的平均收入水平、当做农产品流通体制与价格制度改革的基本政策目标建国以来，我国的农业一直以保障城市居民供给、保证工业化对农产原料需要为基本政策目标。与此相适应，在流通...     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

关于中国渐进式改革的总结和反思

中国经济改革是解决传统体制下国有产权安排的高成本问题的必然要求。渐进式改革是学界关于中国改革特性达成的一个共识,而采取此种改革模式却是取决于以下原因：过宽的“制度鸿沟”、高度专用性的“人力资产”以及“制度记忆”的“缺失”。由于“渐进式改革”采取由易到难的改革顺序,以至很多艰难和结构性的问题没有得到解决并遗留下来。在渐进式改革逻辑下,单纯依靠市场自发力量的推动是缺乏效率的。由于政府具有合法强制力．当自发的市场力量导致利益目标分散时,政府能有效地聚合各种价值取向,平衡利益冲突,减少改革成本,使市场化进程顺利推进。中国的渐进式改革路径需要政府主导型制度变迁的模式,但在理论和实践中这种模式也面临着巨大的困境和障碍。     

对我国公共租赁房现行模式比较及发展前景的探析

解决“夹心层”阶层的住房问题关乎社会稳定和社会公平,按照国家保障体系面向“非低收入群体”着力转变的理念,对于这部分人群的住房保障可以通过探索和发展公共租赁房制度这一新的住房保障模式来解决,本文通过对公共租赁房的正确定位,针对公共租赁房制度实施以来的具体情况,指出我国公共租赁房存在的问题,并在借鉴外国公共租赁房成熟经验的前提下,提出完善我国公共租赁房制度的政策和建议,以助于我国的公共租赁住房发展顺利达到好的保障效果并实现其政策目标.     

以党的十八大精神为指引努力构建公正的监督管理机制

公平正义,是人类追求美好社会的一个永恒主题,是社会发展进步的一种价值取向。党的十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求,“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利。”工商机关是国家主管市场监督管理和行政执法的重要机构,应当把构建公正的监督管理机制作为不断提高履职能力、促进社会公平正义的重要任务。