对实施食品安全法律法规有关具体问题的认识和理解

《食品安全法》和《食品安全法实施条例》（以下简称《条例》）颁布施行以来,标志着以《食品安全法》和《条例》为主体、其他食品安全法律法规相配套的我国现行食品安全法律法规体系基本形成。为规范我国现阶段食品生产经营和监督管理,提供了强有力的法律支撑。但是,在监管执法实践中,由于对一些法律规定的理解不同,或者对一些问题存在片面认识,致使监管推诿扯皮、违法行政、越权执法,甚至监管不作为的现象在一些地方的一些领域时有发生,对实现食品安全监管无缝衔接,提高食品安全监管整体效能,确保食品安全有效可控,带来了不应有的影响。     

食品安全法实施一周年

6月2日,为纪念《食品安全法》颁布一周年,北京市崇文区食品办邀请有关专家举办《食品安全法》执法讲座,全区食品安全委员会成员单位领导以及工商、质监、卫生、药监、城管等执法一线干部100余人参加了讲座。讲座现场还发放了《食品安全法实施条例释义及热点案例分析》一书、食品安全知识扑克等宣传品。     

《食品安全法》确保进出口食品安全

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）于2009年6月1日起施行。法律对有关行政部门食品安全监管的职能作了重大调整,也明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变换等相关内容的分析,检验检疫部门如何做好进出口食品安全监管工作,是摆在检验检疫部门面前的重要课题。     

《食品安全法》与检验检疫

建立健全食品安全体系是构建和谐社会的必然要求,也是检验检疫部门的重要职责。《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2009年6月1日正式实施。2009年7月,《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）公布并开始实施。出入境检验检疫部门该如何调整工作,以适应《食品安全法》及其《实施条例》,已成为摆在我们面前的首要问题。     

浅议《食品安全法》框架下的进出口食品安全监管

通过对《食品安全法》出台背景、原因以及在食品安全监管方面出现的变化等相关内容的分析，对检验检疫部门在《食品安全法》框架下如何加强对进出口食品安全监管提出一些建议。     

从《食品安全法》的出台看我国的行政监管体制

2009年2月28日,全国人大常委会第七次会议高票通过了备受社会各界关注的《食品安全法》。《食品安全法》的出台弥补了我国法律上的空缺,对食品安全也能起到较好的监管作用。但如何切实保障法律的贯彻与落实,我国固有的行政监管体制是否存在问题,值得探讨。     

《食品安全法》为食品企业发展指明了方向

为了落实食品安全责任,提高食品生产质量,我国通过了《食品安全法实施条例》,其中将食品生产经营者规定为食品安全第一责任人。在《食品安全法》施行之后,企业将如何落实责任以及依法构建新的食品安全监管体制？     

《食品安全法》责任框架下建立进出口食品安全责任体系的思考

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已由第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过,自2009年6月1日起施行。《食品安全法》明确规定了地方政府、政府监管职能部门、食品生产经营者、食品行业协会等食品安全相关各方的责任。在《食品安全法》责任框架下如何做好进出口食品检验监管工作,是摆在检验检疫部门面前的一个重要课题。     

我国食品安全监管法律问题研究

我国新《食品安全法》在食品安全监管的监管手段、执法方式以及处罚结果方面都有很大改观,但食品安全事故仍然频频发生。因此,要利用完善的食品安全监管体系、有效的食品安全宣传教育、多元的社会力量监督来构建良好的食品安全监管体系。     

乡镇食品安全监管派出机构的法律地位及职能权限的思考

新修订的《食品安全法》增加了"县级人民政府食品药品监督管理部门可以在乡镇或者特定区域设立派出机构"。这使得乡镇食品安全监管派出机构成为乡镇一级除公安派出所和工商所以外,由国家法律规定的第三个基层执法派出机构。认真研究和剖析其法律地位和职能权限,对于今后的食品安全监管工作具有重要的意义。     

我国食品安全法中的食品安全标准

民以食为天,人们都渴望吃上真正放心的食品。为保障公众的生命安全和身体健康,《食品安全法》对食品安全标准相关方面作出了规定,形成了更加科学有序的食品安全管理体系,无论是国家还是地方食品安全,都有了更加安全的保障,对促进人民健康和社会和谐发展也有着重要的意义。     

关于基层执法适用《食品安全法》的思考

《食品安全法》实施以来,由于各地对食品标签的执法问题理解不同,出现同一行为,各地执法不一的情况,引起行业协会、企业包括职业打假人的关注。本期刊发有关人员的思考文章,对食品标签执法、食品合格证明文件、流通环节判定等问题进行研究分析。希望各地能认真学习,对《食品安全法》全面通读把握,理解立法本意,不能只关注某一条款,武断过度地执法,引起不必要的行政诉讼。     

关注身边的食品安全

为保障中国人民的身体健康，保障国产食品和进口食品的安全，同时促进安全食品出口，国家有关部门出台了许多法律、法规或管理办法，如《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品包装法》、《中华人民共和国计量法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等，许多省、市级政府也出台配套措施，如《福建省人民政府关于切实加强产品质量工作若干问题的决定》、《苏州市食用农产品安全监督管理办法》，然而，近年来，有关食品安全问题屡屡在媒体上曝光，引起了人们的重视。     

贯彻《食品安全法》 依法监管食品流通活动——学习《流通环节食品安全监督管理办法》

根据2004年国务院出台《关于进一步加强食品安全工作的决定》，工商部门对食品流通安全实施监督管理已近六年，国家工商总局先后出台了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》、《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等文件，工商系统取得了大量的监管执法经验。为了切实履行《食品安全法》、《食品安全法实施条例》赋予工商部门食品流通安全监管的职能，提高食品安全监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化水平，     

正确履行《食品安全法》赋予工商机关食品流通安全监督管理职责

2月28日颁布的《食品安全法》,共十章,一百零四条,其中涉及工商机关监督和执法职能的有30多条,如何贯彻落实《食品安全法》,正确履行职能,笔者谈点认识。     

建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

关于宣传贯彻实施《食品安全法》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）已于2009年2月28日经十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过,将于2009年6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》,为了进一步加强流通环节食品安全监督管理,切实维护食品市场秩序,保障食品市场消费安全,现就学习宣传贯彻实施《食品安全法》的有关工作通知如下：     

关于加强食品安全社会监督的思考

《食品安全法》对社会团体、群众性自治组织、新闻媒体等在食品安全监管中的作用进行了规定。工商机关在监管实践中应强化食品安全社会监督工作,积极发挥各方力量,共同提升流通环节食品安全监管效能和水平。     

国务院食品安全办统筹 推进食品安全检测能力建设

根据全国人大常委会办公厅和国务院办公厅的要求，国务院食品安全办会同农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等17个部门和单位，对《全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查〈中华人民共和国食品安全法〉实施情况的报告》和十一届全国人大常委会第十三次会议的审议意见逐项进行了认真研究，提出了进一步加强和改进工作的措施。     

食品安全监管协调体制探析

中国食品安全监管的多部门共同负责模式使得监管部门之间职责不清,部门之间缺乏协调和联动,同时导致监管层次增加,监管成本居高不下,监管效率普遍较低,执法漏洞时有出现。但是,基于食品安全的重要性,有必要从食品安全监管不协调的现状出发,分析不协调的问题及原因,借鉴国外食品安全监管的成功案例,建立适合国情、行之有效的协调的监管体制。