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正基层组织无权决定流转农户承包地11月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,明确农村土地所有权、承包权、经营权"三权分置",用5年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。规范引导农村土地经营权有序流转,土地承包经营权属于农民家庭,土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择,应由承包农户自主决定,     

农村土地使用权流转中的价格问题

农村土地使用权流转中的价格问题●冷崇总我国的土地实行所有权与使用权分离的政策：土地所有权归国家和集体,土地使用权归农民。土地使用权的流转就是在家庭承包基础上,农户之间土地使用权的转移,它是承包期内农户土地承包权借以实现的市场形式。只有建立灵活有效地土...     

农村土地承包经营权流转的必然趋势——以安徽省为例

农村土地经营权流转,是拥有土地承包权和经营权的农户,保留土地承包权,将经营权转让给其他农户或经济组织,或彻底放弃承包权和经营权的行为。以安徽省为例,从七个方面分析了农村土地承包经营权流转的必然趋势,以期提高人们的认识,推动农村第二次改革进程的加快。     

农村土地流转中的问题和制定合同示范文本的建议

农村土地承包经营权流转是指在农村土地承包期内,拥有土地承包经营权的农户以转让、转包、互换、代耕代种等方式将土地经营权（使用权）转移给第三方（主要指其他农户或经济组织）从事农业生产经营的经济现象,即保留承包权,转让使用权。土地流转是家庭承包经营制度的延伸和发展。     

土地如何“转”起来

推动现代农业规模化发展,必须将农民手中细碎的田地流转起来.最近几年,“土地流转”始终出现在中央“一号文件”中.土地流转是指土地使用权流转,即指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权.     

论农村土地改革中的三权分立

2014-01-20中共中央国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,《意见》的主要内容之一就是在我国推行农村土地集体所有的所有权,农户承包土地的承包权和第三方依法取得的土地经营权的三权分置,以加快农村土地的流转和促进我国农业现代化发展。     

三权分置:农地产权制度创新的权能分离之法理考量

家庭联产承包责任制的确立实现了土地承包经营权从土地所有权中的分离,为农业的发展提供了不竭的动力。但随着我国经济社会快速发展,两权分离模式下的农地政策也面临诸多新的问题。为了解决这些问题,作为既定政策的"三权分置"将是农地制度改革的发展路径和未来趋势。但在现实实践之中,作为"三权分置"政策基础的权能分离理论,是源于西方产权制度的经济学概念,无法对我国"农地三权"进行清晰界定和区分,无法有效地保护和激发农民的积极性,在一定程度上妨碍了农业产业化和规模化的推进。为此,应当在坚持农地所有权的基础之上,对承包权及经营权进行清晰的权利界定,强化承包权为成员权,并创设经营权为物权,从而实现在稳定承包权的同时促进农地经营权流转的政策目标。     

以三权分置为契机 推动农业经营迈上新台阶

<正>日前,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。《意见》围绕既要保护农户承包权益,又要放活土地经营权的目标,提出了实施农地"三权分置"改革的重大举措,这是我国土地管理的重大制度创新、理论创新和实践创新。"三权分置",就是要在坚持农村土地集体所有的前提下,实现土地所有权、承包权、经营权分置。当前,大量劳动力离开农村,农民出现了分     

深化集体林权制度改革政策问答

（接上期） 11．对林地承包经营权人流转林权有何规定？ 在不改变林地用途的前提下,林地承包经营权人可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。在依法、自愿、有偿的前提下,林地承包经营权人可依法采取多种方式流转林地承包经营权和林木所有权。流转期限不得超过承包期的剩余期限,流转后不得改变林地用途。     

土地承包经营权定性分析及意义探讨

当今农地承包经营权流转不容乐观,原因包括:农地承包经营权的权利属性不清,导致土地市场尚未形成;集体土地所有权主体缺位;农村土地承包法对家庭承包和非家庭承包方式的不平等对待等。解决此问题涉及政治、经济、社会多方面的社会制度;这一庞大的系统工程,不可能在近期一蹴而就。就我国农地承包经营权的权利属性做简要的分析,以期能对解决当前海南省新农村建设中日益激增的土地承包纠纷起到一定的抛砖引玉的作用。     

农地制度改革:赋予农民充分的土地权利

尽管现行的政策和法律法规对保障农民土地承包经营权有许多改进,但在土地征占用、土地流转、宅基地等方面还有诸多有待改革探索的空间。因此,应在坚持农村土地集体所有制的基础上,尽快明晰农地产权关系,推动农村集体土地所有权权能分离,并加快完善土地征用制度,尤其是要明确界定农地征收中公共利益的范围,探索完善农地直接入市交易制度,以有效地保护农民的合法土地权益。     

农村土地股份合作制下农地产权界定探析

农村土地股份合作制的首要问题是农村集体土地产权界定问题。有效的产权结构具有完整性、排他性、明晰性、可分割性、可转让性、稳定性、延续性的特征;有效的产权界定可以实现促进经济效率提高、激励行为主体、促进财富和资本积累的经济功能。农村土地股份合作制下农地产权界定要按照有效产权结构的特征要求进行:农地所有权界定方面,要排除乡镇一级政府及其经济组织作为土地集体所有者的代表,确立行政村和村民小组两级的农地集体所有者的代表;农地使用权界定方面,将农地使用权——承包经营权分离为承包权与经营权,农民拥有承包权并折股入社,合作社则获得实质上的使用权——经营权,同时,推进农地承包经营权的长期化;最后界定各农地产权主体的权利。     

新时期农村土地流转问题研究

农村土地所有权、承包权和经营权"三权分离"在2014年中央一号文件中被正式提上农村土地制度和产权法治建设层面,农村生产力将再次获得大释放。如何在稳定农户承包权的前提下,稳步推进农村土地流转,保障农民基本权益需要不断的探索研究。本文在分析农村土地流转现状特点的基础上,结合农村土地改革新进展,深入剖析新时期农村土地流转面临的主要问题,进而提出相应的对策建议。     

农户土地承包经营权电商化流转意愿影响因素研究

随着我国社会经济的发展,大量的农业劳动力流入城市,造成农地的大量荒废;另一方面,由于农民生活水平和知识水平的提高,农户“去农化”意识增强,进一步导致了农地的撂荒、弃耕。为促进农业发展,提高耕地的利用效率,必须开拓农地承包经营权流转新模式,促进流转的市场化。2014年3月在安徽省绩溪县推出了首款农地承包经营权流转电商化项目——“聚土地”,目前该项目参与农地流转的农户数量少,流转土地规模小。本研究通过对绩溪县农村地区农户家庭的调查获得有效问卷166份,然后运用SPSS17.0采用主成分分析法进行因子分析。调查结果表明目前农户土地承包经营权电商化流转参与意愿度低,风险感知程度大,主要受到“流转后收益因子”、“电商交易因子”和“流转后土地质量因子”因素的影响。文章最后针对影响农户参与土地电商化流转意愿的影响因素,从农村管理制度和农村就业机制等方面提出改进建议,以期推动我国农地承包经营权的电商化流转,创新土地流转与经营方式。     

农村土地流转的供求意愿及其流转效率的评价研究

农村家庭通过合法的手续承包土地的形式称为土地流转,一般都会保留土地的承包权,然后将土地经营权和使用权转让给其他农户或者组织协会等,也就是土地资源使用权的流转。提高农村土地的流转效率,有利于合理配置土地资源,发展现代农业,建设社会主义新农村。但是,在农村土地流转经营过程中还普遍存在一些必须解决的问题,文章简单论述提高农村土地流转效率的重要意义,浅析农村土地承包工作的问题,并从明确产权,完善农村土地流转的管理机制;落实土地生产资源的分配;加强发展现代农业的资金投入和保险制度;建立农业协会以及加强土地承包教育四个方面提出个人建议,希望可以对提高土地的流转效率,发展现代农业有所帮助。     

探析当前经济形势下的农户土地承包经营权流转问题

对于农村经济发展来说,农户土地承包经营权流转可以有效的提高土地的利用效率,实现农民增收,扩大农业规模,低于农业现代化的建设以及三农问题的解决具有充分的借鉴意义。论文结合笔者研究,分析了农户土地承包经营权流转的基本内涵,并畅谈了当前我国农户土地承包经营权流转的基本状况和存在的问题,最后根据我国当前实际情况,提出了合理的建议。     

农地流转:机制阐释与制度支撑体系构建

农地流转是指在不改变农地所有权属性及农业用途的前提下,在农地承包经营权有效存续期内,农地承包经营权以有偿的方式,依法、自愿地从一方农户转让给另一方农户的行为。本文分析了农地流转机制及制约农地流转的不同制度安排,提出实现农地顺畅流转就要构建包括农地产权制度、户籍制度、农村社会保障制度、农业投入制度、农村金融制度、农民教育培训制度、农地交易市场制度在内的制度支撑体系。     

农村土地承包经营权流转影响因素研究——基于cgss2005数据分析

基于cgss2005数据,主要探讨我国农村土地承包经营权流转的影响因素,现行的土地承包法,各地人均GDP,农村社区的宗族和熟人,家庭特征是影响农村土地承包经营权流转的主要因素,同时,家庭女性婚姻状况也显得举足轻重,改善农村土地承包权流转的现状着重从上述方面入手。     

中国农民集体土地产权配置的实证辨析

在偏重公平价值的中国农民集体土地产权配置的基本框架下,任何追求效率的具体法律安排均无法避免与之发生内在冲突;无论是集体土地所有权的性质悖论、主体悖论还是土地承包经营权的性质悖论都是这种冲突的必然结果。要提高农业生产的效率,必须从实证的角度改革农民集体土地的产权配置,化解现存悖论;改革只能以明晰土地承包经营权的物权性质为切入点。     

土地承包经营权流转的法律规制研究

农村土地承包经营权流转已经成为解决“三农”问题的重要路径。加快土地流转需要从政策与法律层面进行规制。土地承包经营权流转相关法律问题的研究包括土地承包经营权的法律属性的分析,土地承包经营权的法律关系确定,充分认识土地承包经营权流转的特征,辨析土地承包经营权流转中的法律障碍,最终完善土地承包经营权流转的制度。