复式预算的实证分析

《国家预算管理条例》规定,自1992年1月1日起,国家预算要由单式预算改按复式预算编制。据此,财政部编制了1992年国家复式预算草案。本文拟结合条例和草案付复式预算进行实证分析,旨在揭露矛盾,分析解决矛盾,为完善我国的复式预算制度提供有益的参考。     

我国预算管理应实现从年度平衡到周期性平衡的跨越

目前我国实施的是年度平衡的预算管理办法,年度平衡预算以财政稳健为原则、与单式预算相匹配,具有简单易行、易于监督等优点,但年度平衡预算是与自由市场经济相适应的预算管理体制.目前我国具有明显的现代市场经济特征,持续性的有效需求不足导致我国不断实施积极财政政策,因此,我国应该实现财政预算与经济的周期性波动相适应的跨期平衡,其基础是编制复式预算.复式预算编制比较复杂,我国财政管理理念落后、经济预测与预算编制职能的脱节是复式预算编制的主要障碍.建议确立调控型公共财政理念,并以国有资本预算为突破口,编制复式预算,实现预算管理从年度均衡向周期性平衡的转变.     

高校财务预算编制方法的多元化运用探讨

高等学校预算编制是预算管理的核心环节,预算编制方法是否合理、科学将直接影响预算的执行与考评。不同的编制方法有不同的编制依据,会产生不同的结果。试探讨高校零基预算、弹性预算、滚动预算、复式预算、绩效预算等编制方法的具体运用,增强预算编制的计划性和前瞻性,逐步提高高校预算编制水平使预算资金的分配     

加强专项资金管理,提高资金使用效益

行政事业单位项目预算管理工作是深化预算编制管理改革的工作重点.本文就改善财政项目资金预算管理机制,加强预算执行管理,完善专项资金绩效评价机制,厉行节约,提高资金使用效益等方面谈几点看法.     

加强专项资金管理,提高资金使用效益

行政事业单位项目预算管理工作是深化预算编制管理改革的工作重点。本文就改善财政项目资金预算管理机制,加强预算执行管理,完善专项资金绩效评价机制,厉行节约,提高资金使用效益等方面谈几点看法。     

公共财政框架下预算管理制度改革的初探

公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向,在这种导向下,强调了财政必须改革、体现政府职能和理财系统自力的深刻调整。在调整的过程中,公共预算机制的建立是公共财政框架构建的核心。目前,我国财政收支的矛盾比较尖锐,只有通过深化预算管理改革,优化支出结构,合理配置资源,才能使收支矛盾得到一定的缓解,从而保障国家安全和社会秩序。本文依照我国建立公共财政框架的要求,提出改革预算编制方法、加强预算编制的科学性、完整性、透明性等,从而建立适合公共财政框架下的预算管理制度。     

国家预算编制改革的实证分析及启示

我国的国家预算长期以来属于粗放型的 ,国家预算在编制方面存在诸如预算编制较粗、批复滞后、缺乏定量定额标准、预算资金分配权分散等方面的不足。国家预算编制的改革是预算管理改革的重要内容。预算只是收支计划 ,科学的预算重在落实。国家预算编制的改革对企业预算编制具有指导和借鉴意义。     

加强事业单位财务预算管理探析

随着我国财政体制的改革,事业单位预算管理工作出现了一系列新问题,要解决这些问题,就必须严格遵守法律法规,采用科学有效的方法进行预算编制,并在预算执行过程中有效进行预算控制、审核和监督,进而提高资金使用效益,规范事业单位管理。     

盘活财政存量资金问题研究

盘活财政存量资金是盘活经济的重要举措,对于促进经济发展、增强经济活力意义重大。本文将探讨盘活财政存量资金过程中遇到的预算编制不合理、资金流动性不强、监督不足、投资结构不合理等问题,从合理科学化预算的角度出发,通过编制科学精细化预算、提高资金利用效率、强化监督、优化经济结构等举措,盘活财政存量资金。     

滚动预算方式对高校预算编制的影响分析

滚动预算是为了保持国家财政持续稳定而对预算管理管理制度进行的改革,20世纪中期特别是20世纪90年代以来,西方国家特别是OECD国家采用的通行做法。我国随着市场经济体制改革的不断深入,国家治理模式的变革,财政部为适应经济社会发展需要,我国财政部门预算逐步实施滚动预算。高校系统作为一个培育人才、进行科研的一个独特系统,为适应预算管理体制改革需要,需对滚动预算编制方式对高校的影响进行研究,以便更好适应国家的滚动预算编制需要。本文在对年度预算模式、滚动预算编制方式对比分析、提出滚动预算优势基础上,提出了滚动预算编制方式对高校的影响。     

深化预算管理改革提升高校财务水平

高等学校预算管理是财务管理的中心环节,预算管理水平的高低将直接影响到学校各项事业的顺利实施。2000年中央部门预算改革以来,通过预算改革,进一步加强了预算编制以及对各项预算资金的管理和监督,使得预算的严肃性进一步增强,预算分配办法更加合理,预算管理水平显著提高。     

深化预算管理改革提升高校财务水平

高等学校预算管理是财务管理的中心环节,预算管理水平的高低将直接影响到学校各项事业的顺利实施。2000年中央部门预算改革以来,通过预算改革,进一步加强了预算编制以及对各项预算资金的管理和监督,使得预算的严肃性进一步增强,预算分配办法更加合理,预算管理水平显著提高。     

论事业单位财务预算管理的问题与措施

随着我国社会经济的不断发展,事业单位内部体制改革也不断地深入,当前我国出台的各种政策,使各事业单位财政改革更加顺利,但是事业单位中的预算管理也暴露出很多问题。基于此,文章通过对事业单位中财务管理存在的问题进行分析,从强化预算管理意识、制定合理的预算编制、加强预算执行的监督检查、强化资金支出管理等方面论述了事业单位中财务预算管理问题的解决对策。     

行政事业单位预算绩效管理的探讨

近年来,随着国家减税降费等政策的出台实施,经济社会和财政形式的变化,基层财政收支矛盾日益突出,财政资金监管和使用机制逐渐凸显不完善。文章阐述当前地方财政资金预算绩效管理的现状和突出问题,分析各项问题的原因,并提出积极有效的应对策略。贯彻落实预算绩效管理纵深发展,必须从体制机制上下功夫,切实将绩效管理理念和方法深度融入预算编制、执行、监督的各个环节,提高资金使用效益,未来需要进一步考虑如何推动预算绩效管理全面化、常态化和广泛化。     

浅析基层政府公共财政预算中存在的问题及对策

现阶段,我国基层政府的公共财政预算方面仍存在一些问题:在预算编制过程中,基层政府财政预算缺乏综合性,对预算单位的相关情况了解不够充分,产生经费浪费的不良现象,传统的"基数加增长"法仍然采用;在预算执行过程中,资金利用率低下、缺乏高效的财政预算执行、"超收"和"超支"现象严重以及基层政府财政预算体制本身存在缺陷。同时,完善的预算编制监督机制尚未在基层政府建立。为使基层政府财政预算更加科学化、精细化,其改革对策是:提升基层财政干部的综合素质;提高财政干部的业务水平;严格预算编审程序,强化预算执行;打破传统的预算编制办法,引入零级预算。     

北京实行部门预算管理的五点做法

为在全系统建立符合系统实际的一整套切实行可行的预算管理方法，规范全系统的财务行为，提高资金使用效益，对保证系统工作任务的完成和持续发展，我们北京市工商局推出以实行部门预算为核心的预算管理改革。原则上凡直接与市级财政发生经费领拨关系的一级预算部门都作为部门预算编制的主体。部门预算从基层单位编起，主管部门负责分析、审核、汇总所属基层单位的收支预算建议计划。实行以收支统管为前提的零基预算，按预算年度所有因素、事项的轻重缓急程度测算、确定支出。进一步细化预算编制。个人工资性支出，按编制内实有人数和国家、…     

行政事业单位部门预算编制管理讨论探究

预算编制是整个部门预算管理的基础环节,真实准确的预算草案可以使单位有条不紊地进行各项经济活动,而其各项事业的运行效率又直接影响着公共服务质量、经济发展以及社会稳定。自部门预算改革以来,预算编制规范化日益增强,因此行政事业单位需要加强对部门预算编制的重要性认识,提高预算编制水平,这将有利于我国预算管理更加科学有效。     

我国政府预算编制现状及改革探讨

政府预算编制是预算管理的首要环节,预算的编制过程也是政府进行财政决策的过程。但这一重要环节却一直是我国预算管理中最为薄弱的环节,长期以来,存在着预算编制草率、管理粗放、约束软化、效益不高的状况。因此要改革预算管理,提高政府预算质量,研究预算编制现存问题,改革预算编制方法和程序势在必行。     

预算管理在事业单位的应用探析

目前,我国事业单位在预算管理中还存在着对预算管理工作重视不够、参与性不强、预算编制不科学、缺乏战略性和预算编制不全面,以及预算控制力度不够、缺乏资金使用效益考评、预算执行力不强等问题.改善我国事业单位预算管理,必须制定一整套科学完善的事业单位预算管理体系,有效完善预算管理,加强事业单位资金实用效益的考评,提高预算的控制力和预算的执行力度,以防止预算控制漏洞,推进事业单位财政体制改革.     

规划项目预算制度——中国预算管理改革的新途径

中国中期财政规划的预测数与实际执行数相偏离,加之预算编制和规划编制之间相互脱节,中国对中期财政规划的重视程度呈现逐渐弱化的趋势.实行中期财政规划对未来财政收入的可靠性和稳定性有着严格的要求.然而,目前的项目库难以支撑中期财政规划的运行,同时中期财政规划缺乏法律约束力与实施细则的保障,这将给未来的中期预算改革带来巨大的障碍.通过编制规划项目预算,从一个新的途径来推进预算管理改革,构建起预算与规划之间的衔接机制,可以有效化解预算管理关键部门之间的矛盾,为深化预算管理改革扫清主要障碍.