城市建设中投融资问题的思考

近年来,随着我国城市建设和发展水平的快速提升,各级政府对城市建设的投入强度不断加大,城市建设领域社会化投资和其他投融资渠道逐步建立,但是,依然存在总体上城市建设资金严重不足、投融资市场化水平低、政府财力投入不够、监管不力等局面,因此,着力探索城市建设投融资体制和模式的改革,积极寻求适合本地经济发展水平和城市建设需求的城市建设投融资模式和手段具有积极意义。     

城市财力均等化水平测算与缺口度量:以上海为例

财力均等化是各城市实现基本公共服务均等化的重要保障。以上海为例,利用泰尔指数测算区县财力均等化水平,结果表明区县财力初次分配差距没有明显收敛,而区县财力再分配均衡水平逐步提升,区县财力总体差异的主要来源由区域内转变为区域间与区域内财力差异共同构成,这说明转移支付有效提高了区县总体财力及区域内财力的均等化水平。通过构建区县财力标准人分配模型,度量三大区域内各区县的财力均等化缺口,发现中心城区、郊区各区的财力缺口较大,北三片的财力分配较均衡。改进财力均等化状况应围绕完善市对区县转移支付为核心的财政体制改革展开。     

如何提高后奥运经济时期奥运场馆的利用率

2008年北京奥运会不仅是中国历史上的大事,也是发展中国家第一次承办奥运会。从历届奥运举办城市体育场馆的利用情况中总结经验,提高北京奥运会后体育场馆及设施的利用率。避免体育场馆闲置,摆脱以往奥运会主办城市"高投入、低回报、高浪费"的窘境,避免2008年后北京经济出现大起大落,对财力有限的发展中国家具有重要的借鉴意义和示范作用。     

城市基础设施建设PPP模式探讨

随着我国城市化进程的不断加速,大量的城市基础设施建设项目让本已财力紧张的地方政府捉襟见肘。将"唤醒民间资本的叩门声"的PPP模式引入城市基础设施建设,能够实现城市基础设施建设由"政府公共投入的支出型模式"向"市场拉动型的运营型模式"的转变,从而有效弥补地方政府的财力不足,并大幅提升基础设施建设的速度和效益。文章从政府的角度,分析了城市基础设施建设中政府融资的可选渠道及模式,归纳整理了PPP模式的优势,并就地方政府在基础设施建设PPP融资模式中的定位与职能展开详细论述。     

河南省城市体育设施合理化研究

该文以省会郑州为中心，共计十个具有代表性的城市作为调查研究对象，进行实地考察。通过调查、研究，了解河南省城市体育设施中存在的问题，探寻使城市规划与体育设施达到合理配置的有效途径和方法，旨在为城市体育设施合理化配置提供理论参考依据并提供一些可操作性的建议。目的是使城市规划与体育设施达到合理配置，为社会节省大量的人才、财力、物力及土地资源，更好地推动了体育事业及和谐社会的发展。     

借助创业投资引导基金 推动资源型城市经济转型

资源型城市是依托资源开发而发展起来的城市,资源对于城市的发展具有刚性约束。随着科学技术的不断发展,资源导向型的传统经济增长模式,正在面临着越来越多的挑战。由于其缺乏技术进步的动力,缺乏技术创新所需要的人力、物力、财力,使得其经济增长步履维艰,甚至停滞不前。资源型城市要想摆脱伴随资源衰竭而衰亡的命运，实现可持续发展，必须借助高新技术向其他产业进行转型。通过促进技术进步，发展高新技术产业，调整产业结构，实现资源型城市由资源依赖型向创新驱动型转变。     

财力资源配置与使用的效率观研究

以效率观作为根本出发点研究财力资源配置与使用问题具有重要的现实意义。本文探讨了何为效率观,以效率观统揽财力资源配置有何重要意义,以及如何用效率观统揽财力资源的配置与使用,并初步建立了财力资源配置与使用的效率评估体系。     

转移支付的财力均等化效应:来源分解及动态演进

基于1995—2018年省际面板数据,使用Dagum基尼系数及其分解和Kernel密度估计探究分税制改革以来转移支付的财力均等化效果,并深入到差异来源及分布动态的影响层面。研究发现：转移支付总体上提升了地方政府的财力均等化程度,但其效果具有区域异质性,在东部、中部及东北地区的财力均衡效果较好,而在西部地区加剧了内部的财力不平等;转移支付显著降低了区域间差异对财力不平等的贡献,提高了区域内差异和超变密度在总差异中的比重;转移支付在改善各省份财力水平的同时加剧了内部多极化效应,对财力分布的影响也存在区域差别。     

县域经济增长与县级政府财力关系研究——基于湖北省61个县的统计数据分析

县域经济作为国民经济的重要支撑点,具有举足轻重的战略地位,而我国县域内市场机制不完善决定了县域经济发展需要政府的支持。基于2005—2013年湖北省61个县(市)地区生产总值和政府财力的统计数据,通过平稳性和协整检验,建立静态和动态面板数据模型,对县域经济增长与县级政府财力关系进行研究。实证结果表明,湖北省县域经济发展与县级政府财力之间存在长期的协整关系,两者具有相互促进的动态关系,但存在一定的滞后效应,政府财力对经济发展的激励作用仍有待加强,并基于此提出促进县域经济发展的相关建议。     

商业步行街的景观雕塑发展状况和趋势

随着商业步行街的建设热情空前高涨,出现了很多类同、空洞、粗制滥造的现象。视觉污染层出不穷,给国家的财力资源造成了严重浪费。另外还有大量的人为破坏使商业步行街景观雕塑出现了危机。因此我国的商业步行街景观雕塑必须根植于城市的历史、文化、环境特色中才能具有长久的生命力。     

论BOT融资模式在我国城市建设中的应用

由于基础设施项目投资巨大、各级政府财力有限,政府所承受的财政资金压力较大.在加快城市基础设施建设的同时,完全靠政府财政难以满足需求,必须拓宽投融资渠道,BOT方式是其中的最佳选择之一.文章在对我国城市建设投融资现状和BOT投融资分析的基础上,探讨了BOT在我国城市建设投融资应用过程中的一系列问题.     

“公”园焉能谋“私”利?

公园作为公共财产,应该是全民共有共享的一份福利,完全契合十七大共建共享的理念。按说随着经济发展和城市公共财力的增强,逐步开放、直至完全免费才是正理,又怎能逆潮流而上,罔顾民     

信息和社会环境的约束对聚财力的影响分析

在经济力学中，聚财力是很重要的一种宏观经济力，其他形式的宏观经济力都一定程度上可说是聚财力某种形式的表现。信息和社会环境（包括政治法律制度、社会道德）都对聚财力有着重要的影响，聚财力与信息和社会环境的约束程度成反比，因此分析影响聚财力的因素具有重要的意义。     

探讨梧州市如何发展外向型经济

广西梧州市在1982年经国务院批准为开放城市,1984年6月广西壮族自治区人民政府决定该市为对外经济贸易改革综合试点城市。梧州市发展外向型经济战略决策,我考虑有三个方面。(一)要充分利用外资。第一,1987年梧州市的财政收入13598万元,总支出10897万元,分得的财力4418万元,     

深圳发展海水淡化产业问题研究

深圳是严重缺水的城市,但海水资源丰富、海水水质优良、以及比较雄厚的财力和科技支持,具有发展海水淡化产业的优越条件,应从建立海水淡化示范工程、建设海水淡化应急水源工程、确定海水淡化的发展方向和重点、建立健全海水淡化利用管理机构、大力扶持和促进全市海水淡化产业发展、优化调整全市用水结构、加强海水利用技术的研究工作等七个方面着手,大力发展海水淡化产业。     

分税制下的市场整合路径:基于省以下转移支付的效率视角

在测算2001-2009年市县级税收留成比例及转移支付强度的基础上,基于效率视角考察转移支付对市场整合的影响及其作用机制.结果 表明:市县级政府在较高的税收留成比例下有动力保护本地税基,加剧市场分割;转移支付,尤其是专项转移支付通过政府间财力再配置促进市场整合.机制分析表明,转移支付主要通过纵向财力集中和策略性财力下移效应调节地方政府具有外部性的行为,促进市场一体化.与之相反,转移支付通过横向财力均等化效应推动市场整合的作用有限.     

中央转移支付对区域财力均衡影响的实证分析

本文运用基尼系数分解方法对我国省际财力差异按东部、中部、西部和东北地区等四个区域进行分解,实证分析中央转移支付对区域财力的均衡影响。结果表明,中央转移支付前区域间的财力差异明显大于区域内的财力差异,中央转移支付对区域财力的均衡影响表现为显著缩小了区域间的财力差异,略微改善了区域内的财力差异。最后,就完善转移支付制度提出了相关政策建议。     

基于泰尔指数的区域财力均等化水平估算

以1995-2010年全国31个省级财政数据为样本,本文运用泰尔指数来估算区域财力初次分配和再分配的均等化水平。研究发现区域总体财力不均衡在区域财力初次分配中没有明显收敛,且区域间财力差异大于区域内差异;中央转移支付在区域财力再分配中改善了区域总体财力非均衡状态,但不能有效缩小区域内财力差异,东部、西部地区的财力差异构成总体差异的主要因素。因此,提升区域财力均等化水平既要改革现行转移支付结构及模式,构建横向均衡转移支付制度,又要加快实施区域发展总体战略,均衡区域经济发展水平。     

中国地区间财力差异的变化趋势及因素分解

本文利用Theil系数和分项收入分解方法从空间层面和构成层面对财力进行了地区分解和结构分解,以反映近年来中国地区间财力差异的变化趋势。从财力的空间层面看,地区间的产业结构层次、区域性的税收优惠政策和财政包干体制是导致地区间财力差异的重要原因;从财力的结构层面看,将营业税划为地方税、增值税和消费税税收返还以及所得税基数返还等保持既得利益的转移支付形式也是造成地区间财力差异的重要原因。     

新闻一线天

城市轨道交通建设从严管理温家宝总理近日在国务院常务会议上提出,要合理把握城市快速轨道交通建设的规模和速度,使之与国家财力和城市经济社会发展水平相适应,要防止盲目建设;要加强相关建设规划的编制、审批工作,要严格控制建设标准,提高项目设备的国产化水平;同时,要改革城市快速轨道交通建设经营管理体制,加强设计、建设、运营中的安全管理工作。点评:在上海地铁4号线发生严重事故后,中央已有明确态度,要从严管理