地方政府应急管理中存在的问题与制度创新

应急管理是当今政府的一项重要职能和责任.近年来,尽管我国地方政府应急管理制度日趋完善,但仍存在一些问题,诸如领导干部应急管理理念不够科学、预案体系建设尚不完善、避灾防险自救互救教育缺失等.当务之急是提升政府应急管理能力,加快制度创新,不断完善应急预案体系,健全政府应急管理体制,分别对领导干部、社会公众和专业救援队伍开展多样化应急教育,形成应对突发公共事件的最大合力,最大限度地降低突发事件造成的损害.     

应急管理体系信息化建设研究

应急管理信息化是当今信息全球化的必然产物,是电子政务的一个重要组成部分,它为解决社会突发事件、提升政府的行政办事效率提供了有力的支持与保障,在诸多方面发挥着积极、重要的作用.但是目前电子政务的自身不足,已经逐渐成为阻碍应急管理信息体系发展的因素.本文结合国内外发展现状,从具体的调研入手,分析电子政务环境与政府应急管理信息系统建设中的不足,并从中获得有益的启示.     

电力物流应急管理协同机制及体系研究

围绕电力物流应急协同的流程和环节,从物资基础设施建设、供应保障能力建设、交通运输渠道拓展、综合信息化水平、应急管理调查研究汇总分析、应急协同机制实战演练、应急管理协同组织建设等七个方面分析论证了电力物流应急管理协同机制及体系的建设。     

增强地方政府应急管理能力研究

面对日益频发的各种突发公共事件,增强应急管理能力成为各级地方政府必须重视且不可回避的一项工作.地方政府应急管理存在"人治"色彩偏重、应急理念重救轻防.缺乏专业性,危机公关能力弱等问题,应提高法治化水平,制定科学合理的应急预案,加大物质资源投入力度,健全应急管理能力体系.为构建和谐社会提供有力保障.     

应急法制与和谐社会建设分析

健全的应急法制是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保障。因此,要加强立法,形成完善的应急法律法规体系,不断完善政府应急预案体系,确立高效的应急联动体系,形成政府应急报警网络平台和统一指挥体系,从而不断提高各级政府应对突发事件的管理水平。     

我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系构建研究

当今,能否及时有效地应对突发社会公共应急事件,是检验一个国家的执政能力和地方政府管理水平的重要标志。而一个完整的地方政府公共事件应急管理体系必须包括绩效评估这一环节,因为它能完善地方政府公共事件应急管理制度,提高地方政府对公共应急事件的应急能力和恢复力,防止同类公共应急事件的再次发生。如何科学合理构建我国地方政府公共事件应急管理绩效评估体系,笔者从指导思想、基本原则、指标体系、构建模型及方法进行了探讨性研究。     

新时代下电子政务建设与行政管理创新互动关系探析

在当前的信息化时代,电子政务已经越来越深地渗透到了政府的行政管理当中,并与之形成良好的互动关系,使行政管理创新工作更加陕捷和高效。电子政务建设与行政管理创新互动关系的形成是信息化和网络全球化的必然结果,也是政府行政管理创新的客观要求,这种互动关系的形成有助于政府转变行政职能,提高决策水平和工作效率,作用非常显著,值得在各级政府中进行大力推广。     

提高应急管理能力 完善应急管理机制 访北京师范大学社会发展与公共政策研究所研究员张强博士

张强博士,北京师范大学社会发展与公共政策研究所研究员,风险治理与社会创新中心主任。曾经参与《国家突发公共事件总体应急预案》编写,参与组建国家应急管理专家组,是国内较早开展政府应急管理研究的专家。5月14日,在     

国际经验对应急物流“河南方案”的启示

本文总结了建设应急物流体系的国际经验,分析了河南省面临的问题与困难,提出应急物流"河南方案"的主要任务与目标:建立统一的应急物流管理协调部门、优化应急物资存储布局、培育应急物流专业人才和提升应急物流信息化水平,为河南应急物流的发展提供参考。     

增强社会力量参与应急管理的能力和水平

在新时代创新社会治理的背景下,应急管理体制也应该与时俱进地加以调整完善,其中加强政府与社会力量协同、鼓励社会力量有序参与应急管理是重要发展方向。在实践中,社会力量已经在应急管理事务中发挥了积极作用,但也存在一定的体制机制障碍。应该以党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障为指针,以构建政府社会协同参与机制为目标,不断创新体制机制,激发参与热情,注重演练,强化培训,进一步提高社会力量参与应急管理的能力和水平。     

地震灾害中的社会动员战略研究

汶川地震是对我国灾害应急救助体系的一次直接考验。面对大的自然灾害,仅仅依靠政府的力量很难形成快速、高效、协调的应急机制,因此在政府主导的前提下,最大限度地进行社会动员,调动社会资源共同应对危机是提高应急管理效能的重要因素,本文从战略研究的角度,提出对社会动员进行战略管理的若干建议。     

中国应急物流政策研究(下)

在应急物流的体制、政策和预案问题上,我们必须遵循成本一效能原则,按照效率最高、效果最好、成本最低的总思路进行全面科学合理的系统化设计,并进行事后的评估和改进.为此,要建立信息化、精确化、高效率、低成本,快捷灵敏、安全可靠的应急物流管理体制,切实加强应急物流的组织管理和信息化建设,加强应急物流的成本-效能分析和数据库建设,加强应急物流通道建设,建立专业化的应急物流指挥体系和完善的应急物资配送体系.同时,中国迫切需要探索一条减少实物储备和静态储备,以最小实物储备量和最大能力储备量,来最有效地应对最复杂突发事件的新路子.     

中国应急物流政策研究(上)

在应急物流的体制、政策和预案问题上,我们必须遵循成本-效能原则,按照效率最高、效果最好、成本最低的总思路进行全面科学合理的系统化设计,并进行事后的评估和改进.为此,要建立信息化、精确化、高效率、低成本、快捷灵敏、安全可靠的应急物流管理体制,切实加强应急物流的组织管理和信息化建设,加强应急物流的成本一效能分析和数据库建设,加强应急物流通道建设,建立专业化的应急物流指挥体系和完善的应急物资配送体系.同时,中国迫切需要探索一条减少实物储备和静态储备,以最小实物储备量和最大能力储备量,来最有效地应对最复杂突发事件的新路子.     

编制省级地方应急体系建设规翅需要把握的几个共性问题

2006年12月，国务院发布了《“十一五”期间国家应对突发公共事件应急体系建设规划》。当前及今后一段时间，落实和实施应急体系建设规划将是各级政府应急管理工作的重要内容。省级政府在全国应急体系建设中承上启下，制定并落实好省级地方应急体系建设规划，对于全面加强地方政府应急能力建设具有十分关键的作用，准确把握和妥善处理好省级地方应急体系建设规划中的一些共性问题，具有十分重要的现实意义。     

政府管理创新的伦理学分析

当前我国政府已从管制政府、全能政府的模式中走出,在规制性政府、服务性政府的模式间徘徊。如何进行思想创新、体制创新、路径创新等,是我国政府面临的新挑战。本文将从行政伦理的视角出发,针对当前政府管理创新工作中存在的问题,分析政府管理创新的核心、尺度和路径,探讨中国政府管理创新的模式,力求为构建一体化的政府管理创新体系指明方向。     

电子商务环境下的应急物流管理研究

电子商务下应急物流是一种具有应急性质的实物流动,对物流运输工具、人员素质、网络化体系、信息化建设等要求很高。但是目前存在不同部门之间的应急预案链接差、交叉方面多、覆盖面不全,应急供应链反应慢,程序与作业流程比较繁琐等缺点,导致电子商务下应急物流成本较大。物流的管理最重要的是要建立一个完善灵活的信息控制中心,并做好物资储备和应急物流基础设施建设,逐步完善应急物流管理制度,建立健全的电子商务环境下的应急物流配送系统。     

信息化建设视角下图书管理创新研究

近年来,信息技术的应用领域越来越广泛,给社会各领域带来极大变化。图书管理也不可避免地受信息技术影响,图书馆传统的管理模式已经不再适用,需要基于信息化建设创新图书管理,以促进图书管理更好地发展。本文在信息化建设视角下,对图书管理创新工作进行研究,从创新图书管理理念、创新图书管理制度体系、创新人员管理制度、重视安全建设、创新技术应用五方面提出图书管理创新路径。     

构建我国突发事件应急预案的评价指标体系

目前,我国突发事件应急预案体系存在着突发事件应急预案的框架体系不健全,应急预案的评估机制还不完善等问题。我国政府应该按照科学性、可行性、代表性、层次性、实用性等原则进行,健全应急预案框架体系,提升应急预案的可操作性,完善其评价体系,提高应急效率。     

基于社会管理创新的政务信息资源共享模式研究

信息化正以前所未有的深度和广度迅速渗透到国民经济和社会发展的各个领域,政府的社会管理领域也不例外。从全球看,通过政府部门电子政务建设,全面推进政务信息资源共享,加快政府的职能转变,实现社会管理创新已是大势所趋。本文从社会管理创新的理论探讨入手,揭示政务信息资源共享对于社会管理创新的推动作用,提出基于社会管理创新的政务信息资源共享模式。     

构建我国突发事件应急预案的评价指标体系

目前,我国突发事件应急预案体系存在着突发事件应急预案的框架体系不健全,应急预案的评估机制还不完善等问题。我国政府应该按照科学性、可行性、代表性、层次性、实用性等原则进行,健全应急预案框架体系,提升应急预案的可操作性,完善其评价体系,提高应急效率。